Уголовное наказание в виде ограничении свободы

Подводя итоги выше сказанному можно сделать вывод, что ограничение свободы по сравнению с мерами некарательного воздействия является определенным видом наказания, закрепленным в ст. 53 УК РФ, а не условием освобождения от наказания, как это предусмотрено в условном осуждении, условно-досрочном освобождение от отбывания наказания и отсрочкой отбывания наказания.

1.2 Место ограничения свободы в системе мер уголовно-правового принуждения

Предусмотренные в уголовном  законе меры, применяемые в отношении лиц, совершивших запрещенное законом деяние, определяются как «меры уголовно-правового воздействия».

Меры уголовно-правового  воздействия составляют единую целостную  систему, в которой одно из ключевых мест занимает система иных уголовно-правовых мер.

Понятие мер уголовно-правового воздействия как интегрирующее все средства борьбы с преступностью, предусмотренные уголовным законом, может быть определено следующим образом: «Меры уголовно-правового воздействия – это меры государственного принуждения, предусмотренные уголовным законом, назначаемые и применяемые на основании решения суда к лицу, совершившему общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ, заключающиеся в применении к указанным лицам лишений и ограничений их прав и свобод в целях восстановления социальной справедливости, исправления, излечения, а также в целях предупреждения совершения, как самим осужденным, так и иными лицами, запрещенных законом деяний»¹².

Для определения места  ограничения свободы в системе  мер уголовно-правового принуждения, в данной работе нами будет произведен сравнительный анализ ограничения свободы с условным осуждением и административного надзора и принудительных мер воспитательного воздействия.

Многие теоретические  аспекты, связанные с применением  условного осуждения, его понятие и юридическая природа изучены в науке достаточно полно. По мнению В.А. Ломако, условное осуждение - это особый порядок применения (реализации) судом ранее назначенного наказания¹³, Ю.В. Кравец определяет условное осуждение как особую форму реализации уголовной ответственности¹⁴, Р.В. Смаева утверждает, что условное осуждение является мерой, альтернативной наказанию¹⁵, И.Н. Алексеев считает, что условное осуждение - это предусмотренный законом особый порядок индивидуализации уголовной ответственности¹⁶.  С точки зрения комплексного подхода условное осуждение представляет собой не что иное, как особый порядок индивидуализации ответственности за совершенное преступление. В отношении ограничения свободы законодатель четко определил данную правовую категорию, как один из видов наказаний, что подтверждается включением ограничения свободы в систему наказаний, определением видов и сроков наказания. Законодатель указывает обязательный формальный признак, при присутствии которого применяется данная мера. При условном осуждении, регулируемом ст. 73 УК РФ, главный упор делается на вид и размер назначенного наказания, хотя категория преступления и учитывается¹⁷.

Также хотелось бы сказать  о недопустимости условного осуждения  к ограничению свободы (ч. 1 ст. 73 УК РФ).

Оба эти института  условное осуждение, и ограничение  свободы - основаны на принципах гуманизма, индивидуализации ответственности, справедливости.

По своему содержанию условное осуждение и ограничение  свободы имеют целью исправление  осужденных, совершивших преступления, в условиях, которые существенно не нарушают их гражданское правовое состояние, сохраняют привычную структуру связей с микросредой, обеспечивают преемственность занятий в общеобразовательной школе, обучения или повышения трудовой квалификации, исправляют и закрепляют складывающиеся навыки социального общежития на основе общечеловеческой морали и нравственности¹⁸.

При назначении судом лицу, виновному в совершении преступления, условного осуждения устанавливается испытательный срок, в течение которого осужденный обязан вести себя должным образом. При ограничении свободы несовершеннолетнему испытательный срок не предусмотрен.

Предназначение ограничения свободы заключается в порицании виновного от имени государства, осуждении и претерпевании им определенных ограничений, в частности, наложенных судом запретов. Ограничение свободы - это установленный законом вид наказания, характеризующийся установлением приговором суда запретов лицу совершать определенные действия (бездействие) в условиях осуществления за ним надзора. Уголовная ответственность осужденного лица реализуется актом осуждения при применении обеих уголовно-правовых мер и влечет судимость¹⁹.

При систематическом или злостном нарушении возложенных на лицо обязанностей суд вправе отменить условное осуждение и предписать исполнение наложенного наказания судом в полном объеме, в это прослеживается сходство с нормами ст. 53 УК РФ, регламентирующей в т.ч. и порядок замены ограничения свободы иным видом наказания. А именно ст. 53 УК РФ в случае злостного уклонения от отбывания ограничения свободы предусматривает замену осужденному неотбытой части на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы, и оно направляется в исправительную или воспитательную колонию.  Под злостным уклонением от условий ограничения свободы понимается систематическом несоблюдении наложенных запретов. Ст. 74 УК РФ предусматривает возможность продления и отмены испытательного срока при неисполнении определенных обязанностей, возложенных судом. В 5 части данной статьи закреплено, что при совершении условно осужденным в период испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления, он подлежит уголовной ответственности с отменой условного осуждения. Сходство условного осуждения и ограничения свободы заключается в том, что испытательный срок при условном осуждении и срок наказания при ограничении свободы могут быть прекращены ввиду систематического неисполнения обязанностей и несоблюдения запретов. Различие заключается в том, что если в течение испытательного срока осужденный своим поведением, доказал свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения  (менее половины испытательного срока) и о снятии с осужденного судимости. Аналогичная норма для ограничения свободы не предусмотрена²⁰.

Отличие условного осуждения от ограничения свободы проявляется в перечне обязанностей, которые могут быть применены к осужденным в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, не является исчерпывающим, тогда как в ст. 53 УК РФ перечень обязанностей является закрытым. Причем установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Так же хочется отметить, обязанности возлагаемые судом  на условно осужденного согласно ч. 5 ст. 73 УК РФ, и запреты, содержащиеся в ст. 53 УК РФ, по своему содержанию совпадают.

Условное осуждение  и ограничение свободы, являются мерами уголовно-правового характера и содержат в себе воспитательный фактор. При их назначении суд учитывает возраст, положительное влияние на несовершеннолетних со стороны родителей, родственников, взрослых лиц, а также исходит из определенной степени исправления осужденного лица, которое и служит основанием для применения той или иной меры уголовно-правового характера.

Назначение ограничения  свободы, как и условного осуждения, преследует все цели наказания, закрепленные в ст. 43 УК РФ. При этом исправление виновного лица в большей мере значимо среди остальных целей. Однако отличие заключается в том, что при условном осуждении степень исправления должна быть более велика. При условном осуждении виновное лицо в большей степени самостоятельно исполняет требования приговора, соблюдает обязанности, возложенные судом. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных к ограничению свободы уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации²¹. Из этого можно сделать вывод, что ограничение свободы обладает более высокой степенью карательной функции²².

Принудительные меры воспитательного  воздействия – это предупреждение новых преступлений и оказание необходимого воспитательного воздействия на несовершеннолетних преступников.

Принудительные меры воспитательного  характера применяются к особой категории подростков-правонарушителей на основании решения суда, им присущ особый принудительно сдерживающий характер, обязывающий подростка к должной линии поведения.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом²³.

В  принудительных  мерах  воспитательного воздействия, отсутствуют элементы кары, не зависит от тяжести преступления и не имеет количественного выражения. Рассматриваемые меры не основаны на устрашении. Они не влекут за собой судимости, не делятся на основные и дополнительные виды. Орган, назначающий эти меры несовершеннолетнему, сам определяет продолжительность их срока, основываясь на данных о личности виновного и всех обстоятельствах дела. Принудительные меры воспитательного воздействия характеризуются и тем, что даже при наличии соответствующих условий суд не обязан, а только вправе освободить подростка от уголовной ответственности или от наказания²⁴.

Административный надзор не является ни наказанием, ни иной мерой уголовно-правового характера. Указанный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от принудительных мер воспитательного воздействия, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой определенные правовые последствия.

Административный надзор не устанавливается в отношении  лица, судимого за тяжкое преступление, но приговоренного к наказанию, не связанному с лишением свободы.

При административном надзоре  юридическим фактом выступает не само преступление, а правоприменительный акт юрисдикционного органа.

Отличие административного  надзора от принудительных мер воспитательного воздействия проявляется в перечне обязанностей, и лиц которым они устанавливаются. Административный надзор применяется к лицам, отбывшим наказание, а принудительные меры воспитательного воздействия к осужденным несовершеннолетним.

В соответствии с ч. 1 ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, совершивший  преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Закон предусматривает следующие принудительные меры воспитательного воздействия: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 90 УК РФ)²⁵.

Административный надзор включает в себя следующие ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации²⁶.

Принудительные меры воспитательного воздействия, не являясь мерами наказания, по своему содержанию имеют много общего с мерами административного надзора. Так, передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением (ч. 2 ст. 91 УК РФ); ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут включать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа (ч. 4 ст. 91 УК РФ)²⁷.

Несовершеннолетнему могут  быть назначены сразу несколько  принудительных мер воспитательного воздействия.

Таким образом, вопрос о  применении мер воспитательного  воздействия к несовершеннолетнему  хотя и рассматривается в порядке  уголовного судопроизводства, не сопряжен с применением наказания²⁸, а сами такие меры направлены в основном на исправление несовершеннолетнего и предупреждение совершения с его стороны новых преступных деяний, в чем можно усмотреть их общность с мерами административного надзора.

Сходство административного  надзора и принудительные меры воспитательного характера заключается в том, что испытательный срок при условном осуждении и срок наказания при ограничении свободы могут быть прекращены ввиду систематического неисполнения обязанностей и несоблюдения запретов.

Таким образом, на основе проведенного сравнительного анализа ограничения свободы с условным осуждение, административного надзора с принудительными мерами воспитательного воздействия можно сделать вывод, наиболее строгая форма воздействия сопряженная с реализацией наказания и сопутствующих ему мер является ограничение свободы.