Местное самоуправление КР

5. Избранные депутаты  городских кенешей в соответствии с партийной принадлежностью объединяются в депутатские фракции (далее - фракции). Большинством в городском кенеше считается фракция или коалиция фракций, официально объявившая о создании коалиции фракций в городском кенеше, имеющая более половины депутатских мандатов. Фракция или фракции, не входящие в состав фракций или коалиции фракций большинства, считаются меньшинством в городском кенеше.

В случае объединения депутатов  городского кенеша в депутатские фракции или коалицию фракций большинства фракции или коалиции фракций меньшинства передается постоянная комиссия по бюджету и финансам.

 Депутатский мандат

1. Депутатский мандат  подтверждается нагрудным знаком  и удостоверением, подписанным председателем  территориальной избирательной  комиссии.

2. Действие депутатского  мандата может быть прекращено  в следующих случаях:

1) выезд на постоянное  жительство в другую местность,  проживание в которой не позволяет  постоянно и эффективно осуществлять  депутатские функции;

2) добровольное сложение  депутатских полномочий;

3) возникновение ситуации  невозможности совмещения должностей, предусмотренной настоящим Законом;

4) обнаружение фактов  получения лицом депутатского  мандата в нарушение установленного  порядка (признания результатов  выборов недействительными или  отмены результатов выборов);

5) признание депутата  недееспособным либо ограниченно дееспособным по решению суда;

6) смерть депутата или  вступление в законную силу  решения суда об объявлении  его безвестно отсутствующим  или умершим;

7) отсутствие депутата  без уважительных причин на  сессиях местного кенеша более четырех раз подряд;

8) вступление в законную  силу обвинительного приговора  суда в отношении депутата;

9) роспуск кенеша;

10) отзыв руководящим органом  политической партии на основании  предложения соответствующей депутатской  фракции.

3.1 Несовместимость статуса  депутата местного кенеша с некоторыми должностями и видами деятельности

   1. Депутат местного  кенеша не может состоять на государственной службе или иной муниципальной службе в случаях:

1) если государственный  орган или орган местного самоуправления, в котором он занимает руководящую  должность, расположен в пределах  территории того же айылного аймака или города, что и представительный орган местного самоуправления (местный кенеш айылного аймака или города), депутатом которого он является;

2) если государственный  орган или орган местного самоуправления, в котором он состоит на  государственной или муниципальной  службе, подотчетен представительному  органу местного самоуправления (местному кенешу айылного аймака или города), депутатом которого он является;

3) если избрание, представление  к назначению, освобождение руководителя  государственного органа или  органа местного самоуправления, в котором он состоит на  государственной или муниципальной  службе, относится к полномочиям  того представительного органа  местного самоуправления (местного  кенеша айылного аймака или города), депутатом которого он является.

2. Депутатские полномочия  также нельзя совмещать с должностью  руководителя государственного  или муниципального предприятия,  государственного или муниципального  учреждения образования и здравоохранения,  оказывающих услуги населению  соответствующего айылного аймака или города за счет средств республиканского и местного бюджетов.

3. Депутат местного кенеша не вправе использовать свой депутатский мандат в целях, не связанных с депутатской деятельностью.[2]

 

 

 

Мэр, мэрия города

     Мэр, мэрия  города

1. Исполнительным органом  местного самоуправления в городе  является мэрия во главе с  мэром.

2. В состав мэрии города  могут входить структурные и  территориальные подразделения.

     Компетенция  мэрии города

1. Мэрия города:

1) организует функционирование  и развитие системы жизнеобеспечения  города, предоставление горожанам  социальных и культурных услуг;

2) разрабатывает проект  бюджета города и исполняет  его после утверждения городским кенешем;

3) разрабатывает проекты  программ социально-экономического  развития города, социальной защиты  населения и обеспечивает их  выполнение после утверждения  городским кенешем;

4) привлекает инвестиции  и гранты для развития города;

5) осуществляет мероприятия  по охране памятников истории,  архитектуры и культуры;

6) разрабатывает мероприятия  по рациональному использованию  городских земель и объектов  муниципальной собственности и  осуществляет их после утверждения  городским кенешем;

7) участвует в приватизации  предприятий и приеме на баланс  по согласованию с соответствующими  органами объектов социально-культурного,  бытового и хозяйственного назначения, а также необходимого для их  функционирования оборудования;

8) разрабатывает и осуществляет  мероприятия по развитию жилого  фонда, жилищно-коммунального хозяйства  и благоустройству города;

9) разрабатывает и реализует  генеральный план застройки города, осуществляет контроль за соблюдением норм и правил архитектуры и градостроительства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

10) осуществляет мобилизационные  и организационно-практические меры  по предупреждению и предотвращению  стихийных бедствий, чрезвычайных  ситуаций, ликвидации их последствий;

11) осуществляет иные полномочия  в соответствии с законодательством  Кыргызской Республики.

    4.1 Требования  к мэру города

Мэром города может быть дееспособный гражданин Кыргызской Республики, имеющий высшее образование  и стаж работы на государственной  либо муниципальной службе не менее 3 лет, либо стаж работы в государственных  учреждениях образования, здравоохранения  или на руководящих должностях в  организациях, учреждениях и хозяйствующих  субъектах частной формы собственности  не менее 5 лет.

Не может быть мэром  города гражданин Кыргызской Республики, имеющий судимость за совершение преступления, независимо от того, погашена или снята судимость.

     Порядок избрания, вступления в должность и освобождения  от должности мэра города

1. Мэры городов избираются  городским кенешем на срок его созыва. Выборы мэров городов Бишкек и Ош определяются отдельным законом.

2. Право на выдвижение  кандидатуры на должность мэра  имеют фракции городского кенеша и Премьер-министр.

3. Выборы мэра города  назначаются Центральной избирательной  комиссией не позднее 10 календарных  дней со дня первой сессии  вновь избранного городского  кенеша.

В случае досрочного освобождения мэра города от занимаемой должности  Центральная избирательная комиссия назначает выборы мэра города не позднее 10 календарных дней со дня образования  вакансии.

В случае досрочного освобождения мэра города от занимаемой должности  за 90 календарных дней до окончания  срока созыва городского кенеша выборы мэра города Центральной избирательной комиссией не назначаются до первого заседания вновь избранного городского кенеша.

Выборы мэра города проводятся территориальной избирательной  комиссией не позднее 20 календарных  дней со дня назначения выборов.

4. Выборы мэра города  осуществляются депутатами местного  кенеша путем тайного голосования. Выборы мэра города считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее двух третей от общего числа депутатов городского кенеша.

Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов  от общего числа депутатов соответствующего кенеша.

В случае если:

- зарегистрирован один  кандидат, который не набрал необходимое  количество голосов депутатов,  проводятся повторные выборы;

- зарегистрированы два  кандидата и ни один из них  не набрал необходимое количество  голосов, проводится второй тур  голосования по одной кандидатуре,  набравшей наибольшее количество  голосов. Если в первом туре  оба кандидата набрали равное  количество голосов депутатов,  проводятся повторные выборы;

- зарегистрированы более  двух кандидатов и ни один  из них не набрал необходимое  количество голосов депутатов,  проводится второй тур голосования  по двум кандидатам, набравшим  наибольшее количество голосов.  Если в первом туре один  из кандидатов набрал наибольшее  количество голосов, а последующие  два кандидата набрали равное  количество голосов, проводится  второй тур голосования по  одной кандидатуре, набравшей  наибольшее количество голосов.  Если в первом туре все кандидаты  набрали равное количество голосов,  проводятся повторные выборы.

Если за позицию "против всех кандидатов" подано большинство  голосов депутатов, чем за кандидатов, проводятся повторные выборы.

Если ко дню голосования  не был зарегистрирован ни один кандидат либо зарегистрированные кандидаты  отказались от участия в выборах, проводятся повторные выборы.

Центральная избирательная  комиссия назначает повторные выборы в течение 3 календарных дней со дня  неизбрания мэра города.

Повторные выборы с выдвижением  новых кандидатур проводятся территориальной  избирательной комиссией не позднее 15 календарных дней со дня назначения повторных выборов.

В случае если выборы не состоялись ввиду отсутствия кворума, Центральная  избирательная комиссия назначает  повторные выборы в течение 3 календарных  дней. В этом случае повторные выборы проводятся по ранее зарегистрированным кандидатам.

Порядок проведения выборов  мэра города, не урегулированный настоящей  статьей, определяется регламентом  местного кенеша.

Территориальная избирательная  комиссия объявляет результаты выборов  и составляет соответствующий протокол.

Избранному мэру города выдается соответствующее удостоверение  территориальной избирательной  комиссией.

5. В случае неизбрания депутатами соответствующего кенеша мэра города в установленные сроки по предложению Центральной избирательной комиссии Президент осуществляет роспуск местного кенеша и назначает досрочные выборы в соответствующий местный кенеш.

Премьер-министр назначает  исполняющего обязанности мэра до избрания мэра новым составом соответствующего местного кенеша.

6. Мэр города может  быть досрочно освобожден от  занимаемой должности Премьер-министром:

1) на основании личного  заявления;

2) за невыполнение или  ненадлежащее исполнение законов,  нормативных правовых актов Президента  и Правительства, установленное  органами прокуратуры, или делегированных  государственных полномочий - с согласия  большинства от общего числа  депутатов городского кенеша, а в случае повторного факта нарушения, невыполнения законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства, установленного органами прокуратуры, - с уведомлением депутатов городского кенеша;

3) на основании вступившего  в силу обвинительного приговора  суда;

4) в случае признания  его судом недееспособным;

5) в случае вступления  в законную силу решения суда  об объявлении его умершим,  безвестно отсутствующим, а также  смерти;

6) в случае выезда на  постоянное место жительства  за пределы Кыргызской Республики;

7) в случае выхода из  гражданства Кыргызской Республики, утраты гражданства Кыргызской  Республики или принятия гражданства  иностранного государства;

8) в случае невозможности  исполнять свои должностные обязанности  в результате стойкой нетрудоспособности;

9) в случае выражения  недоверия двумя третями голосов  от общего числа депутатов  городского кенеша;

10) по обстоятельствам,  не зависящим от воли сторон (принятие соответствующего закона, иные обстоятельства, предусмотренные  законодательством).

7. В случае выражения  недоверия мэру городским кенешем Премьер-министр в течение 3 дней вправе принять решение о досрочном освобождении его от должности либо не согласиться с решением городского кенеша с официальным направлением мотивированного решения об отказе.

8. В случае повторного  выражения недоверия мэру города  депутатами городского кенеша Премьер-министр освобождает его от занимаемой должности.

9. В случае досрочного  освобождения мэра от должности  Премьер-министр до избрания нового  мэра может назначить своим  актом исполняющего обязанности  мэра.

   Полномочия мэра города

   1. Мэр города:

1) организует соблюдение  и выполнение Конституции и  законов Кыргызской Республики, актов Президента и Правительства,  а также устава местного сообщества  города, решений городского кенеша, принятых в пределах его полномочий;