Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и его аналогов

В число обязательных элементов  состава преступления входит и субъект  преступления, т.е. лицо, совершившее  преступное деяние. Отсутствие в деянии признаков субъекта преступления, установленных  уголовным законом, свидетельствует об отсутствии состава преступления. Новый российский УК РФ, как и прежний, не пользуется термином «субъект преступления». Для этого обозначения в статьях УК употребляются слова: «виновный», «осужденный», «лицо, совершившее преступление», «лицо, признанное виновным в совершении преступления», просто «лицо» и др.

1.4. Субъект преступления

Субъект преступления в общем смысле слова - это лицо, совершившее преступление. В более узком, специальном смысле слова субъект преступления - это лицо, способное нести уголовную ответственность в случае совершения им умышленно или неосторожно общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом.

Уголовное право связывает  уголовную ответственность со способностью человека осознавать свои действия и  руководить ими. Отсюда уголовно-правовое значение имеют, в первую очередь, такие  качества личности, в которых выражается эта способность. Таким образом, возраст и вменяемость являются общими признаками, необходимыми для  признания физического лица субъектом  любого преступления. Поэтому лицо, отвечающее этим требованиям, иногда называют «общий субъект», к числу которых  относится субъект преступления предусмотренного ст. 158 УК РФ.

Субъектом незаконного оборота  наркотических средств и психотропных веществ является физическое лицо, вменяемое, достигшее 16 летнего возраста.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. Особенности  квалификации преступления, связанных  с незаконным  оборотом наркотических средств и психотропных веществ и его аналогов.

2.1. Особенности квалификации преступления, связанных с незаконным  оборотом наркотических средств и психотропных веществ и его аналогов.

Процесс квалификации преступлений в сфере незаконного оборота  наркотических средств и психотропных веществ – сложный. Верное определение  объекта является необходимым, первоначальным этапом идентификации преступного  посягательства, одним из непременных  условий его квалификации. С учетом иерархии объектов преступления уточняются родовой, видовой и непосредственный объекты преступлений в области незаконного оборота наркотиков.

Совершение незаконных действий с наркотическим средствами - необходимое и решающее условие причинения вреда общественным благам, то есть посягательство на них происходит извне.

Таким образом, наркотические  средства при квалификации преступлений следует включать в качестве предмета в число элементов объективной  стороны преступного деяния, связанного с незаконным оборотом наркотиков.

Так, Довгяло Р.Ю. признан виновным в том, что 12 октября 2012 года около 18 часов 15 минут на остановке общественного транспорта, расположенной напротив дома 350 по пр. Лениградскому в г. Архангельске, незаконно сбыл Пальянову Ю.Л. наркотическое средство – амфетамин, весом 0,011 гр., получив от последнего 1 000 рублей. Действия Довгяло Р.Ю. квалифицированы судом по ст. 228.1 ч.1 УК РФ, как незаконный сбыт наркотического средств⁴⁰а.

В надзорном представлении  заместитель прокурора Архангельской  области Шперлинг Ю.М., не оспаривая правильности установленных судом фактических обстоятельств дела, обращает внимание на неправильное применение уголовного закона при квалификации действий осужденного Довгяло Р.Ю. Указывает, что передача наркотического средства Пальянову Ю.Л. осуществлялась в ходе проверочной закупки, проводимой в рамках оперативно-розыскного мероприятия, поэтому в соответствии с требованиями действующего законодательства содеянное Довгяло Р.Ю. следует квалифицировать по ч.3 ст.30 и ч.1 ст.228.1 УК РФ, поскольку в данном случае произошло изъятие наркотического средства из незаконного оборота. Просит приговор суда изменить, действия осужденного Довгяло переквалифицировать с ч.1 ст.228.1 УК РФ на ч.3 ст.30 и ч.1 ст.228.1 УК РФ, в части назначенного наказании приговор оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, 12 октября 2012 года около 18 часов 15 минут Довгяло Р.Ю. незаконно сбыл наркотическое средство – амфетамин, весом 0,011 гр., Пальянову Ю.Л, который действовал в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», проводимого Региональным Управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области.

Согласно действующему законодательству, в тех случаях, когда передача наркотического средства, психотропного  вещества или их аналогов осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с Федеральным  законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2005 года № 150-ФЗ) «Об оперативно-розыскной  деятельности», содеянное следует  квалифицировать по части 3 статьи 30 и соответствующей части статьи 228.1 УК РФ, поскольку в этих случаях происходит изъятие наркотического средства или психотропного вещества из незаконного оборота.

При таких обстоятельствах, поскольку сбыт наркотического средства осуществлялся в ходе проверочной  закупки, проводимой по заданию сотрудников  правоохранительных органов, действия Довгяло следует переквалифицировать со ст.228.1 ч.1  УК РФ на ст.ст.30 ч.3 – 228.1 ч.1 УК РФ, как покушение на незаконный сбыт наркотического средства.

Неправильное применение судом уголовного закона при квалификации действий осужденного Довгяло в силу требований ч. 1 ст. 409 и п. 3 ч. 1 ст. 379 УПК РФ является основанием к изменению приговора суда в надзорном порядке.

Между тем, вносимые президиумом  изменения в приговор в отношении  осужденного Довгяло не нарушают принципа соразмерности назначенного осужденному наказания, которое определено судом в соответствии с требованиями закона, с соблюдением пределов, предусмотренных ч.3 ст.66 УК РФ, за совершенное покушение на преступление, с учетом данных о личности виновного, всех обстоятельств, влияющих на его наказание и исправление, и снижению не подлежит.

При совершении преступлений в сфере легального оборота наркотических  средств (например, ст. 282.2 УК, ст. 233 УК в  части незаконной выдачи рецепта  на их получение) наркотические средства следует относить к предметам  преступлений, характеризующих объект преступного деяния.

Достаточно часто в  практике судов возникают проблемные вопросы квалификации незаконного  оборота наркотиков и психотропных веществ. На основе анкетирования 20 судей федеральных судов общей юрисдикции г. Новосибирска выяснено, что в 33,8% случаев причиной переквалификации стало изменение фактических данных, на основе которых на стадии предварительного расследования была дана квалификация содеянному, в 31,3% - исправление судом ошибок, допущенных в применении закона на стадии предварительного расследования, в 28,8% - изменение уголовного закона в процессе расследования или рассмотрения дела, в 5,9% - иное.

Также было выяснено, как  часто судьям приходилось в процессе судебного рассмотрения уголовного дела вносить изменения в данную на стадии предварительного расследования квалификацию преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. Установлено, что 67% опрошенных судей вносили изменения, причем 9,9% делали это часто.

Среди причин, которые являются основными при ошибочной квалификации на стадии предварительного расследования  преступлений в сфере незаконного  оборота наркотиков, участвовавшие  в опросе судьи называли:

- недостаточную профессиональную  подготовку должностных лиц, проводивших  предварительное расследование  (37 %),

- нарушение законов формальной  логики (20 %),

- обоснование выводов  на предположительных суждениях  о фактических обстоятельствах  дела (14,2 %),

- нестабильность уголовно-правовой  оценки преступлений в сфере  незаконного оборота наркотиков (8,3 %),

- использование одного  понятия в разных смысловых  значениях (7,4%),

- пробельность действующего законодательства (3,4 %).

В 37,8% ответов судьями  отмечаются случаи незаконного вменения эпизодов покупки наркотиков, фактически являющихся провокацией. Показательно, что 19,8 % ошибок связаны с неправильным определением субъективной стороны  преступления, 13,2% - объективной стороны, 6,7 % - субъекта, 2,5 % - объекта преступления. Установлено, что в 33,2 % случаев лица, проводившие предварительное расследование, неправильно применяли статьи УК РФ при квалификации.

Итак, родовым объектом изучаемой  категории преступлений является совокупность отношений, определяющих общественную безопасность и общественный порядок. В зависимости от объекта в  первую группу входят преступления⁴¹, объектом преступного посягательства которых выступает безопасность здоровья населения от негативного воздействия наркотических средств. Во вторую группу входят преступные деяния, предусмотренные п. «в» ч. 2, п. «в» ч. 3 ст. 228.1, п. «в» ч. 2 ст. 230 УК РФ, которые посягают на процесс нормального развития и воспитания несовершеннолетних граждан.

При совершении преступлений в сфере незаконного оборота  наркотических средств с использованием служебного положения, в том числе  при незаконной выдаче рецепта на получение наркотических средств, а также лицами, в обязанности  которых входит соблюдение правил оборота  наркотических средств⁴², дополнительным объектом посягательства выступает также нормальное функционирование органов государственной власти, организаций, учреждений, поскольку преступник подрывает их авторитет.

Также можно выделить группу преступлений, где дополнительным объектом является здоровье населения, которое  ставится под угрозу не только непосредственно  от влияния наркотических средств, но и которому наносится вред непосредственно  в момент выполнения объективной  стороны посягательства либо после  совершения преступления.

Характерной чертой преступлений в сфере незаконного оборота  наркотических средств (ст. 228-233 УК РФ) является наличие специфического предмета посягательства - собственно наркотических средств, которые с точки зрения их значения для квалификации преступлений характеризуются физическими (медицинскими) и юридическими признаками. По ст. 223 УК РФ предметом преступлений являются рецепты и иные документы, дающие право на получение наркотических средств.

Действия, составляющие объективную  сторону преступлений, регламентируется норами УК РФ.

Субъективная сторона  характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее по общему правилу 16-летнего возраста, а по ст. 299 УК РФ – с 14 лет. В некоторых  случаях, указанных в УК РФ, к ответственности  за незаконный оборот наркотиков привлекается специальный субъект.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. УГОЛОВНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКУИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ.

Уголовная ответственность  за незаконный оборот наркотических  средств и психотропных веществ в крупном и особо крупном размерах, которые в качестве квалифицирующих признаков в УК РФ уже существовали, с 1 января 2013 года значительно усилена⁴³.

ВС РФ ответил на вопросы судов о применении отдельных положений УК РФ в связи с необходимостью приведения приговоров в части осуждения за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в соответствие с новым законодательством.

В частности, отмечено, что  с 1 января 2013 г. УК РФ устанавливает трехзвенную дифференциацию уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами: значительный, крупный и особо крупный размеры.

Наказание за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в массе, равной прежним  крупному и особо крупному размерам, усилено, что ухудшает положение  осужденных. Поэтому в этом случае закон обратной силы не имеет.

Вместе с тем в связи  с введением в УК РФ нового понятия ""в значительном размере"" требуется переквалифицировать  действия ранее осужденных лиц за хищение либо вымогательство наркотических  средств или психотропных веществ  в крупном размере на значительный. Это связано с тем, что крупный размер законодательно преобразован в значительный.

Обращается внимание, что  значительный и крупный размеры  дезоморфина, за незаконный оборот которого установлена уголовная ответственность, существенно понижены, что ухудшает положение ранее осужденных лиц.

Значительный и крупный  размеры млечного сока разных видов  мака и значительный размер гидроморфона повышены, что в зависимости от размера наркотического средства в граммах не исключает приведение приговоров в отношении лиц, ранее осужденных за их незаконный оборот, в соответствие с новым уголовным законом.

Разъяснено также, что  приговоры в отношении лиц, осужденных за незаконный оборот лизергиновой кислоты  и ее производных, за исключением  производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень, подлежат пересмотру.

Статьи 228, 228.1, 229 УК РФ⁴⁴ п. «в» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ, ч. 3, п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, ст. 228.3, 228.4 УК РФ вступили в силу с 1 января 2013 года.