Уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприп

Глава 2. Уголовно-правовые черты незаконного приобретения, передач и сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

2.1. Объективные признаки  преступления

Общественная опасность незаконного приобретения, передач и сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств заключается в том, что ими создается реальная возможность использования указанных в ст. 222 УК РФ предметов и устройств в преступных целях, чем порождается опасность для жизни и здоровья многих людей, их имущества.

Предусмотренные в ст. 222 УК РФ виды деяний в наши дни являются весьма распространенными.

Рассматриваемой статьей  предусматривается уголовная ответственность за два вида преступлений:

1) незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. 1 - 3 ст. 222);

2) незаконный сбыт газового, холодного оружия, в том числе метательного (ч. 4 ст. 222).

Объектом составов преступлений, предусмотренных ч. 1 - 3 ст. 222, является состояние защищенности личности и  общества от угроз незаконного обращения  с названными в законе общеопасными предметами, устройствами и веществами.

Понимание категории «безопасность» представляет собой сложноструктурную по своему содержанию проблему транснационального характера, и она в равной мере актуальна в научно-практическом отношении для каждого человека, государства и мирового сообщества в целом. Понятие «безопасность» имеет родовое значение, образуя теоретико-методологическую основу для его трактовки в различных значениях: общепринято выделять международную, национальную, общественную, информационную, экологическую и т.п. безопасность.

В социально-философской литературе наряду с понятиями «общественная безопасность» и «национальная безопасность» употребляется понятие «внутренняя безопасность», определяемое С. Г. Барсегяном как «динамическое состояние и свойство системы "личность общество - государство", возникающее в процессе и результате деятельности специально уполномоченных государственных и общественных органов по защите от внутренних угроз и опасностей, при котором гарантирована реализация основных прав и свобод личности и общества, законных интересов государства, а их развитие происходит на стабильной правовой основе»⁸.

Динамизм общественной безопасности проявляется в том. что, несмотря на происходящие внутренние видоизменения  и внешние условия, она сохраняет  своей гомеостазис как атрибут социальной системы, выражающейся в ее целостности, относительной самостоятельности и устойчивости⁹.

Общественная безопасность как  одна из форм национальной безопасности наделена меж тем относительной  самостоятельностью, что выражается не только в автономности ее развития, но и в способности опережать, прогнозировать социальную практику"¹⁰, поскольку включает не просто определенную сумму знаний об общественно опасных факторах, но и сознательное предвидение времени, места и масштабов их действия, а также практических мер по их локализации и последующей ликвидации.

Понятие «общественная  безопасность» отражает управленческие, правовые (административно-правовые), информационные ее аспекты, а обеспечение общественной безопасности связывается с установлением и реализацией системы нормативных правовых актов как гарантии защищенности прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства¹¹.

Возможно, что универсального определения обеспечения общественной безопасности не существует, а любая попытка может выразить более или менее точно лишь один из ее аспектов, среди которых наибольшего внимания заслуживает рассмотрение в качестве особого вида социально-правовой (а точнее - правоохранительной) деятельности.

На основе вычленения таких характеризующих общественную безопасность элементов, как «вид социальной опасности, которая законодательно не определена, где субъектами защиты выступают личность, общество, государство, предметом посягательства - общественный порядок, порядок использования объектов повышенной опасности, а источниками угроз - ЧС социального, природного и техногенного характера, противоправные посягательства на общественный порядок», В. Н. Васин определяет общественную безопасность следующим образом: это «состояние обеспеченности общества мерами охраны и механизмом их реализации от преступных посягательств, антропогенных воздействий природной среды, аварий и катастроф»¹².

По С.И. Ожегову, «безопасный» — не угрожающий опасностью, защищающий от опасности; «безопасность» — состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности¹³.

Анализ такого определения  безопасности позволяет сделать  ряд выводов. Безопасность есть состояние  того или иного субъекта (объекта), при котором: отсутствует опасность, грозящая существованию; субъект (объект) обладает способностью к устранению, уменьшению возникающей опасности, к защите от действий деструктивных сил. В связи с этим безопасность в филологическом смысле представляет собой состояние, при котором не угрожает опасность; есть защита от опасности¹⁴. Под опасностыо понимается способность причинить какой-нибудь вред, а также угроза жизни и здоровью человека, иным его ценностям.

Проблема предотвращения и устрашения возникающей опасности  встает тогда, когда появляется потенциальная  опасность для объекта, системы.

Российская действительность показывает, что в стране существуют условия и причины, порождающие  опасность в социально-политической сфере. К ним следует отнести;

- трудности перехода  к рыночной модели экономического  развития страны (ухудшение экономического положения весьма широких слоев населения);

- криминогенное воздействие  ряда последствий введения рыночной  экономики (возможность получения  высоких нетрудовых доходов, резкое  имущественное расслоение и т.д.);

- недостаточно эффективная деятельность государственных структур в сфере социальной, национальной политики, в регулировании межконфессиональных отношений;

- трудности формирования  современной системы социальной  профилактики;

- противоречивость духовной  жизни общества, поляризация общественно -политических сил общества, слабость современной системы воспитания и образования в стране¹⁵.

Эти и другие причины  стимулируют массовые действия различных  социальных групп и слоев, которые  нередко представляют значительную общественную опасность.

Базовое определение  понятия "безопасность" дается в  Законе РФ № 2646-1 от 05.03.92 "О безопасности". В ст. 1 указанного закона безопасность понимается как "состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз". При этом жизненно важными интересами является совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

Определение безопасности как состояния защищенности было воспринято и в последующих законодательных актах, - например, законах о пожарной безопасности, о радиационной безопасности населения, о безопасности дорожного движения, в доктрине информационной безопасности и ряде других нормативно-правовых актов. Тем самым все российское законодательство пронизывает единая и устойчивая в понимании категория безопасности, которая применима и по отношению к уголовному праву, криминологии.

Все преступления, посягающие на общественную безопасность, несмотря на огромные различия в непосредственных объектах посягательств, в объективном выражении деяний и характере преступных последствий, имеют одно общее свойство - совершение любого из таких преступлений потенциально создает угрозу для нормальной жизнедеятельности неопределенного круга людей, т.е. для нормального протекания важных и значимых общественных процессов.

При рассмотрении категории  общественной безопасности неизбежно  встает вопрос о её связи с другой категорией - общественной опасности. Общественная опасность является социальным свойством любого преступления и определяет криминализацию того или иного деяния.

Если каждое преступление общественно опасно, т.е. представляет ту или иную опасность для общества, не значит ли это, что абсолютно каждое преступление затрагивает общественную безопасность, которая рассматривается здесь в самом широком смысле? Опасность и безопасность являются неразрывной диалектической "парой" и не могут существовать друг без друга.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О безопасности» с точки зрения предметной сферы социальную безопасность можно рассматривать как общественную (узкий смысл), государственную, информационную, экономическую и другие виды безопасности¹⁶.

В зависимости от субъектов  безопасность можно подразделить па такие ее виды, как личная, коллективная, общественная, государственная (национальная) и международная. Содержание каждого вида безопасности характеризуется своими особыми средствами и методами ее обеспечения.

Действующий УК РФ рассматривает  общественную безопасность в качестве составного элемента большой группы общественных отношений, обеспечивающих не только общественную безопасность в узком смысле, но также общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта. Вся совокупность этих общественных отношений именуется в УК РФ общественной безопасностью (в широком смысле) и общественным порядком, которые выступают в качестве родового объекта преступлений, входящих в раздел IX УК РФ.

Анализ законодательного определения понятия безопасности в различных нормативных актах  позволяет сделать по крайней  мере два вывода: во-первых, безопасность определяется как некое социальное явление со всеми присущими ему  свойствами и, во-вторых, она воспринимается как существенное, важное социальное благо, к сохранению и поддержанию которого государство и общество предпринимают всесторонние меры.

Функциональная характеристика безопасности не может быть сведена  лишь к защищенности определенных ценностей. Безопасность явление полнофункциональное. И поэтому справедливо отмечают В. Серебрянников и А. Хлопьев и такие важнейшие свойства в функции безопасности как снижать, ослаблять, устранять и предупреждать опасности и угрозы¹⁷. Поэтому, когда мы говорим о безопасности того или иного элемента, мы имеем в виду не только защищенность данного элемента от источников опасности, но и предупреждение и устранение опасности для него, а также поддержание такого уровня его защищенности, который является достаточной для нормального функционирования соответствующего элемента.

Предметом преступлений, предусмотренных ч. 1 - 3 ст. 222, являются огнестрельное оружие (за исключением  гладкоствольного), его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и  взрывные устройства.

В соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. "Об оружии" под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Признаки и виды оружия подробно рассмотрены в первой главе, и в повторном их описании нет необходимости.

 В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" указывается, что под боеприпасами следует понимать предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание¹⁸.

К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п. независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом. В этом Постановлении сказано, что сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

Под взрывчатыми  веществами имеются в виду химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. с большой скоростью химической реакции, с образованием газообразных продуктов и выделением тепла. Взрывные устройства - это всякого рода промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Пленум разъяснил, что имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

С объективной  стороны рассматриваемое преступление выражается в противоправном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.