Разработка документированной процедуры процесса «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (на примере МКУ «М

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………………………………….3

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ МКУ «МФЦ»

1. Общая информация об организации …………………………………..…………….....……4

2. История и вид деятельности МКУ «МФЦ»……………………………….…………..……..5
3. Заинтересованные стороны……………………………………………….…………………..6
4. Структура управления МКУ «МФЦ»…………………………………….……………..……7
2. принципы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МКУ «МФЦ»

2.1     Услуги, предоставляемые МКУ "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону"………………………...……………………………………….…………….…….8

2.2     Общие положения предоставления государственных услуг…………………………...….11

2.3     Контроль деятельности МФЦ………………………………………………………………..14

4. Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»….14

3 РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРОЦЕССА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ «СОГЛАСОВАНИЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ»

1. Область применения процесса………………………………………………………….……18

3.2 Сокращения и определения………………………………………………………………..…18

3.3 Входы процесса……………………………………………………………………………….20

3.4  Ресурсы процесса……………………………………………………………………………..22

3.5 Выходы процесса…………………………………………………………………………...…23

3.6 Показатели эффективности процесса……………………………………………………..…25

3.7 Блок схема процесса…………………………………………………………………………..26

Заключение……………………………………………………………..……………………………….27

Библиографический список......…………………………………………………………………….....28

Приложения

Приложение А……………………………………………………………………………....…..….29

Приложение Б……………………………………………………...…………..…………………..31

Приложение В……………………………………………………………………………....…..….33

Приложение  Г ……………………………………………………………………………………..37

Приложение Д……………………………………...…………………………………………...….38

Приложение Е……………………………………………………………………….……………..39

Приложение Ж…………………………………………………………………….………...……..40

Введение

В Российской Федерации преобразования, направленные на совершенствование  системы государственного управления и обеспечение существенного  повышения качества жизни граждан  страны, реализуются с начала нынешнего  десятилетия.

 

В настоящий момент активно  идет поиск инновационных подходов и решений, которые позволили  бы лучше скоординировать деятельность различных органов власти по модернизации своей деятельности, в частности, по предоставлению государственных  и муниципальных услуг гражданам  и организациям. Основными причинами, по которым граждане сегодня негативно  отзываются о деятельности государственных  и муниципальных органов власти являются территориальная разобщенность, необходимость многократного посещения  органов власти, длительные сроки  исполнения процедур, и как следствие, действия коррупционного характера  некоторых служащих.

 

На устранение данных проблем  направлен комплекс мер государственного уровня, который был утвержден  Правительством Российской Федерации  и активно реализуется Минэкономразвития  России, другими исполнительными  органами власти.

 

Основой развития МФЦ стал Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также правовые и методические документы и материалы, предусмотренные Планом мероприятий, необходимых для реализации данного Федерального закона (План мероприятий, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2010 года №1433-р).

 

К существенному повышению  качества предоставления государственных  и муниципальных услуг приведет полная реализация принципиально новой  модели взаимодействия гражданина и  государства, предполагающая организацию  трех единых каналов взаимодействия заявителя со всеми органами власти.

 

В Российской Федерации первые МФЦ появились в 2007 году в «пилотном» режиме, на сегодняшний день этот экспериментальный период уже закончился. Новое учреждение доказало свою социальную значимость: оно действительно позволяет в значительной мере повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг. Сегодня в восприятии граждан МФЦ являются наиболее заметным результатом административной реформы.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ МКУ «МФЦ»

 

1.1 Общая информация об организации

 

Муниципальное казенное учреждение "Управление многофункциональных центров» (МКУ «МФЦ»).

 

Адрес МФЦ: Юридический: 344029, г. Ростов-на-Дону, Ростовская область, ул. Воровского, 46 Почтовый: 344022, г. Ростов-на-Дону, Ростовская область, пер. Крепостной, 77.

 

Учредитель: Администрация города Ростова-на-Дону.

 

Интернет-сайт МФЦ: http://rnd.mfc61.ru, http://mfcrnd.ru

 

Подразделение по управлению качеством:  Отдел юридического обеспечения, регламентации и внутреннего аудита.

Руководитель отдела: Яценко Вадим  Анатольевич.

 

Дата создания 07.10.2010 г.

 

Общее количество сотрудников МФЦ: 165

 

Количество  удаленных центров доступа: 8

Адреса отделов обслуживания и удаленных пунктов доступа МФЦ  города Ростов-на-Дону: 

 

1. В Ворошиловском районе - пр. Королёва, 9;
2. В Кировском районе - пер. Крепостной, 77;
3. В Ленинском районе - ул. Согласия, 23;
4. В Первомайском районе:
5. - ул. Воровского, 46;
6. - пер. Днепровский, 111; 
7. - ул. Днепропетровская, 44в;
8. - ул. Казахская, 107.

 

2. История и вид деятельности МКУ «МФЦ»

 

В рамках реализации долгосрочной городской целевой программы «Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления услуг, Интернет-портала услуг и единого центра телефонных обращений в 2009-2011 годах», утвержденной постановлением Администрации города от 21.08.2009     № 615, постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 16.10.2009 № 840 «О создании муниципального учреждения «Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону», создано муниципальное учреждение «Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону» с целью организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».

 

Руководитель учреждения – Кобзарь Игорь Владимирович, куратором является заместитель главы Администрации города (по организационно-правым и кадровым вопросам) Шамановский Александр Николаевич.

 

МКУ «МФЦ» входит в структуру  Администрации города Ростова-на-Дону и является ее функциональным органом, выполняющим следующие функции:

• прием запросов заявителей о предоставлении государственных и муниципальных услуг;
• представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
• представление интересов органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;
• информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
• взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
• выдача заявителем документов органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг.

 

 

На  базе МФЦ  предоставляются государственные (муниципальные) услуги по следующим направлениям:

а) социальная поддержка населения;

б) регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) определение или подтверждение гражданско-правового статуса Заявителя;

г) регулирование предпринимательской деятельности.

 

Для обеспечения комфортности и удобства получения Заявителями Услуг  в МФЦ организовано предоставление следующих дополнительных услуг:

а) банковские услуги, банкомат;

б) нотариальные и юридические услуги;

в) копировально-множительные услуги.

 

1.3 Заинтересованные стороны

 

       В связи  с тем, что подготовка документов  требует обращения в учреждения  различного  уровня  подчиненности,  МФЦ объединил муниципальные,  федеральные  и  инфраструктурные  организации, что  максимально  упрощает процесс предоставления  услуг в сфере имущественно - земельных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 - Заинтересованные стороны

 

Взаимодействие с той  или иной организацией зависит от характера услуги.

4. Структура управления МКУ «МФЦ»

 

Штатное расписание и структура  МКУ «МФЦ» утверждаются Администрацией города Ростова-на-Дону.

 

Структура управления МКУ «МФЦ  города Ростова-на-Дону представлена на рисунке 2 (Приложение А).

 

Непосредственное руководство  МКУ «МФЦ» осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром (главой) Администрации города Ростова-на-Дону в установленном порядке.

 

 Начальник  действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, муниципальными правовыми актами,  настоящим уставом и заключенным с ним трудовым договором.

Начальник в соответствии с законодательством осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет прием и  увольнение работников учреждения, расстановку кадров, распределение должностных обязанностей;

- несет ответственность  за уровень квалификации работников  учреждения;

- обеспечивает рациональное  использование имущества, в том  числе финансовых средств, принадлежащих  учреждению.

 

Трудовые отношения лиц, работающих в организации, регулируются трудовым законодательством, иными  нормативными правовыми актами, регламентирующими трудовые отношения, уставом МКУ «МФЦ» и трудовыми договорами  с работниками.

 

Трудовые отношения лиц, работающих в организации, устанавливаются  на основе трудовых договоров, заключаемых  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

 

Работники несут ответственность  за своевременное и качественное исполнение своих функциональных обязанностей.

 

Структура отделов обслуживания и удаленных пунктов доступа МФЦ города Ростов-на-Дону отличается от структуры управления МКУ «МФЦ».  Первая представлена на рисунке 2.

Рисунок 3 - Структура отделов обслуживания и удаленных пунктов доступа МФЦ

 

2. принципы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МКУ «МФЦ»

 

2.1 Услуги, предоставляемые МКУ "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону"

 

Перечень услуг, предоставляемых МКУ «МФЦ» города Ростова-на-Дону:

1	Подготовка Градостроительного плана земельного участка для  индивидуального жилищного строительства  администрацией района1
2	Выдача разрешения на строительство  объектов индивидуального жилищного  строительства администрацией района1
3	Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального  жилищного строительства1
4	Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (разрешение на производство работ)1
5	Подготовка акта приемки  помещения после проведения работ  по переустройству и (или) перепланировке1
6	Подготовка и принятие правоустанавливающего акта о разделе (объединении) земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами, садовых, огородных и дачных земельных  участков1
7	Подготовка ходатайства  администрации района о постановке на государственный кадастровый  учет земельных участков, предоставляемых  для объектов индивидуального жилищного  строительства, садоводческих (дачных) земельных участков1
8	Подготовка ходатайства  администрации района о внесении изменений в государственный  кадастр недвижимости земельных  участков домовладений, предоставляемых  для объектов индивидуального жилищного  строительства, садоводческих (дачных) земельных участков1
9	Выдача администрацией района дубликатов Свидетельств, и Свидетельств ранее не полученных, о праве собственности, владения, бессрочного пользования  на землю (на праве пожизненного наследуемого владения), выданных в 1992-1993гг1
10	Устранение администрацией района технических ошибок в Свидетельствах о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю (на праве пожизненного наследуемого владения), выданных в 1992-1993гг1
11	Выдача свидетельств субъектам  малого и среднего предпринимательства1
12	Прием заявлений и организация  предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
13	Ежегодная денежная выплата  гражданам, награжденным знаком «Почетный  донор СССР» либо знаком «Почетный  донор России»
14	Компенсация ветеранам труда 50 процентов затрат на абонентскую  плату за телефон и пользование  радио
15	Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан
16	Ежемесячное пособие на ребенка
17	Единовременное пособие  при рождении ребенка
18	Назначение и выплата  ежемесячного пособия по уходу за ребенком
19	Ежемесячные компенсационные  выплаты нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией  организации
20	Пособия по беременности и  родам
21	Единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки беременности
22	Ежемесячные денежные выплаты  малоимущим семьям, имеющим детей  первого-второго года жизни
23	Ежемесячные денежные выплаты  на детей из многодетных семей
24	Адресная социальная помощь в денежном и натуральном выражении
25	Обеспечение проведения ремонта  индивидуальных жилых домов, принадлежащих  членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца
26	Предоставление путевок  в оздоровительные учреждения детям, нуждающимся в особой заботе государства
27	Присвоение звания «Ветеран труда Ростовской области» и выдача удостоверения ветерана труда Ростовской области. Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана
28	Выплата реабилитированным  гражданам компенсации стоимости  проезда в пределах территории Российской Федерации (туда и обратно) один раз  в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - 50 процентов стоимости  проезда водным, воздушным или  междугородным автомобильным транспортом
29	Выплата членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников  некоторых федеральных органов  исполнительной власти компенсационных  выплат в связи с расходами  по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг
30	Выплата реабилитированным  гражданам денежной компенсации  на установку телефона
31	Выдача справок студентам  для получения государственной  социальной стипендии
32	Заключение (перезаключение) договора социального найма жилого помещения или договора найма  специализированного жилого помещения
33	Выдача разрешений на прокладку  и (или) ремонт инженерных сетей, сетей  дождевой канализации, в том числе  аварийное выполнение работ по ремонту  подземных инженерных сетей1
34	Выдача справок об отсутствии задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги1
35	Выдача справок о составе  семьи1
36	Оформление договоров  управления, заключаемых управляющими организациями с собственниками помещений1
37	Выдача заверенных копий  карточки регистрации форма – 91
38	Выдача заверенных копий  поквартирной карточки форма – 101
39	Организация бесплатного  питания школьников из малообеспеченных семей1
40	Выплата компенсации (части  платы), взимаемой за содержание ребенка  в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную  программу дошкольного образования1
41	Консультирование по устройству детей на воспитание в семьи граждан1
42	Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные  учреждения, реализующие основную образовательную  программу дошкольного образования  детей (детские сады)1