Незаконная миграция: причины и последствия

Мотивация криминальных миграций расположена в достаточно широком диапазоне. Стремление овладеть новым криминологическим пространством, обеспечить собственную безнаказанность при совершении преступлений, наладить организационные связи преступными формированиями, - все это присутствует в развитии рассматриваемого феномена.

Наиболее характерными чертами криминальной миграции являются:

* массовость криминальной  миграции (в настоящее время речь  идет о целых потоках лиц, перемещающихся  в самых различных направлениях  на огромных пространствах вплоть  до межконтинентального в целях  совершения преступления);

* латентность криминальной  миграции, что выражается в скрытости, невыявляемости самих территориальных перемещений больших и малых групп лиц в целях совершения преступлений. Латентность криминальной миграции во многом определяется ее конспиративностью;

* мотивированность криминальной  миграции (в основе криминальной миграции всегда просматривается мотив, который и предопределяет направленность процессов территориального перемещения преступников, как внутри страны, так и за ее пределами. Знание этих мотивов имеет значительный прогностический потенциал, поскольку позволяет разрабатывать меры упреждающего характера).

Криминальные миграции можно рассматривать в контексте различных явлений: социально-экономических, политических, национально-этнических, демографических.

Так, с точки зрения социально-экономической криминальные миграции есть  неотъемлемая часть достаточно мощной социальной инфраструктуры криминального бизнеса. Это, во-первых. Во-вторых, легальный бизнес также во многом криминализирован, так что перемещения правонарушителей сказываются на состоянии всей системы экономических отношений в той или иной стране. В-третьих, особенности экономического развития  вызывают потоки мигрантов, включая те группы из них, которые прямо ориентированы на совершение преступлений.

В политическом аспекте криминальная миграция сопряжена с влиянием геополитических факторов (экспансией внешнего влияния отдельных государств на внутреннюю политику определенных стран), а также с локальными войнами и вооруженными конфликтами, которые притягиваю к себе правонарушителей. Преступники-мигранты становятся своеобразным авангардом, который используется в качестве средства уточнения политических устремлений, тем более, что этим средством в случае надобности можно и пожертвовать.

В национально-этническом аспекте криминальная миграция связана с территориальными перемещениями тех наций и этнических групп, которые отличаются повышенной мобильностью в криминологическом плане.

Криминальная миграция в силу своей специфики выходит за рамки чисто социально-демографического процесса; в ее содержании просматриваются те свойственные ей характеристики, которые придают рассматриваемому феномену качественное своеобразие, которое не исчерпывается описанием социально-демографических признаков мигрантов или традиционными приемами анализа территориальных перемещений.

Это обусловлено тем, что криминальная миграция находится на "стыке" преступности и миграции.  Так, криминальную миграцию характеризует общественная опасность. В самом деле, перемещения людей с целью совершения преступлений объективно представляют угрозу для общества и могут существенно влиять на состояние криминологической обстановки.

 

Типы и виды криминальной миграции.

 

Исторически наиболее известными типами криминальных миграций являются агрессивные войны и пиратство. В истории много примеров, когда целые нации и государства жили грабежами, разбоями, убийствами, покоряя другие народы и страны. В настоящее время войны имеют локальный характер. Поэтому их нередко называют вооруженными конфликтами. Эти войны и конфликты становятся "очагом" двух видов криминальной миграции: центробежной и центростремительной.

Центробежная криминальная миграция связана с распространением из зоны военных действий оружия, наркотиков и т.д.  Характерным примером миграции данного вида являются последствия образования на территории Чечни криминальной экономической зоны, компонентами которой были контрабанда наркотиков, торговля оружием, финансовые спекуляции на Российском рынке. Центростремительная криминальная миграция связана с тем, что в зону военных действий стекаются те, кто желает нажиться на войне, включая профессиональных преступников, криминальных дельцов и наемников.

Своеобразным типом криминальной миграции является преступность гастролеров. В отечественной науке она подвергалась изучению преимущественно в оперативно-розыскном аспекте, однако с ней связан и существенный криминологический интерес. Преступники-гастролеры представляют собой довольно специфическую категорию правонарушителей, которые постоянно перемещались с целью совершения преступлений. Не вызывает сомнений, что они олицетворяются в интересах организованных преступных групп и преступных сообществ. Следовательно, организованная криминальная миграция дифференцируется по степени (уровню) организованности.

Требует выделения такой вид криминальной миграции, как миграция  транснациональная. В ней, в совою очередь, целесообразно различать два вида: с направленностью на дальнее зарубежье и обратно и направленностью на ближнее зарубежье и в противоположном направлении. Необходимость их самостоятельного рассмотрения вызвана спецификой таких миграций, которая в итоге требует во многом индивидуального правового подхода.

Своеобразием отличается такой тип криминальных миграций, как зональная (по географическому признаку). Существуют географические  зоны, "притягивающие" к себе потоки криминальных мигрантов. Таких зон в принципе три: города-гиганты, зоны с бурным (или многообещающим) экономическим развитием и пограничье, через которое осуществляется  наиболее активные торгово-экономические операции. Соответственно следует назвать криминальную миграцию в городские агломерации (Москву и С-Петербург), миграцию в те регионы, где добывается и реализуется стратегическое сырье, нефтепродукты и пр., миграцию в те области, через которые, например, осуществляется торговля цветными металлами, сырьевыми ресурсами и т.п.

Несколько особняком стоит криминальная миграция в зонах стихийных бедствий (в частности, землетрясений, наводнений), поскольку эти события не имеют устойчивого характера. Однако такие зоны также "притягивают" к себе правонарушителей, которые, пользуясь человеческим несчастьем и недостаточным обеспечением правового режима (преимущественно сразу после возникновения определенного события) совершают хищения чужого имущества и другие правонарушения.

Существует также маятниковая криминальная миграция, в которой наряду с поездками (более или менее постоянными) из одного населенного пункта в другой с целью совершения преступлений. Можно отнести, - криминальные рейды в различные географические точки с возвращением в место базирования (например, морское пиратство).

 

Транснациональный аспект криминальной миграции

 

Бурные криминогенные процессы, происходящие в мировом сообществе, привели к возникновению нового феномена -транснациональной преступности. Этот феномен иногда называют международной или интернациональной преступностью.

Транснациональная преступность неразрывно связана с криминальной миграцией. Поскольку она действует в межгосударственном (международном) масштабе, это естественно вызывает перемещения преступников с целью совершения преступлений. В то же время транснациональная преступность включает в себя отдельные элементы, которые более или менее тесно связаны с криминальной миграции.

Понятие транснациональной преступности отражает следующие элементы объективной криминологической реальности:

 

1. Международная интеграция  преступности.

 

Представители отечественной организованной преступности устанавливают "деловые" связи с "коллегами" из преступных синдикатов за границей. Цель - мирным путем разделить различные рынки и найти пути сотрудничества. Международная интеграция преступности связана с криминальной миграцией в аспекте раздела сфер влияния, дележа рынков криминального бизнеса, определения общей стратегии и тактики деятельности преступных кланов. Все это, естественно, требует постоянного обмена информацией, установления личных контактов, а значит - перемещения криминалитета различных государств из одной страны в другую.

 

2. Национально-этническая  интеграция преступности.

 

Такая интеграция проявляется, когда организуются преступные синдикаты, состоящие из однородных национально-этнических групп, действующие в международном масштабе. Например, наиболее известный синдикат подобного рода «КОЗА НОСТРА». Это - крупнейшая группа, занимающаяся организованной преступностью в США и других странах, которая состоит из лиц итальянского происхождения. Международную известность приобрели колумбийские картели по торговле наркотиками. Мировую известность имеет японский гангстеризм, называемый «ЯКУДЗА».

Связь данного элемента транснациональной преступности с криминальной миграцией прослеживается по такой схеме: сначала в той или иной стране возникают колонии иммигрантов, часть из которых занимается преступным бизнесом, они-то и становятся вербовщиками своих соотечественников (по национально-этническому признаку), пополняя ряды криминалитета. Таким образом, иммиграция (легальная и нелегальная) становится источником криминальной миграции.

 

3. Межгосударственная интеграция  преступности.

 

В качестве третьего элемента транснациональной преступности можно назвать интеграцию преступности в связи с государственным переустройством. Например, "движение" "воров в законе" после распада Советского Союза, среди которых -граждане различных республик, ранее входивших в состав СССР. Они не утратили связей между собой; напротив эти связи в значительной мере окрепли.

Рассматриваемый элемент транснациональной преступности связан с криминальной миграцией в плане возникновения "опорных пунктов", куда затем по имеющимся каналам направляются криминальные мигранты.

 

4. Эмиграция и иммиграция  преступности.

 

Что касается эмиграции преступности, то по этому поводу в зарубежной прессе даже возник термин "русская мафия". Нелегальные мигранты, попадающие в Россию, зачастую представляют криминологический интерес. Они нередко уличаются в совершении преступлений. Это свидетельствует о том, что часть иностранцев, попадающих в Россию незаконно - это криминальные мигранты. Впрочем, и законно приезжающие в нашу страну иностранцы совершают преступления.

Таким образом, данный аспект транснациональной преступности наиболее тесно связан с криминальной миграцией. Здесь транснациональная преступность и криминальная миграция как бы сливаются, образуя единое целое.

Говоря об эмиграции и иммиграции, следует упомянуть такой аспект, как ввоз и вывоз криминальных технологий. Экспортируются и импортируются не только товары, но и идеи, в том числе, касающиеся способов совершения преступлений. Для того чтобы уточнить, какие это идеи, а значит установить, каковы основные направления криминальной миграции, связанной с транснациональной преступностью, обратимся к характеристике ее деятельности.

 

Кража транспортных средств.

Такие преступления совершаются криминальными мигрантами, выезжающими за рубеж с целью незаконного завладения автомобилями, транспортировки их в Россию и продажи с использованием поддельных документов. Наблюдается и обратный процесс транспортировки похищенных автомобилей с Востока на Запад: из России, Украины, Беларуси в Польшу, Венгрию, где они продаются в большинстве своем гражданам стран СНГ, приезжающим в упомянутые государства специально для приобретения автотранспорта.

Похищение автотранспорта является весьма прибыльным видом криминального бизнеса, поэтому здесь складываются преступные группировки с четким распределением ролей, функций, тщательным планированием преступной деятельности.

 

Незаконный оборот наркотических средств.

Наркобизнес неразрывно связан с криминальной миграцией, что обусловлено необходимостью транспортировки наркотических веществ из зон (стран) их культивирования в места сбыта. Россия является как страной потребления наркотических веществ, так и транзитным пунктом перевозки наркотиков из Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Африки в Западную Европу и США. По мнению западных экспертов, международная наркомафия будет в дальнейшем широко использовать граждан России в качестве курьеров, поскольку многие из них готовы рисковать за небольшое по западным меркам вознаграждение.

Активные криминальные миграции, связанные с наркобизнесом, обусловлены не только тем, что наркосодержащие культуры произрастают в отдельных ареалах с благоприятными почвенно-климатическими условиями (Казахстан, Средняя Азия, Дальний Восток России), что вынуждает курьеров выезжать в эти регионы, но и тем, что этот вид бизнеса чрезвычайно прибылен. По объему финансовых операций он вышел на второе место в мире после торговли оружием. Паразитирующий на наркобизнесе преступный мир хорошо организован, имеет разветвленную сеть и агентуру, располагает собственными вооруженными силами и разведывательными службами, банками, морскими судами и авиацией. Мобильное перемещение (внутри государства, межгосударственные, межконтинентальные)- непременное условие преступной деятельности наркодельцов.

 

Отмывание денег и финансовые аферы.

В этих целях осуществлялись широкомасштабные трансфертные операции, производилась скупка недвижимости, организовывались оффшорные  компании и т.д. В настоящее время сложились преступные объединения, формирования транснациональных и межрегиональных криминальных структур. Их деятельность направлена на совершение крупномасштабных хищений денежных средств и материальных ценностей, осуществление противоправных экспертно-импортных операций, расширение сети подконтрольных коммерческих структур и банков с целью отмывания преступных капиталов.