Организационные основы и полномочия следственного комитета РФ

При присвоении сотрудникам ведомства очередных специальных званий денежные выплаты по присвоенным специальных званиям выплачиваются со дня их присвоения в установленном порядке. Сотрудникам Следственного комитета, лишенным специальных званий по приговору суда за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, доплата за специальное звание выплачивается до дня вступления в законную силу приговора суда о лишении специального звания.

Доплата за выслугу лет относится к числу обязательных строго фиксированных дополнительных платежей, формирующих денежное  довольствие сотрудника Следственного комитета. Доплата за выслугу лет производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу и доплате за специальное звание сотрудника Следственного комитета в следующем размере (в процентах);

1) от 2 до 5 лет - 20 процентов;

2) от 5 до 10 лет - 35 процентов;

3) от 10 до 15 лет - 45 процентов;

4) от 15 до 20 лет - 55 процентов;

5) свыше 20 лет - 70 процентов.

Сотрудникам Следственного комитета ежегодно по их рапорту оказывается материальная помощь в размере, определяемом Председателем Следственного комитета. Материальная помощь устанавливается в размерах, кратных размеру должностного оклада сотрудника.

При определении суммы материальной помощи в расчет принимаются должностные  оклады содержания, получаемые сотрудником на день оказания материальной помощи. При оказании материальной помощи сотрудникам, допущенным в установленном порядке к временному исполнению вакантных должностей, в расчет принимаются оклады по этим должностям, а состоящим в распоряжении соответствующих руководителей - по последним основным должностям.

Материальная помощь выплачивается в следующих случаях:

- тяжелого материального  положения в связи с утратой  или повреждением имущества в  результате пожара, наводнения либо  другого стихийного бедствия; рождения  ребенка;

- смерти близкого родственника;

- в других исключительных  случаях.

Решение о выплате материальной помощи сотруднику оформляется приказом соответствующего руководителя следственного органа с указанием конкретных причин, послуживших основанием к ее выплате, а также суммы выплачиваемой материальной помощи.

Таким образом является очевидным, что обеспечение сотрудников находится на достаточном уровне, что закреплено в регламентирующих нормативных правовых документах.

Финансирование расходов на содержание Следственного комитета Российской Федерации, его центрального аппарата, следственных органов, других органов, учреждений и организаций следственного комитета осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Нормы обеспечения центрального аппарата Следственного комитета, следственных органов , учреждений и организаций Следственного комитета горюче-смазочными материалами, криминалистической и специальной техникой, форменной одеждой, автотранспортом и иными материальными  ценностями необходимыми для осуществления деятельности устанавливает Председатель Следственного комитета.

 

 

 

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2.3.Структура и компетенция военно-следственных органов Российской Федерации.

К сожалению, преступления совершаются и лицами, обязанности которых защищать и вроде бы не имеющих на это абсолютно никакого права, а именно военнослужащими. Наличие особых прав и обязанностей у данных граждан требуют и особенного следственного органа.

Следствие в военном процессе, как предварительное, так и судебное, построено на тех же основных началах, как и в общем процессе, но по особым условиям военной службы в порядке производства следствия устанавливается ряд изъятий из правил процесса общего. Предварительное следствие производится по всем делам, предание суду без производства следствия допускается только в случае совершения военнослужащими, без участия гражданских лиц, преступлений воинских, если дело разъяснено дознанием с достаточно  полно  (это правило распространяется в военное время на все преступления, а в Восточной Сибири - и в мирное время на дела о менее важных общих преступлениях нижних чинов, не пользующихся особыми правами). Предварительное следствие производится военным следователем по всем воинским преступлениям независимо от места их совершения, а по общим преступлениям - лишь в том случае, если они совершены военнослужащими в местах, подведомственных общей полиции, но между одними воинскими чинами и во время отправления ими обязанностей службы; во всех остальных случаях предварительное следствие производится судебным следователем. Для производства предварительных следствий по особо сложным делам о преступлениях служебных, а также о важных происшествиях могут быть назначены военным министром или командующим войсками военного округа особые следственные комиссии с участием чинов военно-судебного ведомства. В военное время, а также в Сибири производство предварительных следствий при отсутствии военного следователя возлагается на строевых офицеров. Предварительное следствие начинается военным следователем не иначе, как по поручению пользующегося правами толкового командира военного начальника, которому подчинен обвиняемый или то место где совершено преступление. Распорядившийся о производстве следствия военный начальник имеет право осведомляться о положении следствия и обращать внимание следователя на те или другие обстоятельства дела. Если военный следователь найдет, что порученное ему следствие не подлежит его производству, то возвращает дело военному начальнику, но высший в порядке подчиненности военный начальник может предписать военному следователю принять дело к производству. Привлечение к предварительному следствию в качестве обвиняемых, а также распоряжение в расследовании обнаруженных им обстоятельств при производстве следствия новых преступлений вполне зависит от усмотрения военного начальства, которому военный следователь представляет в таких случаях свои постановления об обнаруженных им обстоятельствах. Судебный следователь начинает следствие по обвинению состоящего на действительной службе офицера не иначе, как по соглашению с подлежащими военным начальником, которому сообщает о представляющихся к возбуждению следствия поводах. Военный начальник может, не высылая обвиняемого к следствию, сообщить о причинах, по которым он полагает не начинать следствия, прокурору окружного суда, при согласии с мнением военного начальника прокурор сообщает судебному следователю о прекращении дела, в противном же случае военный начальник обязан отправить обвиняемого к следствию и может только донести по команде военному министру. Военный следователь имеет право поручать военному начальству производство отдельных следственных действий в местах, ему подведомственных. Осмотры, освидетельствования, обыски и выемки в местах, подведомственных военному начальству, производятся в присутствии ближайшего начальника того места или кого-либо из его подчиненных по его назначению. К военному же начальству военный следователь обращается с требованием о высылке к следствию обвиняемых, свидетелей, сведущих людей и понятых из военнослужащих, состоящих на действительной службе причем обязанности судебного врача возлагаются на ближайшего врача военного ведомства. В случае не явки без уважительных причин кого-либо из вызывавшихся к следствию военнослужащих военный следователь не имеет права налагать денежное взыскание за неявку, а должен сообщить непосредственному начальству неявившегося для надлежащего с него взыскания. Военный следователь не имеет права проводить очных ставок между начальником и подчиненным офицерского звания и между офицерами и нижними чинами, а также не может собирать  сведений о поведении и службе военнослужащих, состоящих на действительной службе, путем дознания, через окольных людей. Меры пресечения способов уклонения от следствия и суда против обвиняемых из военнослужащих, состоящих на действительной службе, принимается военным следователем по соглашению с военным начальством, которое может принятую военным следователем меру пресечения заменить более строго, а о смягчении меры пресечения входить с представлением в военно-окружной суд. С лиц, содержащихся под стражей, военный следователь обязан снять первоначальный допрос немедленно по получении дела и по прибытии на место. Оконченные следствия как военными, так и судебными следователями направляются к военному прокурора подлежащего военно-окружного суда. При производстве судебного следствия в военных судах не допускаются очные ставки между офицерами и нижними чинами; подсудимые предлагают вопросы свидетелям-начальникам офицерского звания через председателя; по делам о нарушении воинского чинопочитания потерпевшие оскорбленные начальники и старшие офицерского звания допрашиваются в отсутствии подсудимого и всех посторонних лиц, за исключением прямых начальников потерпевшего; защитник подсудимого может предлагать таким свидетелям вопросы не иначе, как через председателя.

Председатель Следственного комитета РФ подписал приказ, который касается военного следствия, входящего в структуру ведомства. По этому приказу изменяются число и сама структура военных следственных органов.

По указу президента в России изменилось число военных округов. До недавнего времени их было шесть, теперь четыре. К военным округам была привязана и система военного следствия. Теперь, после изменений, систему военного следствия привели в соответствие с новым военно-административным делением страны. В соответствии с приказом на базе шести военных следственных управлений по военным округам создано четыре управления - по Западному, Южному, Центральному и Восточному военным округам.

Штатная численность военных следственных органов установлена Указом Президента Российской Федерации №38 от 14 января 2011 года. По нему она составляет 2034 человека.

Практически половина от двух тысяч работников военного подразделения СКР-это офицеры. Причем надо особо подчеркнуть, что большая часть из них проходят военную службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями.

Военным следственным органам Следственного комитета России осуществлять рассмотрение сообщений о преступлениях и предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, к которым относятся:

-преступления, совершенные  военнослужащими и гражданами, проходящими  военные сборы;

-преступления, совершенные  лицами гражданского персонала  Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований  и органов в связи с выполнением  ими своих служебных обязанностей  или совершенные на территории (в расположении) воинской части, соединения, учреждения;

-преступления, совершенные  судьями военных судов, прокурорскими  работниками органов военной  прокуратуры и военных следственных  органов Следственного комитета  России, в том числе не являющимися  военнослужащими;

-преступления, совершенные  работниками открытого акционерного  общества "Оборонсервис" и управляемых им открытых акционерных обществ, общероссийской общественно-государственной организации. Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России (ДОСААФ России) в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей;

-преступления, совершаемые  работниками страховых компаний, осуществляющих за счет бюджетных  средств страхование жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей по страхованию жизни и здоровью военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы;

-преступления, совершенные  неустановленными лицами вне  территории (расположения) воинской  части, соединения или учреждения  при наличии достаточных данных, указывающих на принадлежность  этих лиц к категории военнослужащих  и других лиц, уголовное преследование  которых отнесено к компетенции  военных следственных органов  СК России.

Руководителям военных следственных органов Следственного комитета России:

-организовать расследование  преступлений, совершенных неустановленными  лицами на территории (в расположении) воинской части, соединения или  учреждения, и передавать уголовные  дела в соответствующие органы  предварительного расследования  только после установления виновных  лиц, уголовное преследование которых  не отнесено к компетенции  военных следственных органов  Следственного комитета России, и закрепления доказательств  по уголовному делу;

-оказывать содействие  другим следственным органам  Следственного комитета России  при выполнении следственных  действий по уголовным делам, находящимся в их производстве, на территории (в расположении) воинской  части, соединения, учреждения либо  с участием военнослужащих или  иных лиц, уголовное преследование  которых отнесено к компетенции  военных следственных органов  Следственного комитета России.

Состав Главного военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации:

Аппарат руководителя Главного военного следственного управления

Следственное управление:

-первый следственный  отдел;

-второй следственный  отдел;

-третий следственный  отдел;

-контрольно-методический  отдел;

Организационно-аналитическое управление:

-организационно-инспекторский  отдел;

-информационно-аналитический  отдел;

-правовой отдел;

Управление процессуального контроля и криминалистики:

-первый контрольно-зональный  отдел;

-второй контрольно-зональный  отдел;

-медико-криминалистический  отдел;

Управление обеспечения деятельности:

-отдел приема граждан;

-отдел документационного  обеспечения;

-отдел по защите государственной  тайны;

-административно-хозяйственный  отдел;

-отдел кадров;

-отдел обеспечения собственной  безопасности и служебных проверок;

-отдел процессуального  контроля;

-финансовый отдел.

Подчиненные военные следственные органы:

-ВСУ СК России по  Центральному военному округу;

-ВСУ СК России по  западному военному округу;

-ВСУ СК России по  Восточному военному округу;

-ВСУ СК России по  Южному военному округу;

-ВСУ СК России по  Балтийскому флоту;

-ВСУ СК России по  Тихоокеанскому флоту;

-ВСУ СК России по  Ракетным войскам стратегического  назначения;

-ВСУ СК России по  г. Москве.

Сформированные управления базируются:

Военное следственное управление по Западному военному округу с местом дислокации в Санкт-Петербурге сформировано на базе двух военных следственных управлений: по Ленинградскому и Московскому военным округам.

Военное следственное управление по Сибирскому военному округу организационно вошло в состав двух созданных военных следственных управлений СК России: по Центральному и Восточному военным округам.

Помимо этого управления в состав военного управления Следственного комитета России по Центральному военному округу с местом дислокации в Екатеринбурге вошло военное следственное управление по Приволжско-Уральскому военному округу.

А в состав военного следственного управления по Восточному военному округу с местом дислокации в Хабаровске вошло управление по Дальневосточному военному округу.

Военное следственное управление по Южному военному округу располагается в Ростове-на-Дону. Оно создано на базе военного следственного управления по Северо-Кавказскому военному округу и объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

Но это еще не все. Помимо четырех новых военных следственных управлений в систему военных следственных органов Следственного комитета России окружного звена также входят военные следственные управления по трем флотам - Северному, Тихоокеанскому и Балтийскому. А также по Ракетным войскам стратегического назначения и по городу Москве.

Если же говорить в целом о системе военных следственных органов СКР, то помимо Главного военного следственного управления и 9 военных следственных управлений окружного звена она включает в себя более 100 военных следственных отделов.

При этом шесть таких отделов находятся на территории иностранных государств. Там, где по нашим международным договорам располагаются и несут службу подразделения российских Вооруженных Сил. Такие зарубежные отделы есть в Армении, в городе Гломери, в Севастополе на Украине, в столице Таджикистана городе Душанбе, в Абхазии - в Гудуате. Работает такой отдел в столице Южной Осетии Цхинвале и в казахстанском городе Приозерск