Земли особо охраняемых территорий и объектов

Режим особой охраны территорий  дендрологических парков и ботанических садов: запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

Территории  дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в  том числе:

а) экспозиционную, посещение которой разрешается  в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов;

б) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а  также специалисты других научно-исследовательских  учреждений;

в) административную.

Задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны конкретного дендрологического парка и ботанического сада определяются в положениях о них, утверждаемых соответствующими органами исполнительной власти, принявшими решения об образовании этих учреждений.

Финансирование  дендрологических парков и ботанических садов

Финансирование дендрологических парков и ботанических садов осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и других не запрещенных законом источников (п. 1 ст. 30 ФЗ «Об ООПТ»).

Средствами дендрологических парков и ботанических садов, которыми они распоряжаются в установленном  порядке, являются все получаемые дендрологическими  парками и ботаническими садами средства:

а) в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц;

б) от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам дендрологических парков и  ботанических садов;

в) в порядке безвозмездной  помощи от физических и юридических  лиц, в том числе иностранных  граждан и международных организаций.

Охрана природных комплексов и объектов на территориях государственных  природных заповедников и национальных парков

Охрана природных комплексов и объектов на территориях государственных  природных заповедников и национальных парков осуществляется специальной  государственной инспекцией по охране территорий государственных природных  заповедников и национальных парков, работники которой входят в штат соответствующих природоохранных учреждений.

Директора государственных природных заповедников и национальных парков и их заместители являются соответственно главными государственными инспекторами и их заместителями по охране территорий этих государственных природных заповедников и национальных парков.

Права государственных инспекторов по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков

Работники государственных  природных заповедников и национальных парков, являющиеся государственными инспекторами по охране территорий этих государственных природных заповедников и национальных парков, в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

а) проверять  у лиц, находящихся на территориях  государственных природных заповедников и национальных парков, разрешение на право пребывания на указанных особо охраняемых природных территориях;

б) проверять  документы на право осуществления  природопользования и иной деятельности на прилегающих к территориям  государственных природных заповедников и национальных парков территориях  охранных зон;

в) задерживать на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

г) направлять материалы  о привлечении лиц, виновных в  нарушениях установленного режима государственных  природных заповедников и национальных парков, к административной ответственности;

д) изымать у  нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;

е) производить  на территориях государственных  природных заповедников, национальных парков и их охранных зон досмотр транспортных средств, личных вещей;

ж) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся  на территориях государственных  природных заповедников, национальных парков, их охранных зон, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

з) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон.

Главным государственным  инспекторам и их заместителям по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков предоставляется также право:

а) запрещать  хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму государственных природных  заповедников, национальных парков, их охранных зон;

б) налагать административные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

в) предъявлять  иски физическим и юридическим лицам  о взыскании в пользу государственных природных заповедников и национальных парков средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам государственных природных заповедников, национальных парков, их охранных зон в результате нарушений установленного режима государственных природных заповедников и национальных парков;

г) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации  об особо охраняемых природных территориях  в правоохранительные органы.

Государственные инспектора по охране территорий государственных  природных заповедников и национальных парков пользуются также всеми правами  должностных лиц государственной  лесной охраны и других федеральных  органов исполнительной власти в  области охраны окружающей среды.

Государственные инспектора по охране территорий государственных  природных заповедников и национальных парков при исполнении служебных  обязанностей имеют право применять  в установленном порядке специальные  средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак.

Государственным инспекторам по охране территорий государственных  природных заповедников и национальных парков при осуществлении возложенных  на них настоящим Федеральным законом задач разрешено ношение служебного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.

Порядок приобретения, хранения и применения служебного огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.

Государственные инспектора по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты.

Государственные инспектора по охране территорий государственных  природных заповедников и национальных парков подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Охрана территорий природных парков, государственных  природных заказников и других особо  охраняемых природных территорий регионального и местного значения

Охрана территорий природных парков, государственных  природных заказников и других особо  охраняемых природных территорий осуществляется государственными органами, в ведении  которых они находятся, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Работники, осуществляющие охрану территорий государственных  природных заказников федерального значения, пользуются теми же правами, что и государственные инспектора по охране государственных природных заповедников и национальных парков.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и органы местного самоуправления могут  осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.

Законодательством Российской Федерации устанавливается  уголовная ответственность за нарушение  режима особо охраняемых природных территорий.

Согласно Уголовному кодексу РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ нарушение  режима особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее  причинение значительного ущерба, наказывается штрафом в размере от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда

Вред, причиненный  природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных  территорий, подлежит возмещению в  соответствии с утвержденными в  установленном порядке таксами  и методиками исчисления размера  ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

 

Глава 3. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов

 Земли лечебно-оздоровительных  местностей и курортов  относятся  к особо охраняемым  природным  территориям  и предназначены  для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель  включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами (месторождениями минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и озер), благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.

В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических  условий для организации  профилактики  и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных  местностей и курортов устанавливаются округа санитарной охраны в соответствии с законодательством. Границы и режим округов санитарной охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 Земельные  участки в границах санитарных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков не изымаются и не выкупаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота. Земельные участки, находящиеся в частной собственности, подлежат выкупу у их собственников в соответствии со статьей 55 настоящего Кодекса. Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной(горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Лечебно-оздоровительные  местности и курорты выделяются в целях их рационального использования  и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.

Лечебно-оздоровительные  местности и курорты могут  иметь федеральное, региональное или  местное значение.

Постановлением  Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. N 101 утверждена федеральная целевая  программа "Развитие курортов федерального значения"

Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным  местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным  законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных  местностях и курортах.

Освоенные и  используемые в лечебно-профилактических целях территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а  также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, являются курортами.

Режим особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

В границах лечебно-оздоровительных  местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая  может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.

В целях сохранения природных факторов, благоприятных  для организации лечения и  профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных  местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны.

Для лечебно-оздоровительных  местностей и курортов, где природные  лечебные ресурсы относятся к  недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются  округа горно-санитарной охраны. В остальных  случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности или курорта.

Порядок организации  округов санитарной и горно-санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

Положение об округах  санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения утверждено постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1425

Режим особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов