Формирование и кадастровый учет зон с особым режимом использования земель на землях сельскохозяйственного назначения

Сведения, содержащиеся в  Едином государственном реестре  прав, предоставляются в виде выписки  из Единого государственного реестра  прав или в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования  в сфере государственной регистрации  прав.

Выписка из Единого государственного реестра прав должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке  правах требования в отношении данного  объекта недвижимости.

 Государственная регистрация  ограничений (обременений) права  собственности и иных вещных  прав правами третьих лиц может  проводиться по инициативе правообладателей  или приобретающих указанные  права лиц. Если ограничение  (обременение) регистрируется не  правообладателем, его регистрация  проводится по правилам, предусмотренным  статьей 16 Федерального закона 122 — ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним» для регистрации  договоров и сделок, при обязательном  уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении  (обременении).

Государственная регистрация  ограничений (обременений) прав, установленных  в соответствии с законодательством  в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов  с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную  регистрацию прав, в срок не более  чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации.

Государственная регистрация  перехода права на объект недвижимого  имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого  имущества возможна при условии  наличия государственной регистрации  ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре  прав.

Ограничения (обременения) - наличие установленных законом  или уполномоченными органами в  предусмотренном законом порядке  условий, запрещений, стесняющих правообладателя  при осуществлении права собственности  либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества) [7,ст.2,п.4].

Сервитут - право ограниченного  пользования чужим объектом недвижимого  имущества, например, для прохода, прокладки  и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут  быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут как вещное право на здание, сооружение, помещение может существовать вне связи с пользованием земельным  участком. Для собственника недвижимого  имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает  в качестве обременения.

В статье 23 Земельного кодекса  описывается право ограниченного  пользования чужим земельным  участком (сервитут). В данной статье законодательство закрепляет два вида сервитутов: частные и публичные. Порядок установления частных сервитутов регулируется гражданским законодательством, а публичных - земельным и иным специальным законодательством.

Государственная регистрация  сервитутов проводится в Едином государственном  реестре прав на основании заявления  собственника недвижимого имущества  или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу после его регистрации  в Едином государственном реестре  прав.[7,ст.28]

За предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним,  выдачу копий  договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных  в простой письменной форме взимается  плата. Размеры платы установлены  приказом Минэкономразвития России от 16.12.2010г. № 650. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, установлен приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010г. № 180.

Постановлением Правительства  РФ от 7 мая 2003 г. N 262 «Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам  и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или  временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц». Данные правила в соответствии со статьей 57 Земельного кодекса Российской Федерации определяют порядок возмещения собственникам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, а также возмещения землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, временным занятием земельных участков, ограничением прав землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:

     - изъятием  земельных участков для государственных  или

муниципальных нужд;

- ухудшением качества  земель в результате деятельности

других лиц;

- временным занятием земельных  участков;

     - ограничением  прав собственников земельных  участков, землепользователей, землевладельцев  и арендаторов земельных участков;

- изменением целевого  назначения земельного участка  на

основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без  согласования с правообладателем земельного участка.

Убытки возмещаются:

     - землепользователям, землевладельцам и арендаторам  земельных участков;

- собственникам земельных  участков [2,гл.8,ст.57,п.2].

     Убытки, причиненные  собственнику изъятием земельного  участка для государственных  или муниципальных нужд, включаются  в плату за изымаемый земельный  участок (выкупную цену), порядок  определения которой регулируется  гражданским законодательством.

     Основанием  для возмещения убытков собственникам  земельных участков является:

- соглашение о временном  занятии земельного участка

между собственником земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие  земельного участка;

- акт государственного  органа исполнительной власти  или органа местного самоуправления  об ограничении прав собственника  земельного участка, соглашение  о сервитуте;

- акт государственного  органа исполнительной власти  или органа местного самоуправления  об ухудшении качества земель  в результате деятельности других  лиц;

- решение суда [2,гл.8,ст.62,п.2].

Основанием для возмещения убытков землепользователям, землевладельцам  и арендаторам земельных участков является:

- акт государственного  органа исполнительной власти  или органа местного самоуправления  об изъятии земельного участка  для государственных или муниципальных  нужд;

- соглашение о временном  занятии земельного участка между  землепользователем, землевладельцем,  арендатором земельного участка  и лицом, в пользу которого  осуществляется временное занятие  земельного участка;

- акт государственного  органа исполнительной власти  или органа местного самоуправления  об ограничении прав землепользователя,  землевладельца, арендатора земельного  участка, соглашение о сервитуте;

- акт государственного  органа исполнительной власти  или органа местного самоуправления  об ухудшении качества земель  в результате деятельности других  лиц;

- решение суда[2,гл.8,ст.62,п.2].

Возмещение убытков осуществляется за счет средств соответствующих  бюджетов или лицами, в пользу которых  изымаются земельные участки  или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых  вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и  влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев  и арендаторов земельных участков либо ухудшение качества земель.

Размер убытков, причиненных  собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам  и арендаторам земельных участков изъятием для государственных или  муниципальных нужд или временным  занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев  и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в  результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими  рекомендациями, утверждаемыми Федеральной  службой земельного кадастра России по согласованию с Министерством  экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством  имущественных отношений Российской Федерации.

Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются  в судебном порядке.

Определение размера убытков, причиненных землепользо-вателям и землевладельцам изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

При определении размера  убытков, причиненных арендаторам  земельных участков изъятием земельных  участков для государственных или  муниципальных нужд, учитываются  убытки, которые арендаторы земельных  участков несут в связи с досрочным  прекращением своих обязательств перед  третьими лицами, в том числе упущенная  выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия  земельного участка, а также стоимость  права на заключение договора аренды земельного участка в случае его  заключения на торгах.

При определении размера  убытков, причиненных собственникам  земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам  земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются  убытки, которые они несут в  связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная  выгода, а также расходы, связанные  с временным занятием земельных  участков.

При определении размера  убытков, причиненных собственникам  земельных участков ограничением их прав, учитываются разница между  рыночной стоимостью земельного участка  без учета ограничений прав и  рыночной стоимостью земельного участка  с учетом этих ограничений, убытки, которые собственники земельных  участков несут в связи с досрочным  прекращением своих обязательств перед  третьими лицами, в том числе упущенная  выгода, а также расходы, связанные  с ограничением прав.

При определении размера  убытков, причиненных землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных  участков ограничением их прав на земельные  участки, учитываются убытки, которые  землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков несут в связи  с досрочным прекращением своих  обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с  ограничением прав.

При определении размера  убытков, причиненных собственникам  земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам  земельных участков ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, учитываются убытки, которые  они несут в связи с досрочным  прекращением своих обязательств перед  третьими лицами, в том числе упущенная  выгода, а также затраты на проведение работ по восстановлению качества земель.

В соответствии с Федеральным  законом № 78от 18 июня 2001г.  «О землеустройстве» и Постановлением Правительства  РФ № 621 от 30 июля 2009 года «Об утверждении  требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства» внесение сведений о земельных участках с особым режимом использования земель проводится с помощью карты (план) объекта землеустройства.

Карта (план) объекта землеустройства  является документом, отображающим в  графической и текстовой формах местоположение, размер и границы  объекта землеустройства, а также  иные его характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства  составляется в результате описания местоположения границ объекта землеустройства  и (или) установления границ объекта  землеустройства на местности в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.