Формирование земельно-кадастровой документации для целей ведения ГКН

 

 

Солнечное сияние, часов за месяц.
Месяц	Янв	Фев	Мар	Апр	Май	Июн	Июл	Авг	Сен	Окт	Ноя	Дек	Год
Солнечное сияние, ч	56	105	171	225	257	315	316	254	171	87	51	40	2048

 

Табл. 1.2 Климат Томска

 

1.2.3 Рельеф

 

Рельеф в городе неровный. Сам Томск расположен на юго-востоке Западно-Сибирской равнины. В Томске выделяют следующие элементы речной долины: пойму, террасы и междуречье водораздела Томь - Малая Киргизка и Томь - Ушайка.

Рекой Томью образованы: пойма, терассы 1-го типа, терассы 2-го типа, терассы 3-го типа, терассы 4-го типа (Табл. 1.2).

Расположение города в зоне резко континентального климата, пересечённый рельеф, высокое стояние грунтовых вод, рыхлые горные породы, легко поддающиеся размыву, способствуют развитию оврагов, оползней. Овраги встречаются во многих районах города.

 

Табл. 1.2.1- Образования рекой Томью

 

Формы	Ширина	Относительная высота  (над рекой)	Абсолютная высота  (над уровнем моря)
Пойма	до 50 м	3—4 м
Террасы 1-го типа (Заозерье)	до 2200 м	8—12 м	80—82 м
Террасы 2-го типа (главпочтамт)	250—500 м	20 м	90—95 м
Террасы 3-го типа (Воскресенская и Лагерносадская)	45—500 м	45—50 м	120 м
Террасы 4-го типа (Степановка и Каштак)	50—300 м	65—70 м	135—140 м

 

Оползнеопасными территориями названы северный, западный и южный  склоны Юрточной горы. Кроме того, Каштак и Воскресенскую гору окружают оврагоопасные территории. Оврагоопасной считается также часть территории южной площадки технико-внедренческой зоны. Все Черемошники и Татарская слобода попадают под категорию естественно подтопляемых территорий. Юрточная и Воскресенская горы на большей своей части являются техногенно подтопленными.

Наиболее подвержены овражной эрозии склоны Лагерной, Воскресенской, Юрточной и Каштачной гор. В Томске насчитывается более 60 оврагов, длина отдельных достигает 1 км. Вершины некоторых вплотную подходят к зданиям и дорогам, угрожая их разрушением.

Также актуальной для  Томска является проблема оползней. Наиболее проблемным в этом вопросе районом является Лагерный сад. Оползень протягивается на 1,5 км. Причина - вырубка лесов на склонах вдоль поймы Томи во время Великой Отечественной войны на нужды промышленности.

Процессы оползания  наблюдаются по склонам гор и  усиливаются при малейшем вмешательстве  человека. Например, строения автобазы, построенные за зданием центральной аптеки, скатились и рухнули со склона Юрточной горы в 1970-е годы.

 

1.2.4 Растительность

 

На территории города расположен ряд зелёных массивов (парков, скверов, рощ, садов). Большинство  из них сосредоточено в части города, расположенной к югу от Ушайки: Лагерный сад (Рис.1.2.1),  Городской сад, Сибирский ботанический сад, Университетская роща, Городской сквер (на площади Новособорной), Буфф-сад, парк в конце ул. Елизаровых (перед спуском на ул. Балтийской). Также есть несколько рощ в других частях города: Михайловская роща, берёзовая роща на Каштаке, Солнечная роща в конце Иркутского тракта (северо-восток города). Посередине проспекта Кирова, на протяжении его большей части, тянется бульвар.

Озеленением городских  улиц в основном занимается организация «Горзеленхоз», а также индивидуальный предприниматель. В 2011 году на вертикальное озеленение улиц было выделено полмиллиона рублей.

 

 

 

Рис. 1.2.1 - Аллея Лагерного сада

 

1.2.5 Экологическое  состояние

 

Во всех районах города есть санитарно-защитные зоны промышленных предприятий, и во многие из них попадают жилые дома. Так, в санитарно-защитные зоны попадают ряд домов Соснового Бора, Заозёрья, Каштака-III, Телецентра, Высотного, Иркутского тракта, спичфабрики «Сибирь», Сибирской улицы, проспекта Кирова, «Томского пива», улицы Нахимова.

По данным комитета по охране окружающей среды Томска и Томской области на 2011 год, атмосферный воздух загрязнён практически над всей территорией города. В большей его части, расположенной вокруг городских лесов и вдалеке от промышленных предприятий, отмечается повышенный уровень загрязнения. Основные кварталы городской застройки, в том числе центр города, Воскресенская гора, Каштак, Томск-II, Высотный, район вдоль Сибирской улицы, Нижняя Елань, Южная площадь и Степановка, страдают от высокого уровня загрязнения. Несколько районов характеризуются очень высоким уровнем загрязнения. В число таких районов попали окрестности Бердской улицы, ПАТП-2, Иркутского тракта, спичфабрики «Сибирь», ТНХК, Татарская слобода, а также обширный район, включающий Верхнюю Елань, Юрточную гору и ГРЭС-2.

Что же касается содержания в атмосфере оксида углерода, то его содержание также превышает предельно-допустимые нормы. В местах скопления автомобилей – перекрёстках - концентрация оксида превышает предельно допустимые значения в десятки раз. Наиболее грязными считаются перекрёстки улиц Белы Куна и Ивана Черных, проспекта Фрунзе и Красноармейской улицы, проспектов Ленина и Фрунзе, Иркутского тракта и улицы Суворова, Телецентра, Комсомольского проспекта и улицы Герцена, 4-й поликлиники.

Четыре промышленных предприятия - Томская ТЭЦ-3, Томская ГРЭС-2, ЗАО «Метанол» и ОАО «Томский нефтехимический завод» - давали 13,5 тыс. тонн выбросов в год, что составляло более половины всех выбросов загрязняющих веществ в Томске. Среди загрязняющих атмосферу предприятий отмечаются Томсклесдрев, Томсктеплосеть, Томск-авиа, ШПЗ, Томь-Аппарель, спичфабрика «Сибирь», ТЗКМиИ, Горэнерго, ТЗРО.

В 2010 году было очищено от мусора озеро Зырянское. Однако в Томске по-прежнему остаются водоёмы, требующие очистительных работ. В 2013 г. планируется очистка Сенной Курьи.

Качество воды на многих водоёмах, популярных как места купания, зачастую не соответствует санитарным нормам, за исключением Семейкина острова, прилегающего к левому берегу Томи.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Социально-экономическое  развитие города

 

1.3.1 Промышленность

 

В Томске действуют предприятия различных отраслей промышленности. Во время Великой Отечественной войны в город было эвакуировано около 30 заводов, были созданы целые отрасли. К предприятиям нефтегазовой отрасли относятся «Востокгазпром», «Газпром трансгаз Томск», «Томскнефтехим», «Томскподводтрубопроводстрой», «Томскнефтепереработка».

Фармацевтическая промышленность представлена предприятиями ФГУП НПО «Вирион», «Томскхимфарм».

В отрасли пищевой промышленности работают завод пищевых продуктов «Томский», кондитерская фабрика «Красная звезда», «Томское пиво», дрожжевой завод, «Томские мельницы», «Сибирская аграрная группа», несколько хлебозаводов, две птицефабрики.

Машиностроительные предприятия - НПЦ «Полюс», ПО «Контур», «Томский подшипник», «Манотомь» (манометровый завод), «Сибэлектромотор», «Томский инструмент», «Томский электротехнический завод», «Томский электромеханический завод», «Томский электроламповый завод», «Томский завод электроприводов» ЭлеСи.

Производством строительных материалов и строительством занимаются такие предприятия, как «Комфорт-Т», «Томский домостроительный комбинат», «СУ-13», «Томская промышленно-строительная компания» и др.

Производство медицинской  техники — НПО «НИКОР».

Также на территории города расположены спичечная фабрика  «Сибирь», «Сибкабель», «Томсккабель», «Томский завод резиновой обуви», «Сибирская карандашная фабрика».

 

 

Томский областной  комитет государственной статистики.

Рис. 1.3 - Динамика основных показателей развития экономики по крупным и средним предприятиям г. Томска.

Отраслевая структура  производства промышленной продукции  по крупным и средним предприятиям в 2010 году имела следующий вид: 77,2 % приходилось на предприятия пищевой промышленности, 14,3 % – мукомольно-крупяной и комбикормовой и 8,5 % – промышленности строительных материалов (Рис. 1.3.1).

 

Рис. 1.3.1 Отраслевая структура промышленного производства г. Томска

 

1.3.2 Сельское хозяйство

 

Общая площадь  земель сельскохозяйственного назначения на 01.01.2011г.  составляет  197713 га, из них сельхозугодий - 109380 га, в том числе пашни 64613 га, многолетних насаждений 29 га, сенокосов 29144 га и пастбищ 15594 га.  (Рис. 1.3.2).

Наличие значительных площадей плодородной пашни способствует развитию здесь зернового хозяйства. Однако чисто зерновой специализации в хозяйствах этого района нет, т.к. производимое товарное зерно по своему качеству не отвечает требованиям продовольственного зерна

и пригодно в  основном для кормовых целей. Кроме  того, наличие значительных площадей естественных кормовых угодий способствует значительному развитию здесь животноводства. Хозяйства города, располагающие сравнительно хорошими дорогами и находящиеся на доступном расстоянии от районного центра, а также городов Томска и Асино, специализируются, главным образом, на развитии молочного скотоводства. Одновременно с этим в хозяйствах района широко развито производство мясо крупного рогатого скота и свиноводство.

 Углубленная специализация  хозяйств по производству продукции  животноводства требует от растениеводства  более интенсивного использования  пашни, естественных и улучшенных кормовых угодий и, как следствие этого, резкого увеличения производства продукции растениеводства, особенно зерна и кормов.

Рис. 1.3.2 - Общая  площадь земель сельхозугодий

2 Теоретические основы государственного кадастра недвижимости

 

2.1 Государственный  земельный кадастр как основа формирования ГКН

 

В настоящее  время в Российской Федерации  ведется активная работа по созданию кадастра недвижимости. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации к  недвижимости относится целый ряд  объектов, в том числе земельные  участки, здания, сооружения и т.д. Решения о создании такого кадастра были приняты еще в 2004 году и выразились в организации специального ведомства – Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Однако реальное ведение кадастра недвижимости началось только в 2008 году после вступления в силу положений Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре). Данный закон стал естественным продолжением или развитием другого Федерального закона – «О государственном земельном кадастре», изданного в 2000 году. Соответственно, основой нового кадастра послужил государственный земельный кадастр, имеющий богатую историю своего возникновения и развития.

Наиболее рациональной схемой построения информационной базы, обеспечивающей процесс регулирования общественных отношений в сфере недвижимости, является схема, при которой вся информация о недвижимом имуществе представляется в виде единого банка данных – государственного кадастра недвижимости (ГКН). Функциональная структура ГКН, в полной мере отвечает задачам по обеспечению регулирования отношений между правообладателями недвижимого имущества.

К объектам, сведения о которых вносятся в ГКН, относятся:

• территориальные зоны (части территории, выделяемые для целей управления и регулирования имущественно – правовых отношений);
• земельные участки;
• искусственные объекты, возводимые на земельных участках (здания и сооружения, то есть первичные объекты недвижимости);
• части первичных объектов недвижимости (квартиры, помещения, то есть вторичные объекты недвижимости).

Процессами, обеспечивающими  внесение сведений в ГКН, являются:

• государственный учёт объектов недвижимости – обеспечивает ведение реестра объектов ГКН, содержащего сведения о пространственно-площадных и иных физических характеристиках объектов недвижимости;
• государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – обеспечивает ведение реестра прав ГКН, содержащего сведения о правовых характеристиках (правовом статусе) объектов недвижимости;
• государственная регистрация оценок объектов недвижимости – обеспечивает ведение реестра оценок ГКН, содержащего сведения о стоимостных и иных экономических характеристиках объектов недвижимости;
• государственный учёт территориальных зон – обеспечивает ведение каталогов зон ГКН, в котором содержатся сведения о пространственно-площадных характеристиках территориальных зон и правилах регулирования имущественных отношений в пределах этих зон.

Связь между  сведениями, содержащимися в ГКН  и относящимися к одному и тому же объекту недвижимости, осуществляется по кадастровому номеру объекта недвижимости, который присваивается объекту на этапе его государственного учёта.

Помимо процессов, связанных с внесением сведений в ГКН, функционирование кадастра недвижимости обеспечивают также следующие процессы:

• формирование объектов недвижимости – выполнение мероприятий по обособлению (определению) объектов недвижимости, в результате правовой статус, позволяющие однозначно выделить конкретный объект недвижимости из других объектов;
• формирование территориальных зон – выполнение мероприятий по установлению границ и характеристик территориальных зон (правил регулирования имущественно - правовых отношений) на основе решений органов государственной власти и местного самоуправления о создании этих зон.