Шпаргалка по "Аграрному праву"

Следует иметь  в виду, что участки земель, используемые в сельскохозяйственных целях, имеются  также в составе земель транспорта и земель лесного фонда: на них  распространяется правовой режим соответствующей  категории земель.

 

11. Возникновение, изменение и прекращение прав на земли сельскохозяйственного назначения

Современные сельскохозяйственные коммерческие организации (акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы и другие хозяйства) с земельными долями их работников образовались за счет земель своих  предшественников – колхозов, совхозов в ходе их реорганизации. Крестьянские (фермерские) хозяйства получили земельные  участки за счет положенных им по закону земельных долей, выделенных также  из земель колхозов в совхозов. Основанием для возникновения прав на землю  служили и служат решения государственных  органов, местных администраций, принимаемые  во исполнение постановлений Правительства  и указов Президента Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Федерации. Это так называемый первичный оборот земельных участков, совершаемый в ходе земельной реформы на основании актов государственных органов и органов местного самоуправления.

Но на этом развитие земельных отношений не заканчивается. Граждане и юридические  лица, в том числе сельскохозяйственные коммерческие организации, первоначально  получившие земельные участки «из  рук» государства или органов  местного самоуправления, могут совершать  разрешенные земельным и гражданским  законодательством сделки с землей. Это — вторичный оборот земельных  участков.

Во всех случаях  приобретения права на земельный  участок происходит юридическое  оформление возникающих прав путем  государстве регистрации права  на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Помимо названных  оснований возникновения права  на земельные участки, законными  основаниями служат и другие юридические  факты (действия), о которых указано  в статье 8 ГК РФ: судебные решения  о признании права на земельный  участок; действия граждан и юридических  лиц, с которыми закон связывает  наступление правовых последствий (например, отказ от земельного участка); события – стихийные явления  уничтожившие земельный участок  или приведшие к утрате его  имущественной ценности, а также  смерть гражданина — владельца участка.

В отличие  от прекращения (полного или частичного) права на земельный участок, при  котором происходит полная или частичная  утрата права на участок, при изменении  в праве этого не происходит. Земельный  участок остается у того же пользователя (собственника, арендатора в др.), но изменяется объем (содержание) права.

 

12. Собственник земельного участка  имеет право:

1) использовать  в установленном порядке для  собственных нужд имеющиеся на  земельном участке общераспространенные  полезные ископаемые, пресные подземные  воды, а также пруды, обводненные  карьеры в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

2) возводить  жилые, производственные, культурно-бытовые  и иные здания, строения, сооружения  в соответствии с целевым назначением  земельного участка и его разрешенным  использованием с соблюдением  требований градостроительных регламентов,  строительных, экологических, санитарно-гигиенических,  противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить  в соответствии с разрешенным  использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие  мелиоративные работы, строить пруды  и иные водные объекты в  соответствии с установленными  законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими  и иными специальными требованиями;

4) осуществлять  другие права на использование  земельного участка, предусмотренные  законодательством.

2. Собственник  земельного участка имеет право  собственности на:

1) посевы и  посадки сельскохозяйственных культур,  полученную сельскохозяйственную  продукцию и доходы от ее  реализации, за исключением случаев,  если он передает земельный  участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное  наследуемое владение либо безвозмездное  срочное пользование;

13. Назначение и содержание землеустройства

1. Землеустройство  является системой мероприятий  по обеспечению соблюдения земельного  законодательства Республики Казахстан,  направленного на регулирование  земельных отношений, организацию  рационального использования и  охрану земель.

2. Землеустройство  проводится на землях всех  категорий независимо от принадлежности  по форме собственности и форм  хозяйствования на них. 

Установленные в результате проведения работ по землеустройству целевое назначение, режим использования земель и  их охраны, ограничения и обременения, границы земельных участков, данные о качестве и количестве земель и  другие данные, рассмотренные и утвержденные в порядке, предусмотренном законодательством  Республики Казахстан, являются для  субъектов земельных правоотношений обязательными для исполнения.

3. Землеустройство  включает и обеспечивает:

1) разработку  республиканских, областных и  региональных схем (проектов) землеустройства,  зонирования земель и программ  использования, улучшения и охраны  земельных ресурсов на основе  ландшафтно-экологического подхода; 

2) составление  проектов межхозяйственного землеустройства  по образованию и упорядочению  существующих землепользований, отвод  и установление границ земельных  участков на местности; 

Примечание 

3) определение  и установление на местности  границ (черты) населенных пунктов,  составление проектов их земельно-хозяйственного  устройства;

4) установление  на местности границ административно-территориальных  образований, особо охраняемых  природных территорий и других  земельных участков с особыми  условиями пользования и охраны  земель;

5) разработку  проектов землеустройства, рекультивации  нарушенных и освоения новых  земель, а также других проектов, связанных с использованием и  охраной земель;

6) проведение  инвентаризации земель, выявление  неиспользуемых, нерационально используемых  или используемых не по целевому  назначению земель;

7) проведение  топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и  других обследовательских и изыскательских  работ; 

8) составление  тематических карт и атласов  состояния и использования земельных  ресурсов.

 

14.Основными задачами отдела  землеустройства и мониторинга  земель являются:

1.Своевременное  выявление изменений состояния  земель, оценка этих изменений,  прогноз и выработка рекомендаций  о предупреждении и об устранении  последствий негативных процессов.

2.Информационное  обеспечение государственного земельного  контроля за использованием и  охраной земель, иных функций  государственного и муниципального  управления земельными ресурсами,  а также землеустройства.

3.Обеспечение  граждан информацией о состоянии  окружающей среды в части состояния  земель.

Отдел землеустройства  и мониторинга земель, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:

1.Организация  деятельности Управления по вопросам  землеустройства и мониторинга  земель.

2.Обеспечение  ведения и сохранности государственного  фонда данных, полученных в результате  проведения землеустройства, в  том числе предоставление в  установленном порядке органам  государственной власти, органам  местного самоуправления, юридическим  лицам и гражданам копий документов  фонда данных, полученных в результате  проведения землеустройства.

3.Организация  и участие в проведении государственного  мониторинга земель (за исключением  земель сельскохозяйственного назначения).

4.Подготовка  материалов к ежегодному докладу  о состоянии использования земель  в части субъекта Российской  Федерации.

5.Осуществление  контроля за проведением землеустройства.

6.Организация  и проведение государственной  экспертизы землеустроительной  документации.

7.Организация  подготовки (или участие в подготовке) землеустроительной документации  для делимитации и демаркации  государственной границы Российской  Федерации, а также землеустроительной  документации для установления  границ между субъектами Российской  Федерации, границ муниципальных  образований.

8.Осуществление  контроля за реализацией мероприятий  федеральных целевых программ  по направлению деятельности  отдела.

9.Участие  в реализации мероприятий федеральных  целевых программ, в том числе  разработка технических заданий,  проектов конкурсной или аукционной  документации, по направлению деятельности  отдела.

10.Рассмотрение  обращений, заявлений и жалоб  физических и юридических лиц,  органов государственной власти, органов местного самоуправления  по вопросам, входящим в компетенцию  отдела.

11.Участие,  по поручению руководителя Управления, в проведении проверок структурных  подразделений Управления и проведении  служебных проверок в отношении  государственных гражданских служащих  Управления.

12.Формирование  установленной отчетности по  предмету деятельности отдела.

13.Осуществление  иных функций в соответствии  с приказами и распоряжениями  руководителя.

 

15. Понятие и причины возникновения  земельных споров

Спором, в  общем понимании этого слова, является взаимное притязание двух или  нескольких лиц (сторон) на один и тот  же объект, разрешаемое путем состязания (словесного доказывания, отстаивания  своей точки зрения) в судебном процессе. Например, гражданин, вынужденный провести мероприятия по устранению сорной растительности на соседнем участке, поскольку сорняки стали заражать его участок, предъявляет иск к нарушителю правил борьбы с сорняками о возмещении понесенных расходов, а нарушитель отказывается возместить, полагая, что не обязан тратиться на устранение сорняков в той части участка, которую временно не использовал. В данном случае обе стороны имеют притязание на стоимость расходов: одна требует оплатить, другая считает, что не должна платить.    

Земельный спор — это обсуждение и доказывание  своих прав на землю с соблюдением  установленной процессуальной процедуры  и равноправия перед законом  всех участников земельных отношений.

Предметом земельного спора может являться любая конфликтная  ситуация, связанная с земельным  участком, его границами, размерами  и т. д.

Сторонами в  спорах, помимо собственников земли, других пользователей, могут быть юридические  и физические лица, нарушившие их законные интересы, а также органы власти и управления, принявшие решение  по земельным вопросам, вызвавшим  несогласие со стороны истца.

Земельные споры, как правило, касаются возникновения, изменения и прекращения прав пользователей землей. Споры могут  быть как между пользователями землей, так и между ними и органами государственного регулирования земельных  отношений.

Разрешение  земельного спора — это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального  и арбитражно-процессуального права.

Земельно-правовые споры специфичны тем, что объектом их всегда является земля, которая фигурирует в качестве такового прямо или  косвенно. Это споры по поводу предоставления, изъятия, порядки пользования землей, а также возмещения затрат, возникающих  в связи с земельными отношениями.

Земельные споры  могут быть классифицированы в зависимости  от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям.

Рассмотрим  их по отдельности.

1. Споры, возникающие  по поводу предоставления земельных  участков. Они бывают следующих  разновидностей:

а) по поводу нарушения правил предоставления земельных  участков. Так, при предоставлении земель под строительство объектов, затрагивающих  экологические интересы населения, в необходимых случаях решения  должны приниматься по результатам  обсуждения или референдума (ч. 2 ст. 41 Закона об охране окружающей природной  среды), и если решение об отводе участка вынесено вопреки волеизъявлению населения, то заинтересованные лица через  своих представителей или непосредственно  вправе оспаривать в суде свои нарушенные права; равным образом вправе оспаривать незаконное предоставление участка  другим лицам победитель в конкурсе на организацию крестьянского (фермерского  хозяйства (п 73 ст. 4 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);

б) по поводу нарушения границ землепользовании, происшедшего при отводе земельных  участков. Например, отводя участок  в собственность тех или иных лиц, землеустроительная служба допустила  ошибку в вычислении границ нового землепользования и отвела часть  уже принадлежащей другому собственнику земли новому землепользователю; в  ходе землепользования соседний землепользователь  самоуправно прирезал себе часть  земельной площади соседа; соседний землепользователь незаконно перекрыл земельный переход, являющийся местом общего пользования и т.п. Во всех этих случаях потерпевшее лицо, его представители и иные заинтересованные лица вправе обращаться с иском в суд и по суду добиваться восстановления нарушенных прав.