Формирование и кадастровый учет зон с особым режимом использования земель на землях сельскохозяйственного назначения

При выборе трассы газопровода  должны быть исследованы все характерные  для района процессы и явления, факторы  природного и техногенного происхождения, которые могут оказывать влияние  на безопасность газопровода и вызвать  негативное воздействие на население  и окружающую среду, в том числе  закономерности распространения промышленных выбросов в атмосферу [16].

Трассы газопроводов не допускается  размещать на рекреационных территориях, в зонах санитарной охраны источников водоснабжения, водоохранных и прибрежных зонах рек, морей, охранных зонах  курортов.

Трассу газопровода следует  выбирать с учетом затрат на возмещение:

• убытков землепользователям;
• ущерба рыбному хозяйству;
• ущерба лесному хозяйству;
• других потерь от негативного воздействия на окружающую среду при строительстве и эксплуатации газопровода;
• расходов на археологические раскопки.

При выборе трассы газопровода  необходимо также следует учитывать  природные и техноприродные факторы, определяющие предрасположенность  газопровода на отдельных участках к развитию коррозионного растрескивания под напряжением.

Также нужно обеспечить применение наиболее экономичных и высокопроизводительных методов строительно-монтажных работ.

Магистральные газопроводы  должны прокладываться вне застроенных  территорий или территорий с частой человеческой деятельностью.

При выборе трассы следует  учитывать, что не допускается прохождение  газопровода:

• в населенных пунктах;
• в тоннелях автомобильных и железных дорог;
• в тоннелях совместно с электрическим кабелем и кабелями связи
• трубопроводами иного назначения;
• по мостам железных и автомобильных дорог всех категорий за исключением газопровода диаметром до 1000 мм на давление до 2,5 МПа по несгораемым мостам автомобильных дорог III, IV и V категорий;

     При выборе  трасс в сейсмических районах  необходимо избегать участки  с неустойчивыми и просадочными  грунтами, территории горных выработок  и активных тектонических разломов, а также участки, сейсмичность  которых превышает 9 баллов [16]

Также необходимо  учитывать  перспективное развитие городов  и населенных пунктов, промышленных и сельско- хозяйственных зон, автомобильных  дорог и проектируемого газопровода  на ближайшие 20 лет.

 

     3.3 Ширина полосы отвода земель для размещения

    магистрального  трубопровода

 

 

 Ширина полосы отвода земель для цели строительства одного подземного магистрального газопровода должна быть не менее, указанной в таблице 1.

 Предоставление для магистрального газопровода земель лесного фонда производится преимущественно за счет не покрытых лесом площадей или площадей, занятых кустарниками и малоценными насаждениями. При обоснованной необходимости предоставления для указанных целей земель лесного фонда, покрытых лесом, ширина полос земель для МГ устанавливается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, но не более ширины полосы земель для одного подземного магистрального трубопровода на землях несельскохозяйственного назначения, или непригодных для сельского хозяйства, и землях государственного лесного фонда, указанной в таблице 1.

 

Таблица 5 - Минимальная ширина полосы отвода земель для

            размещения магистрального газопровода

 

Условный диаметр  линейной части магистрального газопровода, мм	На землях   несельскохозяйственного назначения, или   непригодных для сельского хозяйства, и землях   государственного лесного фонда без рекультивации, м	На землях   сельскохозяйственного назначения (при снятии и   восстановлении   плодородного слоя), м
До 400	20	28
400-700	23	33
700-1000	28	39
1000-1200	30	42
1200-1400	32	45

 

Ширина полос отвода земель при подземной прокладке линейной части магистрального газопровода, строящихся в труднопроходимой местности (в болотах, тундре, пустынях, горных условиях и тому подобное), а также  размеры земельных участков для  противопожарных и противоаварийных сооружений (обвалований, канав и  емкостей для сбора конденсата), размещения станций катодной защиты, линейных узлов запорной арматуры, узлов подключения КС, устройств  пуска/приема ВТУ и для строительства  переходов через естественные и  искусственные препятствия определяются проектом, утвержденным в установленном  порядке [16].

Для уменьшения негативного  воздействия на земельные ресурсы  все строительно – монтажные  работы проводятся в пределах полосы отвода.

 

 

    3.4 Перечень необходимых для строительства

         магистрального  газопровода документов

     3.4.1 Оформление градостроительных планов земельных

           участков

     Учитывая тот  факт, что линейный объект проходит  по большому количеству земельных  участков разных категорий, разных  видов собственности практически  невозможно оформление градостроительных  планов земельных участков для  линейных объектов.

      Оформление  градостроительного плана земельного  участка для линейного объекта  рекомендуется производить в  упрощенном порядке в соответствии  с утвержденной инструкцией.

    Для таких линейных  объектов, как линии электропередачи,  водопроводы, линии связи, газопроводы  низкого давления, канализационные  и ливневые коммуникации –  оформление земельного участка  не имеет смысла. В данном случае  достаточным для оформления разрешения  на строительства является утвержденный  Акт выбора трассы прохождения  линейного объекта, в котором  должны быть все согласования  всех собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов  земельных участков, а также показан  размер предлагаемой охранной  зоны.

     Основанием  для оформления градостроительного  плана земельного участка для  объектов, является утвержденный  Акт выбора. В градостроительном  плане указываются протяженность  линейного объекта и прикладывается  картографический материал прохождения  трассы линейного объекта и  проект охранной зоны и необходимых  других документов в зависимости  от линейного объекта (например, для газопровода – гидравлический  расчет).

 

      3.5 Ввод объекта в эксплуатацию

 

      Для ввода  объекта в эксплуатацию застройщик  обращается в федеральный орган  исполнительной власти, орган исполнительной  власти субъекта Российской Федерации,  орган местного самоуправления  или уполномоченную организацию,  осуществляющую государственное  управление использованием атомной  энергии и государственное управление  при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением,  утилизацией ядерного оружия  и ядерных энергетических установок  военного назначения, выдавшие разрешение  на строительство, непосредственно  либо через многофункциональный  центр с заявлением о выдаче  разрешения на ввод объекта  в эксплуатацию.[3]

Для принятия решения о  выдаче разрешения на ввод объекта  в эксплуатацию необходимы следующие  документы:

     - правоустанавливающие  документы на земельный участок;

     - градостроительный  план земельного участка или  в случае строительства, реконструкции  линейного объекта проект планировки  территории и проект межевания  территории;

     - разрешение  на строительство;

     - акт приемки  объекта капитального строительства  (в случае осуществления строительства,  реконструкции на основании договора);

     - документ, подтверждающий  соответствие построенного, реконструированного  объекта капитального строительства  требованиям технических регламентов  и подписанный лицом, осуществляющим  строительство;

     -  документ, подтверждающий соответствие параметров  построенного, реконструированного  объекта капитального строительства  проектной документации, в том  числе требованиям энергетической  эффективности и требованиям  оснащенности объекта капитального  строительства приборами учета  используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим  строительство (лицом, осуществляющим  строительство, и застройщиком  или техническим заказчиком в  случае осуществления строительства,  реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим  строительный контроль, в случае  осуществления строительного контроля  на основании договора), за исключением  случаев осуществления строительства,  реконструкции объектов индивидуального  жилищного строительства;

     - документы,  подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального  строительства техническим условиям  и подписанные представителями  организаций, осуществляющих эксплуатацию  сетей инженерно-технического обеспечения  (при их наличии);

     - схема, отображающая  расположение построенного, реконструированного  объекта капитального строительства,  расположение сетей инженерно-технического  обеспечения в границах земельного  участка и планировочную организацию  земельного участка и подписанная  лицом, осуществляющим строительство  (лицом, осуществляющим строительство,  и застройщиком или техническим  заказчиком в случае осуществления  строительства, реконструкции на  основании договора), за исключением  случаев строительства, реконструкции  линейного объекта;

     - заключение  органа государственного строительного  надзора (в случае, если предусмотрено  осуществление государственного  строительного надзора) о соответствии  построенного, реконструированного  объекта капитального строительства  требованиям технических регламентов  и проектной документации, в том  числе требованиям энергетической  эффективности и требованиям  оснащенности объекта капитального  строительства приборами учета  используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного  экологического надзора в случаях,  предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего  Кодекса;

     - документ, подтверждающий  заключение договора обязательного  страхования гражданской ответственности  владельца опасного объекта за  причинение вреда в результате  аварии на опасном объекте  в соответствии с законодательством  Российской Федерации об обязательном  страховании гражданской ответственности  владельца опасного объекта за  причинение вреда в результате  аварии на опасном объекте.

     - Правительством  Российской Федерации могут устанавливаться  помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы,  необходимые для получения разрешения  на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном  объеме сведений, необходимых для  постановки объекта капитального  строительства на государственный  учет.

         Основанием для отказа в выдаче  разрешения на ввод объекта  в эксплуатацию является:

     - отсутствие необходимых документов;

     - несоответствие  объекта капитального строительства  требованиям градостроительного  плана земельного участка;

     - несоответствие  объекта капитального строительства  требованиям, установленным в  разрешении на строительство;

     - несоответствие  параметров построенного, реконструированного  объекта капитального строительства  проектной документации. [3].

     Неполучение  (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с  частями 3.2 и 3.3 настоящей статьи, не может являться основанием  для отказа в выдаче разрешения  на ввод объекта в эксплуатацию.

      Отказ в  выдаче разрешения на ввод  объекта в эксплуатацию может  быть оспорен в судебном порядке.

      В разрешении  на ввод объекта в эксплуатацию  должны быть отражены сведения  об объекте капитального строительства  в объеме, необходимом для осуществления  его государственного кадастрового  учета. Состав таких сведений  должен соответствовать установленным  в соответствии с Федеральным  законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О  государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений  в графической и текстовой  частях технического плана.