Уголовная ответственность несовершеннолетних, понятие и виды

Из числа предусмотренных ст. 44 УК РФ к несовершеннолетним не могут применяться такие наказания, как ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности; назначаемые только военнослужащим ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части. Неприменимо к несовершеннолетним и такое дополнительное наказание, как лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград. Как и ранее, к несовершеннолетним не могут применяться исключительная мера наказания — смертная казнь, а также пожизненное лишение свободы.

Однако специфика уголовной ответственности несовершеннолетних не исчерпывается сокращенным перечнем наказаний, предусмотренным для них УК РФ. Законодатель дополнительно определил еще и особенности применения данных видов наказаний к несовершеннолетним. Остановимся на них подробнее.

Штраф. УК РФ предусмотрены пониженные размеры штрафа в отношении несовершеннолетних. Это наказание, являющееся денежным взысканием, налагаемым судом в случаях и пределах, установленных законом, применяется к несовершеннолетним как при наличии самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых (в этом случае штраф взыскивается с родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего с их согласия). Штраф назначается несовершеннолетним в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев. Судебная статистика свидетельствует о том, что применение данного вида наказания в последние годы несколько увеличилось.

Лишение права заниматься определенной деятельностью. Глава 14 УК РФ не предусматривает каких-либо особенностей применения этого вида наказания к несовершеннолетним, вследствие чего на подростков, как и на совершеннолетних лиц, распространяются общие правила его применения. Согласно ст. 47 УК РФ лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного наказания. В качестве дополнительного вида это наказание может назначаться и в тех случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Лишение несовершеннолетнего права заниматься определенной деятельностью является целесообразным, если совершенное им преступление связано с выполняемой деятельностью (например, управление транспортным средством, торговля и т. п.).

Обязательные работы. Данный вид наказания стал применяться с 1 января 2005г. Согласно ч. 3 ст. 88 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении посильных для несовершеннолетнего работ и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Выполнение несовершеннолетним обязательных работ должно осуществляться только в районе его места жительства и с соблюдением норм трудового законодательства, согласно которому запрещается применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных барах и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами), запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Несовершеннолетних запрещается также привлекать к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни.

Обязательные работы могут назначаться несовершеннолетним на срок от 40 до 160 часов. Лицам в возрасте до 15 лет продолжительность обязательных работ не должна превышать двух часов в день, а лицам в возрасте от 15 до 16 лет - трех часов в день. Для остальных несовершеннолетних максимальная продолжительность отбывания обязательных работ в день по общему правилу не должна превышать четырех часов.

Исправительные работы. Исправительные работы, применяемые к несовершеннолетним, также отличаются от этого наказания в отношении взрослых. Максимальный срок исправительных работ, на который может быть осужден несовершеннолетний, один год, а не два года, как это предусмотрено в отношении взрослого (ч. 4 ст. 88 УК РФ). Минимальный срок исправительных работ для несовершеннолетних такой же, как для взрослых, — два месяца.

При применении исправительных работ, так же как при применении штрафа, суд тщательно оценивает материальное положение осужденного, имея в виду, что ухудшение этих условий может оказать отрицательное влияние на перевоспитание подростка. При этом должны соблюдаться все нормы, регулирующие особенности труда несовершеннолетних, предусмотренные трудовым законодательством, Исправительные работы не применяются к несовершеннолетним учащимся. В последние годы применение исправительных работ к несовершеннолетним уменьшается.

Арест. Неэффективность кратких сроков лишения свободы (один - два года лишения свободы) отмечается давно. Наказанием, призванным заменить неэффективное краткосрочное лишение свободы, является арест, который состоит в содержании лица в условиях строгой изоляции от общества и может быть назначен несовершеннолетнему на срок от одного до четырех месяцев. Арест может применяться только к несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения приговора судом 16-летнего возраста (ч. 5 ст. 88 УК РФ). В настоящее время арест как мера наказания не применяется ввиду отсутствия учреждений, в которых оно должно отбываться (арестные дома).

Лишение свободы на определенный срок. При осуждении несовершеннолетнего, совершившего преступление в возрасте до 16 лет, ему может быть назначено лишение свободы на срок не выше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание в виде лишения свободы назначается на срок не выше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые (ч. 6 ст. 88 УК РФ).

Минимальный срок лишения свободы в отношении несовершеннолетних, как и в отношении взрослых, шесть месяцев. В Правилах Организации Объединенных Наций, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, указывается, что заключение несовершеннолетнего в исправительное учреждение должно применяться в качестве крайней меры и в течение минимально необходимого периода времени.

Согласно ч. 6 ст. 88 УК РФ при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину.28

В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока но-

вое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей (ч. 6" ст. 88 УК РФ).

В УК РФ впервые включено положение, согласно которому суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при проведении воспитательной работы особенностей личности несовершеннолетнего осужденного (ч. 7 ст. 88 УК РФ).

Очевидно, надо считать ошибочным мнение некоторых авторов о том, что предоставленное суду ч. 4 ст. 56 УК РФ право определять меру наказания по совокупности преступлений до 25 лет, а по совокупности приговоров в соответствии с ч. 4 ст. 56 УК РФ и ч. 3 ст. 70 УК РФ до 30 лет лишения свободы распространяется также на несовершеннолетних. Подобное расширительное толкование закона, во-первых, противоречит тенденции гуманизации ответственности и наказания несовершеннолетних, а во-вторых, лишило бы всякого смысла предусмотренное ч. 6 ст. 88 УК РФ ограничение в отношении несовершеннолетних наказания в виде лишения свободы десятью годами в отличие от взрослых, максимальное наказание в отношении которых по общему правилу составляет 20 лет лишения свободы. Известный российский ученый Г. М. Миньковский вполне обоснованно предлагал разрешить этот вопрос законодательно.29

Осужденные, достигшие возраста 18 лет, по общему правилу остаются отбывать наказание в воспитательной колонии, но не более чем до достижения ими возраста 21 год (ч. 1 ст. 139 УИК РФ). Лишь отрицательно характеризующиеся осужденные, достигшие 18-летнего возраста, переводятся для дальнейшего отбывания из воспитательной колонии в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как колония общего режима, а при его отсутствии - в исправительную колонию общего режима (ч. I ст. 140 УИК РФ). При этом если оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится согласно ч. 3 ст. 139 УИК РФ по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором, то перевод в исправительную колонию осужденного, достигшего 18 лет, возможен в соответствии с ч. 2 ст. 140 УИК РФ лишь по решению суда.

В последние годы применение такого строгого наказания, как лишение свободы, значительно снизилось: если в 60-70-е гг. оно применялось в 55—60% случаев, то в настоящее время применение этого наказание в отношении несовершеннолетних сократилось до 25%.

Как уже отмечалось, в 1977г. был введен институт отсрочки исполнения приговора несовершеннолетнему (ст. 46 УК РСФСР 1960г.). Несмотря на то, что с 1982г. отсрочка перестала быть привилегией несовершеннолетних, применение ее к несовершеннолетним получило еще большее распространение, особенно в последние годы перед принятием действующего УК РФ. Так, если в 1977г. она была применена в отношении 18% осужденных несовершеннолетних, в 1994г. - в отношении 32,1%, то в 1996г. - в отношении 40,5%.

Достаточно широко в отношении несовершеннолетних применяется условное осуждение - примерно в 38% случаев от общего количества осужденных подростков. УК РФ предусмотрел лишь условное осуждение несовершеннолетнего, объединив предусмотренные ранее последствия осуждения лица к условному наказанию и применения отсрочки исполнения приговора в один институт.

Отличие применения этого института в отношении несовершеннолетних заключается в том, что условное осуждение возможно только при осуждении несовершеннолетних к лишению свободы и исправительным работам, контроль за поведением осужденного в этих случаях осуществляется наряду с органами внутренних дел также комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Уголовная ответственность несовершеннолетних основывается на общих принципах борьбы с преступностью: законности, равенства граждан перед законом, виновной ответственности, справедливости и гуманизма. Однако эти принципы применительно к несовершеннолетним имеют специфику, которая определяется тем, что наказание в отношении несовершеннолетних в особой степени должно быть подчинено цели исправления виновных и предупреждения совершения новых преступлений. Это особенно актуально в настоящее время с учетом низкого уровня доходов значительной части населения и связанного с этим ухудшения условий жизни и воспитания несовершеннолетних, растущей беспризорности подростков, ослаблением общественного контроля за их поведением.

Назначая наказание несовершеннолетнему, суд должен учитывать условия его жизни и воспитания, уровень его психического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего, а также влияние на него старших по возрасту лиц (ч. 1 ст. 89 УК РФ). Указанные обстоятельства принимаются во внимание не только при индивидуализации наказания, но и при индивидуализации ответственности. Правильно квалифицировав преступление, что является важнейшей предпосылкой индивидуализации ответственности, необходимо решить, какую форму реагирования следует избрать в качестве правового последствия этого преступления: 1) уголовную ответственность, вид и размер наказания либо принудительные меры воспитательного воздействия, назначаемые судом взамен наказания (ст. 92 УК РФ), или 2) освобождение от уголовной ответственности с назначением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ).

Индивидуализируя наказание несовершеннолетних, суды должны отдавать предпочтение наказаниям, не связанным с лишением свободы. К несовершеннолетним имеет преимущественное отношение положение ч. 1 ст. 60 УК РФ о том, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его целей. Между тем все еще имеются случаи назначения несоразмерно строгих мер наказания, прежде всего в виде лишения свободы.

При совершении подростком преступления небольшой или средней тяжести в первую очередь следует рассматривать вопрос, возможно ли исправление несовершеннолетнего без назначения наказания с помощью принудительных мер воспитательного воздействия.30 Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 5, суды не должны допускать случаев применения уголовного наказания к несовершеннолетним, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности (по УК РФ - преступления небольшой и средней тяжести), если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного характера, предусмотренных ст. 63 УК РСФСР (ст. 90 УК РФ).31

Согласно ст. 60 УК РФ при назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. Положения ст. 60 УК РФ применительно к несовершеннолетним имеют особенность. Известно, что характер общественной опасности преступления напрямую зависит от объекта преступления. Однако при совершении преступления несовершеннолетним следует выяснить, насколько подросток осознавал ценность объекта посягательства. Ведь несовершеннолетние не всегда могут полно и правильно оценивать многообразные и сложные стороны и элементы общественных отношений, охраняемых законом; нередко по их представлению они посягают на менее ценный объект, в сравнении с его настоящей значимостью.

При определении степени общественной опасности совершенного преступления необходимо учитывать всю совокупность обстоятельств, при которых было совершено преступное деяние (форма вины, мотив, способ, обстановка и стадия совершения преступления, тяжесть наступивших последствий, степень и характер участия каждого из соучастников преступления и др.).

Касаясь различных форм вины, следует иметь в виду, что даже в умышленных преступлениях умысел может быть различным по степени