Местное самоуправление КР

5) совершение нотариальных  действий в соответствии с  законодательством Кыргызской Республики;

6) выдача гражданам документов, удостоверяющих личность, семейное, имущественное положение, и иных  документов, предусмотренных законодательством;

7) ведение первичного  учета военнообязанных и призывников,  принятие их на воинский учет  и снятие с учета, содействие  в организации призыва на воинскую  службу;

8) распределение и использование  земель Государственного фонда  сельскохозяйственных угодий;

9) обобщение материалов  по перспективному развитию сельскохозяйственного  производства, составление экономических  прогнозов по производству сельскохозяйственной  продукции;

10) содействие в организации  своевременного проведения ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических мероприятий  и селекционно-племенной работы в животноводстве;

11) обеспечение надлежащих  мер по борьбе с потравами  посевов сельскохозяйственных культур,  охране лесозащитных полос и  лесных массивов;

12) сбор налогов, пошлин  и страховых взносов;

13) разработка и осуществление  мероприятий по охране окружающей  среды;

14) обеспечение защиты  прав потребителей;

15) организация теплоснабжения  на соответствующей территории;

16) выявление малоимущих  семей в целях организации  им адресной социальной защиты;

17) первичное определение  степени нуждаемости семей в  ежемесячном пособии малообеспеченным  семьям, имеющим детей, в сельской  местности в порядке, установленном  Правительством Кыргызской Республики;

18) иные полномочия, установленные  законом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Заключение

   Подводя итоги проведенного в рамках курсовой работы исследования, можно констатировать, что поставленная в начале цель была достигнута. С помощью соответствующего методологического инструментария был проанализирован процесс становления и развития института местного самоуправления в Кыргызской Республике. Были определены место и значимость данной системы в политической системе страны, а также обозначились приоритеты дальнейшего реформирования.

Таким образом, задачи исследования были полностью решены.

Исходя из этого, можно  сделать следующие выводы:

Местное самоуправление выступает  как необходимый атрибут любого демократического общества. Именно на уровне местного самоуправления возможно наиболее полно реализовать один из основополагающих принципов демократии, - равное право и возможность всех дееспособных граждан на управление делами сообщества. Власть в демократическом обществе должна быть как можно ближе к народу и народ должен иметь право на ее осуществление в самой большой степени, которую только допускает форма представительной демократии.

В Кыргызской Республике местные  кенеши являются основой местного самоуправления. Как представительные органы местной власти, местные кенеши призваны обеспечивать координацию и согласованную деятельность органов местного самоуправления. Поэтому совершенно очевидно то, что роль местного кенеша в системе органов местного самоуправления весьма значительна.

Депутатам местных кенешей всех уровней необходимо осознать всю полноту ответственности в связи с наличием у местного кенеша особого статуса в системе органов местного самоуправления. Понимание депутатами роли своего органа, а также ее исполнения даст наиболее эффективное и продуктивное взаимодействие органов местного самоуправления.

Местное самоуправление есть продукт демократии, одна из признанных форм осуществления народом принадлежащей  ему власти. Степень развития самоуправления в данном качестве будет зависеть от степени развития демократии в  обществе. Чем демократичнее оно  будет, тем шире в нем будут  развиты самоуправленческие начала. Именно такое общество, в котором  местное самоуправление представляет собой как бы "нижний этаж" государственного здания, становится наиболее доступным, но не "посетителям", а "хозяевам", гражданам.

Основная тенденция реформ местного самоуправления в Кыргызской Республике заключается в адаптации  к меняющимся условиям, приспосабливании своих структур к работе в новой  социально-экономической среде. За прошедшие десять лет стало понятно  главное - невозможно прямо трансплантировать  в кыргызстанское общество готовую модель развитой демократии. Отказавшись от этих попыток еще в начале реформы, страна на данный момент строит свою национальную модель местного самоуправления. Ясно одно; преобразования были необратимыми и назад к прошлой централизованной системе возврата нет.

Характеризируя, современное  состояние местного самоуправления в республике, можно сказать, что  у нас еще много проблем, из которых целесообразно выделить следующие:

§ Отсутствие ясной государственной  системы регулирования процессом  становления и развития местного самоуправления и четкого правового  разграничения полномочий между  органами государственной власти и  органами местного самоуправления;

§ Непоследовательно проводимая политика органов государственной  власти и несоблюдение законодательства Кыргызской Республики в сфере местного самоуправление;

§ Недостаточное обеспечение  финансово-экономической самостоятельности  местных сообществ;

§ Отсутствие стимулирующих  факторов и заинтересованности со стороны  руководителей местных органов  власти, в развитии финансово-экономической  базы местного самоуправления;

§ Нехватка квалифицированных  кадров в органах местного самоуправления, а также отсутствие системы переподготовки и подготовки муниципальных кадров;

§ Отсутствие научной базы, для выработки системных подходов и отслеживания процессов развития местного самоуправления, а также  информационной поддержки местного самоуправления, непонимание значимости постоянного разъяснения населению  сути местного самоуправления, и как  следствие невовлечнность граждан страны в процесс самоуправления.

Предлагаемая реформа  МСУ потребует системных изменений  в административно - территориальном  устройстве республики, не менее масштабных в экономике и праве, но самым  главным фактором данного процесса является политическая воля государственной  власти, и населения.

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. .  http://kabar.kg/society/full/20873

2.   Конституция   Кыргызской Республики

3.  http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=23138

4. Общая теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Издательство Норма, 2000. – с. 432.

5.  http://www.koom.kg/view_material.php?id=294