Концепции правового государства

Содержание

Введение

Тема «правовое государство» давно  интересовала меня. Интерес к этой проблеме вызывало то обстоятельство, что полученная из книг, газет информация на эту тему не всегда совпадала с фактами реальной жизни. Всегда хотелось узнать каким образом право может ограничить государство, если само государство это право и создает. Как можно заставить власть подчиниться праву, как направить на благо всему обществу и каждому взятому отдельно человеку?

Актуальность создания концепции правового государства  в России обусловлена падением престижа права и закона, неуважением к  ним, что глубоко проникло во все  сферы общественной жизни  республики. Вседозволенность руководящих слоев авторитарно-бюрократической системы обернулась правовым нигилизмом не только для них, но и для населения. Это же повлекло в свою очередь невиданный рост преступности, массовое нарушение трудовой дисциплины и общественного порядка, обусловило низкий уровень общей, политической и правовой культуры, падение и разложение нравственных устоев, иначе говоря, - деградацию общества.

Опыт Запада подсказывает, что исходить следует из изучения динамики потребностей и интересов, различных по своему спектру социальных групп, диверсификации их интересов, их столкновений и взаимодействия, кризисных ситуаций, механизмов игры различных социальных сил.

Разрабатывая концепцию  правового государства в России, раскрывая его общедемократические  принципы, не следует отбрасывать все положительное, что выработало человечество за 200 лет построение такого государства в других странах мира.

Необходимость разработки концепции современного  правового  государства с учетом мирового опыта  вызывается не только требованием ликвидации последствий тоталитарного государства в России, как части СССР, но и созданием соответствующих правовых инструментов, то есть механизмов для недопущения его в будущем.

Мы живем в стране, которая по Конституции является правовым государством. Но то, что пишется в основном законе, не дает нам повода утверждать, что это именно так. На мой взгляд, у нас еще полностью осознают, что для создания правового государства необходимо возникновение ряда определенных предпосылок, важнейший из которых является гражданское общество, то есть соответствующая зрелость традиционного общества. А общество еще не совсем созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реализующие свои разнообразные потребности и интересы. Наша психология опирается на то, что именно государство должно позаботиться о благосостоянии своего народа. Но ведь даже самое развитое правовое государство не способно предоставить своим гражданам приемлемые блага для полного функционирования общества. Иначе говоря, мы сами должны позаботиться о своей обеспеченности.

Государство как таковое  характеризуется его всевластием, не связанностью правом, свободой государства  от общества, незащищенностью гражданина от произвола и насилия со стороны  государственных органов и должностных  лиц. В отличие от него правовое государство связано с правом, происходит из верховенства закона, действует строго в определенных границах, установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищенность граждан.

В рамках заявлений темы существуют две проблемы, требующие внимательного анализа и исследования: первая заключается в выявлении специфических черт идеи правового государства в русской общественной мысли, вторая – в соотношении правового государства и гражданского общества.

В России, по-моему, нельзя сказать о том, что гражданское  общество достигло высшего этапа  в своем развитии, а это способствует затруднению развития правового  государства в нашей стране. Следовательно, чтобы разрешить эту проблему, необходимо усовершенствовать российское общество, а этому можем поспособствовать только мы сами. Но выясним для себя достоверные и правильные выводы довольно сложно. Прежде всего, потому, что в различных источниках правовое государство и гражданское общество характеризуются по-разному.

В одних источниках говорится  о том, что существует некая грань  между правовым государством и гражданским  обществом. С точки зрения политолога А. Арато, в его работе «Концепция гражданского общества: восхождение, упадок и воссоздание – и направления для дальнейших исследований», «государство» и «гражданское общество» представляют собой понятия, отражающие различные стороны жизни общества, противостоящие друг другу. В работе Анатолия Ветерова «Несущие  конструкции правового государства» выдвигается следующая мысль: «…отторжение правового государства от общества». Данную концепцию поддерживает Перегудов С.П. «Гражданское общество. В работе Ржевского В.А. «Правовое государство» также проводиться некая грань между этими основными понятиями.

В другой литературе мне пришлось столкнуться с тем, что правовое государство не может возникнуть и функционировать без образования внутри себя гражданского общества. И я придерживаюсь этой точки зрения. Работая с книгой Коваленко А.И. «Правовое государство: концепции и реальность», необходимо отметить, что в ней анализ положений содержится в схемах. В книге раскрывается специфическое содержание понятия правового государства, освещаются характерные параметры этой политической реальности, показывается ее отличие от государства как такового.

Целью работы Романова Р.А. «Конституционное государство» является комплексный анализ теоретических  и практических аспектов возникновения, формирования и развития конституционного государства. Автор считает, что  государство обеспечивает гражданскому обществу незыблемость определенных прав и свобод (в первую очередь права на частную собственность), последнее же проникает в сферу деятельности государства, участвуя в его формировании и контроле за его деятельностью.

Работа А.Н. Соколова является первым в российской правовой науке пост тоталитарного периода фундаментальным комплексным монографическим исследованием идеи, теории и практики правого государства, а также его реализации. В нем дается полная картина функционирования правого государства. При этом в монографии показано, что правовое государство – не только одна из высших социальных ценностей, но и эффективный политико-правовой инструмент обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности, форма осуществления народовластия, часть гражданского общества. Но помимо этого, необходимо отметить, что автор изучая модель ФРГ, которая считается в определенном отношении классической, в плане заимствования ее основополагающих принципов, институтов и механизмов, может к тому же в немалой степени содействовать образованию единого правового пространства на всей территории бывшего СС, а, в конечном счете, всей Европы и Азии. Создание такого пространства, безусловно, будет способствовать обеспечению мира между населяющими его народами посредством права.

В работе Шабунина Д.М. «Гражданское общество» правовое государство  – это государство, обслуживающее  потребности гражданского общества и правовой экономики, назначение которого – обеспечит свободу и благосостояние. Автор отмечает, что правовое государство подконтрольно гражданскому обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом соотношении общественного спроса и предложения, ответственно за порядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность, ибо духовным фундаментом его является признание прав человека.

Такие авторы как Козлихин И.Ю. «Идея правового государства», Макаров О.В. «Соотношение государства  и права», Хорос В. «Гражданское общество»  придерживается такой точки зрения как то, что государство – лишь форма гражданского общества. В антиправовом государстве личность, общество и народ противопоставлены государству как политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет граждан, есть только подданные.

Что касается точки зрения Бляхмана В. в работе «Правовое государство» на понятие правовое государство, то надо отметить, что он отмечал: «это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество.

При написании курсовой работы я заметила, что многие авторы (Четвертин В.А., Федоров В.П., Жуйков В.М., Котляровский С.А., Омельченко О.Я.) пытаются ответить на вопрос: «В чем заключается отличие правового государства от государства как такового»?

Глава 1

1.1. Понятие правого государства  и его основные характеристики

Правовое государство - многомерное развивающееся явление. С течением времени оно приобретало все новые признаки, наполнялось новым содержанием. Непреходящей оставалась лишь идея о связанности правового государства с правом. Правовое государство – это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную  роль  лишь в том случае, если оно  выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы  реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости.

Представление о государстве  как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже давно, на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правого государства  связывались поиски более совершенных и справедливых форм жизни. Мыслители античности (Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые обеспечивали бы гармоничное функционирование общества. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для самого государства.

Государственная власть, признающая право, и одновременно ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считалась справедливой государственностью. «Там, где отсутствует власть закона,- писал Аристотель,- нет места и какой-либо форме государственного строя»¹

В период ранних буржуазных революций в разработку концепции  правового государства значительный вклад внесли прогрессивные мыслители Г.Гроций, Б.Спиноза, Т.Гоббе, Д.Локк, Ш.Монтескье и другие.

Гоббс разработал ряд  прогрессивных положений о господстве права в общественной жизни. К  их числу относятся, например, обоснования формального равенства перед законом, незыблемость договоров.

Локк также говорил  о господстве закона как обеспечивающего  естественные, неотчуждаемые права  собственности, индивидуальной свободы  и равенства.

Монтескье объяснял установление правовой государственности необходимостью свободы в гражданском обществе.² «Свобода есть право делать все, что дозволено законами. Если бы гражданин мог делать то, что запрещается законами, то у него не было свободы, так как, то же самое могли бы делать и прочие граждане»³. Таким образом, политическая свобода у Мотенскье означает установление законности и безопасности.

Значительный вклад  в разработку основа полагающих элементов  правовой государственности в этот период внесли Вольтер, Руссо, Кант.

Кант обосновал и  детально разработал философскую основу теории правового государства, центральное место в котором занимает человек. Верховенство народа через Верховенство Конституции, выражающей его волю, обуславливает свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве, которое выступает как « объединение множества людей, подчиненных правовым законам»⁴.

Мыслители Западной Европы оттачивали элементы теории с позиций  своего времени и опыта прошлого. Если отвлечься от субъективных оценок, то большинство авторов сходились  во мнении, что правовым можно считать лишь то государство, где законодатель также подзаконен, как и гражданин.

Идеи правового государства  нашли широкое отражение и  в русской политико-правовой мысли. Они излагались в трудах Д.И. Писарева, А.И. Герцена, Н.Г. Чернышевского, А.И. Радищева.

1.2. История развития концепции гражданского общества.

Структура     гражданского общества

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом  истории человечества, государства и права. Общество отличное от государства, существовало всегда, но не всегда оно было гражданским обществом. Последнее возникает в процессе и в результате отделения государства от социальных структур, обособления его относительно самостоятельной сферы общественной жизни и одновременно «разгосударствления» ряда общественных отношений. В процессе становления и развития гражданского общества складывались современное право и  государство.

Категория « гражданское  общество», отличная от понятий государства, семьи, племени, нации, религиозной  и других общностей, стала предметом изучения еще в эпоху античного мира. Древнегреческий философ Аристотель основой гражданского общества называл частную собственность, которая способствует тому, что гражданин становится независимым и деятельным.  Позднее, вопросы этого плана нашли отражение в творчестве Цицерона. Он, обосновывая правовое равенство людей, писал: «…закон есть связующее звено гражданского общества, а право, установленное законом, одинаково для всех»⁵.

В середине XVII В. английский  философ Джон Локк в «Опыте о человеческом разуме» в обосновании  социально-политической концепции опирается на естественное право и теорию общественного договора. Он утверждал, что основу гражданского общества составляет частная собственность, которая является священной и неприкосновенной.