Правовая основа выделение земельных участков в счет невостребованных земельных долей

Учет невостребованных земельных долей возложен на орган  местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в  долевой собственности, и заключается  в следующем:

- орган местного самоуправления  по месту расположения земельного  участка, находящегося в долевой  собственности, составляет список  лиц (при их наличии), земельные  доли которых могут быть признаны  невостребованными и земельных  долей, которые могут быть признаны невостребованными;

- орган местного самоуправления  опубликовывает список невостребованных  долей в СМИ, определенных субъектом  Российской Федерации (а также в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка), и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список также размещается на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В извещении  следует указать, что лица, считающие что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей;

- орган местного самоуправления  представляет список невостребованных  земельных долей на утверждение  общему собранию участников долевой  собственности;

- земельные доли, необоснованно  включенные в список невостребованных земельных долей, могут быть исключены из указанного списка на основании письменных возражений, поступивших в орган местного самоуправления, и заявления, сделанного на общем собрании участников долевой собственности (данные два обстоятельства являются основанием для исключения той или иной доли из списка);

- земельные доли, включенные  в список невостребованных земельных  долей, признаются невостребованными  с даты утверждения списка  невостребованных долей общим  собранием участников долевой  собственности.

Список невостребованных земельных долей может быть утвержден органом местного самоуправления самостоятельно в случае, если в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка общим собранием участников долевой собственности не будет принято решение по данному вопросу.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием  о признании права муниципальной  собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

После признания в  судебном порядке права собственности  на невостребованные земельные доли за соответствующим муниципальным  образованием необходимо обратиться в  регистрирующий орган для государственной  регистрации права собственности в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли (п. 4 ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ). Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли (средства от продажи земельных долей могут пополнить местный бюджет и окупят затраты на проведение собраний, подготовку проектов межевания и межевых планов).

В случае, если никто из указанных выше лиц не заключил договор  купли-продажи земельной доли, орган  местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам. При этом выдел земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества (п. 8 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ).

1.3. Выделение земельных участков.

Для выделения земельного участка или земельных участков необходимо заключить договор подряда  с кадастровым инженером на подготовку проекта межевания земельных  участков. Требования к проекту межевания земельных участков утверждены приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельных  участков, содержащий сведения о земельных  участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, должен содержать сведения и о земельных участках, выделяемых собственниками земельных долей (это те дольщики, которые заявили о своем желании быть исключенными из списка невостребованных долей и те дольщики, которые зарегистрировали право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Проект межевании земельных участков - это документ, в котором показан окончательный раздел всего исходного земельного участка, находящегося в долевой собственности, на все доли, которые на сегодняшний день есть у собственников долей и на доли, которые принадлежат на праве собственности органу местного самоуправления (т.е. невостребованные доли). Проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельных участков, которые выделяются в счет земельных долей.

Проект межевания подлежит утверждению общим собранием  участников долевой собственности. До его утверждения кадастровый инженер обязан предоставить правообладателям земельного участка, из которого будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления по месту расположения исходного земельного участка и заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом и представить предложения о его доработке.

Срок ознакомления с проектом межевания  земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, (а также в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка).

Извещение о месте  и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков должно содержать:

1) сведения о заказчике  работ по подготовке проекта  межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом  инженере, подготовившем проект  межевания земельных участков, в  том числе почтовый адрес, адрес  электронной почты и номер  контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления  с проектом межевания земельных  участков, место или адрес, где  с этим проектом можно ознакомиться  со дня получения или опубликования  извещения;

5) сроки и почтовый  адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Такой проект межевания  земельных участков подлежит утверждению  общим собранием участников долевой  собственности. В данном случае дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемых земельных участков не требуется.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой  собственности об утверждении проекта  межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. 

Кадастровые работы и  подготовка межевых планов в отношении выделяемых в счет земельных долей земельных участков осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельных участков, содержащим сведения об их размерах и местоположении границ. В результате кадастровых работ площади выделяемых в счет земельных долей земельных участков, указанные в межевом плане, могут отличаться от площадей этих земельных участков, указанных в соответствующем утвержденном проекте межевания, но не более чем на пять процентов. В соответствии с одним проектом межевания земельных участков может быть подготовлен один межевой план на все образуемые земельные участки, что позволит осуществить постановку на кадастровый учет всех образуемых земельных участков одновременно.

1.4. Кадастровый учет земельных участков.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для постановки на кадастровый учет земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, вместе с заявлением и межевым планом в орган кадастрового учета также представляются:

- заверенная органом  местного самоуправления либо нотариально удостоверенная копия проекта межевания земельных участков;

- копии решений общего  собрания участников долевой  собственности об утверждении  указанного проекта, утверждении  перечня собственников образуемых  земельных участков и размеров их долей либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета.

1.5. Распоряжение земельными участками, выделенными в счет земельных долей.

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка.

Указанная информация размещается  также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 5.1 ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ).

Земельный участок, находящийся  в муниципальной собственности  и выделенный в счет земельных  долей, находящихся в муниципальной  собственности, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Статья 11.2. Образование  земельных участков. Образование  земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Образование земельных  участков из земельных участков, находящихся  в частной собственности и  принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между  ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").