Коммуникативная всязь

 

        иного вида  признаки.

Правонарушение — это общественно  опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом

Элементами состава правонарушения являются:

 

 Объективная сторона правонарушения  – внешнее проявление противоправного  деяния. Именно по этому элементу  судят о том, произошло ли  правонарушение и какой вред  оно причинило. Объективная сторона  правонарушения включает в себя: Деяние – поведение, находящееся  под контролем воли и разума  человека и выражающееся в  действии или -

 

бездействии. Противоправность деяния – противоречие его предписаниям юридических норм, и, следовательно, запрещенность правом. Вред – неблагоприятные и нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Последствия могут носить имущественный, личный и иной характер. Связь между деянием и наступившим вредом. Необходимо наличие причинно- следственной связи. Объект правонарушения – те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. К таким объектам могут относиться общественные отношения, дисциплина труда, правосудие, отношения собственности, а также конкретные блага, личность, ее здоровье, имущество, достоинство и т. д. Субъективная сторона правонарушения – ее основная составляющая - вина (отношение лица к совершенному правонарушению). Субъективная сторона правонарушения воплощена в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли - возможности выбрать иной (правомерный) вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и пр. - являются юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признается, даже если оно имело вредные последствия.

 

 Вина - важнейшая составная часть  субъективной стороны правонарушения. В качестве ее дополнительных  элементов в научной и учебной  литературе рассматривают цель  и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативными,  иными словами, не всегда необходимыми  для признания того или иного  деяния правонарушением элементами.

Местное самоуправление - составная  часть демократии, в связи с чем Европейская хартия местного самоуправления устанавливает, что оно должно быть закреплено в законодательстве или даже конституции каждой страны.

Сущность местного самоуправления можно определить, раскрыв основные элементы понятия «местное самоуправление».

 

Первым важным элементом местного самоуправления является его субъект - население. Ему, как сообществу граждан, проживающих на соответствующей  территории, и каждому гражданину в отдельности гарантируется  право на осуществление местного самоуправление непосредственно и  через своих представителей, причем независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения  к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям 6.

К общим принципам местного самоуправления они относят:

 

 а) самостоятельность решения  населением вопросов местного  значения;

 

б) организационное обособление  местного самоуправления, его органов  в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной  власти в осуществлении общих  задач и функций;

 

в)сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан;

 

г)соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

 

д) ответственность органов и  должностных лиц местного самоуправления перед населением;

 

е)многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;

 

ж) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

 

э) законность в организации и  деятельности местного самоуправления;

 

и) гласность деятельности местного самоуправления;

 

к)коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления;

 

л) государственная гарантия местного самоуправления.(см. Приложение 2)

Слово “вина” в русском языке  имеет множество значений. Так, под  виной понимаются и проступок, и  преступление, и их причина, и ответственность  за них и т. д.

 

В уголовном праве под виной, прежде всего, принято понимать психическое  отношение субъекта к совершаемому деянию. Такое понимание вины сложилось  в результате дискуссии по проблемам  вины, которая проходила в 50-е  годы. В результате этой дискуссии  была отвергнута так называемая оценочная  теория вины, которая рассматривала  психическое отношение лица к  совершаемому деянию и последствиям не как реально существующее, а  лишь как оценку судом всех объективных  и субъективных обстоятельств, связанных  с преступлением, а также личностью  преступника.

 

Оценочная теория вины могла бы дать обоснование необоснованным репрессиям, так как она способствовала пониманию  вины как оценки судом деятельности, поведения личности.

 

В определении вины отражается и  ее социальная сущность - отрицательное  отношение субъекта к интересам  личности и общества, которое выражено в уголовно - противоправном деянии. Применяя уголовно - правовую норму, правоохранительные органы не устанавливают этого отрицательного отношения субъекта к интересам  личности и общества.

2.2. Неосторожная форма вины и  ее виды

 

 

К неосторожным преступлениям в  сфере профессиональной деятельности относятся: неоказание помощи больному, нарушение ветеринарных правил и  т. п. К неосторожным преступлениям, совершаемым в быту, относятся  такие, как, неосторожное тяжкое или  менее тяжкое телесное повреждение, неосторожное уничтожение или повреждение  государственного, общественного либо личного имущества граждан, повлекшее  тяжкие последствия, небрежное хранение огнестрельного оружия, если это повлекло тяжелые последствия.

2.3. Сложная форма вины

 

 

Действующий УК РФ содержит около  тридцати составов с двойной формой вины. Все они конструируются законодателем. Задача следствия и суда состоит  в правильном определении вида состава  с двойной формой вины и правильной квалификации действий виновного.

 

Из анализа норм Особенной части  УК можно назвать два вида составов с двойной формой вины. Первый вид - материальные составы с двумя  последствиями, причем вторые (отдаленные) последствия более тяжкие, чем  первые, являющиеся обязательными признаками простого состава. Отдаленные последствия  выступают в качестве квалифицирующего признака, существенно повышающего  общественную опасность деяния.

 

Двойная форма вины - это соединение в одном составе двух различных  ее форм, из которых одна характеризует  психическое отношение лица к  непосредственному, а вторая - к отдаленному  общественно опасному последствию.

«административно-правовой акт» определяется как форма исполнительной и распорядительной деятельности, осуществляемой всеми  органами исполнительной власти; юридические  акты, издаваемые органами исполнительной власти либо юридические формы исполнительной и распорядительной деятельности органов  государства, осуществляющих полномочия в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение законов и  в установленном законом порядке .

 Понятие «правовой акт», как  известно, относится к числу наиболее  широко распространенных правовых  категорий в науке, правотворчестве,  в использовании субъектами права  различных форм правореализации, в служебных и иных документах, в учебном процессе и т.п. Это обусловлено важным местом и особой ролью правовых актов органов исполнительной власти в механизме правового регулирования, в системе средств правового воздействия на общественные отношения, обеспечивающих нормальное функционирование и развитие общества и государства. Адекватным должно быть и отношение юридической науки к явлениям, именуемым правовыми актами, к развитию учения об этих правовых средствах. Вопросам теории правовых актов, практики использования различных их видов посвящено немало научных трудов специалистов в области общей теории права, конституционного, административного права и других отраслей правовой науки . В научной и учебной литературе встречаются десятки различных определений понятия нормативного правового акта, нередко несовершенных не отражающих сущность рассматриваемого правового явлении. Ценность предлагаемых в учебниках определений снижается еще и тем, что, как правило, там не указывается на возможность существования других определений .

. Нормативный правовой акт создается  в результате правотворческой  деятельности компетентных органов. 2. Каждый орган исполнительной  власти имеет право на издание  нормативных правовых актов только  в определенной форме. 3. В нормативных  правовых актах устанавливаются  нормы права, представляющие собой  общеобязательные государственные  предписания постоянного или  временного характера, рассчитанные  на многократное применение.

Законность - понятие многоплановое. Это и принцип деятельности государственных  органов, и своеобразный политико-правовой режим общественной жизни, и требование строгого соблюдения законов.

 

Под законностью следует понимать не законы, не их совокупность и даже не управление обществом с помощью  законов. Нельзя отождествлять законность ни с деятельностью людей, ни с  их правомерными поступками, ни с их отношениями, развивающимися на основании  законов. Тем самым мы будем отождествлять  законность с правовым порядком.

 

Законность - это совокупность многообразных, но одноплановых требований, связанных с отношением к законам и проведению их в жизнь: точное и неуклонное соблюдение законов всеми, кому они адресованы; соблюдение иерархии законов и иных нормативных актов; никто не может отменить закон, кроме органа, который его издал. Законность означает совокупность требований, за отступление от которых наступает юридическая ответственность, по которой можно судить о состоянии режима законности.

 

Требования, составляющие законность, могут быть сформулированы непосредственно  в законах, провозглашаться официальными властями или выражаться как-то иначе. Если они только провозглашаются, но не выполняются, то законность будет  формальной. Если требования законности на практике осуществляются, то законность реальная.

 

Существует определенная взаимосвязь  государства и законности, что  особенно очевидно в органическом соединении режима законности с демократией, с  деятельностью правового государства. В таком государстве главенствуют законодательные органы, а все  люди видят свое назначение в проведении законов в жизнь.

Правоспособность — способность  лица иметь гражданские права  и нести гражданские обязанности, признается в равной мере за всеми гражданами.

Содержание правоспособности граждан  тесно связано с личностью  человека, с необходимостью удовлетворения его материальных и духовных потребностей. Поэтому правоспособность при всей своей обширности небезгранична. Прежде всего, закон исключает любые юридические возможности эксплуатации человека человеком. Гражданин не может иметь в личной собственности имущество, изъятое из гражданского оборота, например, объекты исключительной собственности государства и др.

 

Граждане не могут ограничить себя в правоспособности. Сделки, направленные на ограничение правоспособности, недействительны.

 

Законодательство не предусматривает  полного лишения правоспособности, но допускает в качестве исключительной меры ограничение правоспособности. Например, гражданин может быть ограничен  в выборе рода занятий (лишение права  занимать определенные должности).

 

Начало правоспособности гражданина определяется моментом его рождения и прекращается в день смерти.

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).

 Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично  совершать различные юридические  действия: заключать договоры, выдавать  доверенности и т.п., а также  отвечать за причиненный имущественный  вред (повреждение или уничтожение  чужого имущества, повреждение  здоровья и т.п.), за неисполнение  договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность  включает прежде всего способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

 Но кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК (п. 1 ст. 21). В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

Типы образовательных учреждений

Дошкольное образовательное учреждение

Общеобразовательное учреждение для  детей дошкольного и младшего школьного возраста

Общеобразовательное учреждение

Вечернее (сменное) общеобразовательное  учреждение

Общеобразовательная школа-интернат

Кадетская школа (кадетская школа-интернат)

Общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой 

Суворовское военное, нахимовское  военно-морское училище, кадетский (морской кадетский) корпус

Оздоровительное общеобразовательное  учреждение санаторного типа для  детей, нуждающихся в длительном лечении 

Образовательное учреждение для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей 

Специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением