Аграрное право

Цель работы кредитного кооператива состоит не в извлечении возможно большей прибыли, а в  облегчении условий предоставления кредитов своим членам для развития их хозяйственной деятельности, мобилизации сбережений местного населения и улучшении социально-экономических условий сельского региона. Кредитные кооперативы на селе, как правило, становятся основой развития других форм кооперации, которые могут решать проблему сбыта и переработки продукции, производимой в хозяйствах населения.

32.Институт субсидирования затрат сельхозтоваропроизводителей.

33.Роль института права частной собственности в сельскохозяйственной деятельности. ГК РФ закрепляет основания приобретения и прекращения права соб-сти, устанавливает, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которое в соответствии с законом не может им принадлежать (например, ЗК -  зем. участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную соб-сть, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражд. зак-вом ). Гл. 3 ЗК «соб-сть на землю» 2. Граждане и юр. лица имеют право на равный доступ к приобретению зем. участков в соб-сть.

Право ч.с, таким образом, является комплексным институтом, регулируемым многими отраслями рос. права. Введение права ч.с на землю, во-первых, выступило основой фермеризации рос. с/х, во-вторых, породило "паявизацию", то есть бесплатную раздачу с/х предприятиями зем. имущественных паев, в-третьих, стало стимулом быстрого развития ЛПХ.

Указом от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению зем. реформы  в РСФСР» предусмотрен механизм приватизации земель при реорганизации колхозов и совхозов, а также право граждан на распоряжение зем. участками.

Частными собственниками земли  в основном являются владельцы ЛПХ  и фермеры. Для тех и других законодательно установлены верхние  пределы размеров, находящегося в  собственности участка. Для ЛПХ  эти пределы устанавливаются  сельской администрацией и зависят от плотности застройки сельского поселения, плотности населения в данной местности. Для фермеров верхний предел земель в частной собственности (не путать с районной нормой бесплатного наделения землей) устанавливается субъектом Федерации.

34.Общая характеристика института агролизинга. В соответствии с Законом «О государственном регулировании АПП» от 1997 г., лизинг в сфере АПП с участием государства осуществляют юридические лица, уполномоченные на то соответственно Правительством АПП и органами исполнительной власти субъектов РФ. Этими же органами определяется и перечень имущества, являющегося предметом лизинга, ставки арендной платы, источники кредитования, необходимые для его проведения, и другие условия лизинга в сфере АПП.

В отношениях, возникающих в связи  с осуществлением гос регулирования  лизинга в сельском хозяйстве  можно выделить два момента:

1) направление государством бюджетных  средств на финансирование лизинга  в сфере сельского хозяйства,  то есть осуществление государственной поддержки агролизинга;

2) определение государством субъектов лизинга и отдельных условий договора лизинга с участием государства. Во-вторых, это отношения, возникающие в связи с заключением и исполнением договора лизинга в сфере сельского хозяйства.

Осуществление государственной поддержки  агролизинга реализуется посредством отношений, возникающих в сфере финансовой деятельности АПП между государством в лице его управомоченного органа (Министерства финансов РФ) и лизинговой компанией (ОАО «Росагролизинг»), выбранной государством для осуществления лизинга в сельском хозяйстве, по поводу перечисления определенной суммы бюджетных средств в уставный капитал этой компании.

Направляя финансовые средства в уставный капитал лизинговой компании, которая осуществляет лизинг в сфере сельского хозяйства, государство устанавливает некоторые обязательные условия заключаемых этой компанией договоров лизинга, то есть осуществляет в определенной мере организационную функцию, обеспечивающую оптимальные условия для реализации финансируемой им деятельности. Так, нормативными правовыми актами Правительства РФ определяется перечень имущества, которое может являться предметом лизинга, размеры вознаграждения и снабженческо-сбытовой наценки, которые вправе взимать лизингодатель. Актами Министерства сельского хозяйства РФ ежегодно утверждается реестр сельскохозяйственной техники, которая может быть передана по договору лизинга с участием государства, а также максимальные цены на нее.

Договор лизинга в сфере сельского хозяйства с участием государства, хотя и включает в себя отдельные условия, которые установлены императивными административно-правовыми нормами, по сути, не перестает быть гражданско-правовым договором и, соответственно, регулируется нормами гражданского права.

1. Общие положения (отношения,  регулируемые Постановлением; цели, на достижение которых направлено принятие Постановления; задачи, решаемые Постановлением; сфера действия, субъекты,

предмет договора лизинга).

2. Правовые основы деятельности  государственной лизинговой компании (цели создания и направления деятельности ОАО «Росагролизинг»; процедуры взаимодействия ОАО «Росагролизинг» с Минсельхозом РФ, Минэкономразвития РФ, Минфином РФ по вопросам выделения, использования и возврата бюджетных средств; процедуры взаимодействия ОАО «Росагролизинг» с Минсельхозом РФ по вопросам согласования перечня и объема закупок необходимой сельхозтехники, согласования перечня потенциальных лизингополучателей, имеющих особое значение для осуществления государственной политики в АПК; процедуры согласования с предприятиями - поставщиками и Согласительной комиссией Минсельхоза РФ уровня цен на закупаемые объекты лизинга (планирование, отчетность); контроль за деятельностью ОАО «Росагролизинг» со стороны государства, в т.ч. отчетность ОАО «Росагролизинг» по итогам деятельности за квартал (за год) перед Правительством РФ, Палатами Парламента РФ, публикация ежеквартальных (ежегодных) отчетов о деятельности и годовых балансов ОАО «Росагролизинг» в официальных российских изданиях; ответственность ОАО «Росагролизинг» за использование бюджетных средств не по целевому назначению и др.).

3. Особенности содержания договора финансовой аренды (лизинга) (обязанности ОАО «Росагролизинг»: формировать заказы на машиностроительную продукцию для ее закупки с последующей передачей в лизинг; размещать сформированные заказы у поставщиков продукции машиностроения; осуществлять капитальный ремонт предмета лизинга или засчитывать часть стоимости произведенного лизингополучателем ремонта в счет лизинговых платежей; по желанию лизингополучателя взимать лизинговые платежи в форме сельскохозяйственной продукции; размер лизинговых платежей указывается в договоре в рублях и не подлежит изменению в сторону увеличения в течение всего срока договора; периодичность лизинговых платежей устанавливается с учетом сезонности сельскохозяйственного производства и др.).

4. Особенности ответственности сторон договора финансовой аренды (лизинга) (установление максимального размера санкций, подлежащих взысканию в случаях нарушения условий договора лизингополучателями; особенности предъявления требований продавцу предмета лизинга и др.).

5. Обеспечение исполнения обязательств  по договору финансовой аренды (лизинга) (формы гарантийного обеспечения, условия гарантийных обязательств, особенности страхования).

35.Специфика трудовых отношений в сельском хозяйстве. Правовое регулирование трудовых отношений в сельскохозяйственных организациях существенно отличается от регулирования трудовых отношений в других отраслях экономики. Оно обусловлено спецификой сельскохозяйственного производства, зависимостью от природных факторов (широкая пространственность применения труда, плодородие и иное качество земельных участков, погодно-климатические условия), особенностями предмета труда - почвы, а также живых организмов (растений и животных) и организационно-правовой формы ведения сельскохозяйственной деятельности. Применяются специфические формы организации труда, его учета, режима, оплаты и охраны.

Своеобразие правового регулирования труда членов сельскохозяйственных производственных кооперативов обусловлено тем, что они выступают как: 1) собственники имущества кооператива (вкладчики); 2) лица, обязанные в силу членства осуществлять личное трудовое участие; 3) члены кооперативной организации, имеющие право активно участвовать в управлении делами кооператива по принципу равенства голосов.

Сельскохозяйственный производственный кооператив вправе использовать труд наемных работников. Но при этом законодательство устанавливает приоритетное право члена производственного кооператива и его наследников на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В случае невозможности обеспечить члена кооператива работой в данном хозяйстве ему может быть временно предоставлено право на трудоустройство вне данного кооператива без утраты членства в нем.

В Федеральном законе "О сельскохозяйственной кооперации" вопросам правового  регулирования трудовых отношений  в кооперативах посвящена лишь одна ст. 40. Это неоправданно особенно с позиции защиты прав как членов кооператива, так и постоянно занятых в них работников, поскольку при абсолютном характере локального (т.е. автономного) правового регулирования трудно, а порой невозможно, консенсуально достичь решений по многим важнейшим трудовым вопросам.