Учреждения лишения свободы по новому уголовно-исполнительному кодексу

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 30 процентов минимального размера оплаты труда;

б) получать четыре посылки или передачи и  четыре бандероли в течение года;

в) иметь  четыре краткосрочных свидания в  течение года.

За  хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным наряду с предусмотренными статьей 113 УИК РФ могут применяться в соответствии со ст.134 УИК РФ следующие меры поощрения:

а) предоставление права посещения культурно - зрелищных  и спортивных мероприятий за пределами  воспитательной колонии в сопровождении  сотрудников данной колонии;

б) предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких  родственников;

в) досрочное  освобождение из дисциплинарного изолятора.

Имеются некоторые особенности применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях общего и усиленного режимов. Осужденным, которым в порядке поощрения предоставлено право посещения культурно - зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников колонии или право выхода за пределы колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников, выдается принадлежащая им гражданская одежда.

Посещение осужденными культурно - зрелищных  и спортивных мероприятий, проводимых в ночное время, не допускается.

Продолжительность выхода за пределы воспитательной колонии  устанавливается начальником данной колонии, но не может превышать восьми часов.

Меры  взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях общего и усиленного режимов тоже имеют свои особенности.

За  нарушение установленного порядка  отбывания наказания к несовершеннолетним осужденным могут применяться наряду с предусмотренными пунктами "а" и "б" части первой статьи 115 УИК РФ следующие меры взыскания:

а) лишение  права просмотра кинофильмов  в течение одного месяца;

б) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях общего и усиленного режимов в соответствии со ст. 137 УИК РФ следующий. Осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа.

К осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, могут применяться все меры взыскания, кроме водворения в дисциплинарный изолятор.

Досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного  изолятора применяется начальником  воспитательной колонии или лицом, его замещающим, в порядке меры поощрения, а также по медицинским  показаниям.

В соответствии со ст. 139 УИК РФ осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, как правило, остаются в воспитательной колонии, но не более чем до достижения ими возраста 21 (ранее – до достижения ими 20 лет – ст.78 ИТК РСФСР) года.

На  осужденных, достигших возраста 18 лет и оставленных в воспитательной колонии, распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и материально - бытового обеспечения, установленные для несовершеннолетних осужденных.

Оставление  осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором.

Отрицательно  характеризующиеся осужденные к  лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего  отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима (ранее действующее законодательство и в частности ст.77 ИТК РСФСР для перевода осужденных из воспитательных колоний в исправительные колонии не требовало их отрицательной характеристики).

Решение о переводе в исправительную колонию осужденного, достигшего возраста 18 лет, принимается судом в порядке, установленном уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации (п.2 ст.140 УИК РФ).

Все осужденные, достигшие возраста 21 года, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима по постановлению начальника воспитательной колонии.

В заключение можно сказать что в отличие  от ИТК 1970 г. несовершеннолетним, содержащимся в колониях общего и усиленного режима, устанавливаются единые условия отбывания наказания, более мягкие по сравнению с колониями для взрослых.⁴⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, проведенное исследование позволяет  сделать вывод о том, что на законодательном уровне порядок отбывания лишения свободы, разработанность видов мест лишения свободы, защищенность как работников учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, так и самих заключенных значительно улучшились.

Однако  в реальности, на практике все выглядит немного иначе. Крайне нестабильное экономическое положение нашего государства не позволяет надлежащим образом обеспечивать материальными ресурсами  и поддерживать в надлежащем состоянии места отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы.

В настоящее  время полностью изношена материальная база 40% колоний; каждый шестой следственный изолятор находится в аварийном  состоянии⁴⁸ ; более половины переполнены в два-три раза. По состоянию на 1 июля 1996 г. в 137 следственных изоляторах и 13 тюрьмах содержалось около 295 тыс. человек при лимите 178300.

Таким образом очевидно, что несмотря на проведенные реформы, государственная  система исполнения наказания в  виде лишения свободы в настоящее  время не выполняет и не способна эффективно выполнять возложенные на нее задачи. Количество же преступлений не уменьшается, а наоборот продолжает расти. В России только регистрируются (не говоря уже о латентной преступности):

• каждые 20 секунд – кража;
• каждые 3 минуты – хулиганство;
• каждые 4 минуты – грабеж;
• каждые 9 минут – тяжкие телесные повреждения;
• каждые 15 минут – убийство или покушение на него, разбой;
• каждые 40 минут – изнасилование.

От  эффективности наказаний во многом зависит жизнь всех граждан общества. Новшество в виде увеличения срока  лишения свободы за преступления имеющие высокую социальную опасность к видимым положительным результатам не привело. Более того: увеличение срока содержания осужденных к лишению свободы приведет к еще большему осложнению обстановки в колониях, что в конечном итоге способно сделать многие из этих учреждений неуправляемыми. Подобная ситуация подтверждает сомнения относительно целесообразности увеличения в УК РФ максимальных сроков наказания в виде лишения свободы до 30 лет. Не означает ли это, что лицо фактически приговорено к длительной и мучительной смерти?⁴⁹

Итак  приходим к выводу, что во многие прогрессивные разработки законодателя направленные на обеспечение эффективного и безопасного функционирования системы мест лишения свободы  часто не получают практического  применения. Между тем, несовершенство системы наказаний в виде лишения свободы вызванное нестабильностью экономики и отсутствием материальных средств в свою очередь вызывает не достижение наказанием своих целей. Это ведет в свою очередь к  росту преступности, что подрывает экономику и нормальное функционирование государства, как сложного социо-политического института. Получается замкнутый круг, разорвать который можно только путем наделения соответствующими полномочиями действительно компетентных в области исполнения уголовного наказания людей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

 

 

1.Конституция  РФ 1993 г. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2.Уголовно-исполнительный  кодекс РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ. В редакции 16.03.1999 г.

3.Уголовный  кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ. В редакции Федерального закона от 09.07.1999 г.

4.Уголовно-процессуальный  кодекс РСФСР. В редакции Федерального  закона от 09.07.1999 г.

5.Федеральный  закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре  РФ» (в редакции Федерального закона от 19.11.99 г.)

6.Федеральный  закон РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ  «О содержании под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступлений».

7.Федеральный  законн РФ от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ  «Об оперативно-розыскной деятельности»  (в редакции Федерального закона от 30.03.1999 г.).

8.Закон РФ  от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях  и органах, исполняющих уголовные  наказания в виде лишения свободы».

9.Приказы  Минюста РФ № 31 и Минобразования  РФ № 321 от 09.02.99 г. «Об утверждении  положения о порядке организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах».

10.Постановление  пленума Верховного Суда РФ  от 11 июня 1999 г. №4 «О практике назначения судами уголовного наказания» / Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 8.

 

 

11.Сборник  нормативных актов по советскому  исправительно-трудовому праву.  М.1959.

12.Уголовно-исполнительное  право. Сборник нормативных актов  / Под редакцией Пономарева П.Г. Т.1. М. 1997.

 

13.Комментарий  к Уголовно-Исполнительному кодексу  РФ. Под редакцией А.И. Зубкова.  М.1997.

14.Комментарий  к УК РФ/ Под общей редакцией  Скуратова Ю.И. М.1998.

 

 

 

15.Гернет М.Н.  История царской тюрьмы. М.1960. Т.1.

16.Дементьев  С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы. Краснодар. 1996.

17.Игнатьев  А.А. Уголовно-исполнительное право.  М. 1997.

18.Исаев М.М.  Основы пенитенциарной политики. М. 1927.

19.История  отечественного государства и  права. Ч.1. /Под редакцией О.И.  Чистякова. М.1998.

20.От тюрем  к воспитательным учреждениям.  М. 1934.

21.Советское  исправительно-трудовое право / Под  редакцией Н.А. Стручкова и  Ю.М. Ткачевского. М. 1983.

22.Стручков  Н.А. Курс исправительно-трудового  права. Проблемы особенной части.  М.1985.

23.Теория государства и права / Под редакцией В.М. Карельского и В.Д. Перевалова. М.1999.

24.Уголовно-исполнительное  право / Под редакцией А.И. Зубкова.  М. 1997.

25.Федоров К.Г., Лисневский  Э.В. История государства и  права зарубежных стран. Ростов  н/Д. 1994.Ч.1.

26.Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.1995.

27.Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л.1973.

 

 

28.Костюк М. Объект  уголовно-правовой охраны в исправительных  учреждениях /Законность. 1999. № 10.

29.Лебедев  В. Расширение доступа к правосудию одна из целей судебной реформы / Российская юстиция. 1999. № 9.

30.Михлин А.  Уголовно-исполнительный кодекс: общие  положения / Российская юстиция. 1997. № 4.

31.Назаров А. Доказательство  общего трудового стажа документами  / Хозяйство и право. 1997 № 11.

32.Рамазанов  Г. Куда движется уголовное  законодательство ? / Российская юстиция. 1999 № 1.

33.Селиверстов  В., Шмаров И. Уголовно-исполнительный  кодекс: концепция и основные  понятия / Законность. 1997. № 5.

34.Яковлев  А.М. Об эффективности исполнения наказания / Советское государство и право. 1964.№ 1.

¹ Теория государства и права / Под редакцией В.М. Карельского и В.Д. Перевалова. М.1999.С.148,240.

² Лебедев В. Расширение доступа к правосудию одна из целей судебной реформы / Российская юстиция. 1999. № 9. С. 33.

³ Теория государства и права / Под редакцией В.М. Карельского и В.Д. Перевалова. М.1999.С.420. См. также Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.1995. С.334-335.

⁴ Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л.1973. С.29.

⁵ Комментарий к УК РФ/ Под общей редакцией Скуратова Ю.И. М.1998. С.94.

⁶ Яковлев А.М. Об эффективности исполнения наказания / Советское государство и право. 1964.№ 1. С.101.

⁷ Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л. 1973. С.70.

⁸ Федоров К.Г., Лисневский Э.В. История государства и права зарубежных стран. Ростов н/Д. 1994.Ч.1.С.61.

⁹ Там же С.161.

¹⁰ История отечественного государства и права. Ч.1. /Под редакцией О.И. Чистякова. М.1998. С.49.

¹¹ Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы. Краснодар. 1996. С. 5.

¹² См. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. М.1960. Т.1. С.52-53.

¹³ Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы. Краснодар. 1996. С. 7.