Уголовная ответственность несовершеннолетних, понятие и виды

Принятый 13 июня 1996г. Уголовный кодекс Российской Федерации - еще один этап в уголовной политике нашего государства в отношении несовершеннолетних. При разработке нового УК РФ были учтены опыт применения прежнего законодательства в данной области, достижения науки уголовного права, уголовного законодательства других стран. В новом УК РФ получил дальнейшее развитие принцип виновной ответственности, расширились категории преступлений, за совершение которых возможно применение принудительных мер воспитательного воздействия вместо наказания; произошло дальнейшее смягчение некоторых видов наказания, применяемых к несовершеннолетним (в частности, таких наказаний, как исправительные работы, штраф; кроме того, сокращены сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора суда, сроки погашения судимости). В УК РФ впервые указано на необходимость при назначении наказания несовершеннолетнему учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

В УК РФ впервые включена глава 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», воспринявшая в значительной мере положения соответствующего раздела Основ 1991 г. Сосредоточение всех относящихся к несовершеннолетним норм Общей части в одной главе дало возможность показать общие принципы уголовной ответственности этих лиц и привести в систему нормы, которые регулируют уголовную ответственность несовершеннолетних.

Глава «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» содержит общее понятие несовершеннолетнего в уи> ловном праве (ст. 87 УК РФ), характеристику наказаний, применяемых к несовершеннолетним (ст. 88 УК РФ), условия освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного характера и характеристику этих мер (ст. 90-92 УК РФ), основания условно-досрочного освобождения от наказания (ст. 93 УК РФ), сроки давности привлечения к уголовной ответственности, исполнения обвинительного приговора и сроки погашения судимости (ст. 94-95 УК РФ). Заключительная статья главы 14 УК РФ (ст. 96) предусматривает право суда в исключительных случаях применять положения данной главы к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет. В случае, если те или иные вопросы уголовной ответственности и наказания не предусмотрены главой 14 УК РФ, следует руководствоваться положениями Общей части УК РФ (например, ст. 80 УК РФ, предусматривающей замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания).

В 90-е гг. в одном из вариантов проекта УК РФ, подготовленном Министерством юстиции Российской Федерации и Государственно-правовым Управлением Президента Российской Федерации, предлагалось установить единый возраст уголовной ответственности за все преступления с 14 лет. При этом учитывались криминологические показатели категории преступности и результаты исследования возрастной психологии специалистами. Однако в ходе обсуждения проекта это предложение не получило поддержки и было снято разработчиками в согласительной комиссии. Были отвергнуты и наиболее крайние предложения - снизить возраст уголовной ответственности до 12 лет, что обосновывалось тяжелой криминогенной ситуацией в стране.

Уголовный кодекс РФ 1996г. сохранил дифференцированный подход к установлению возраста уголовной ответственности. Согласно ст. 20 УК РФ уголовной ответственности подлежит лицо, по общему правилу достигшее 16 лет к моменту совершения преступления. В ч. 2 ст. 20 УК РФ перечислены отдельные преступления, при совершении которых ответственность наступает с 14 лет. Этот перечень несколько изменен (главным образом в сторону сужения) по сравнению с ранее действовавшим кодексом. Новый перечень включает следующие три группы составов: а) тяжкие преступления против личности: убийство и умышленное причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью (ст. 105, 111, 112 УК РФ), похищение человека (ст. 126 УК РФ), изнасилование и насильственные действия сексуального характера (ст. 131 и 132 УК РФ); б) большинство имущественных преступлений: кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ст. 158, 161, 162, 166, ч. 2 ст. 167 УК РФ); в) некоторые из преступлений против общественной безопасности: терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 205-207, ч. 2 ст. 213, ст. 214, 226, 229, 267 УК РФ). Данный перечень является исчерпывающим. В тексте закона прямо указаны номера статей, по которым квалифицируются перечисленные преступления, что исключает возможность произвольного толкования перечня.

Анализ составов преступлений с более низким возрастом уголовной ответственности позволяет определить, по каким критериям они выделены. Прежде всего, это преступления достаточно высокой степени общественной опасности. Однако это не единственный и даже не основной критерий. Из числа преступлений, отнесенных уголовным законом к категории тяжких и особо тяжких, лишь небольшая часть влечет ответственность с 14 лет. В то же время не все преступления, включенные в перечень, являются тяжкими. Другим критерием является форма вины: подростки в возрасте от 14 до 16 лет не несут ответственности за неосторожные преступления, УК РСФСР предусматривал исключение для неосторожного убийства. Теперь и за причинение смерти по неосторожности ответственность наступаете 16 лет.

При дифференциации возраста уголовной ответственности учтена и возможность несовершеннолетних в полной мере осознавать и оценивать различные правовые запреты. В перечень преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет, включены лишь такие деяния, общественная опасность которых доступна пониманию в этом возрасте. Как видно из перечня, речь идет о посягательствах на жизнь, здоровье, половую свободу, отношения собственности и общественную безопасность.

Существенную роль играет также и относительная распространенность данного рода преступлений в подростковом возрасте. Как показывает практика, перечисленные в ч. 2 ст. 20 УК РФ преступления составляют основную долю в преступности несовершеннолетних.

Некоторые преступления со сложным составом зачастую сопряжены с совершением действий, которые сами по себе образуют иные преступления. Например, бандитизм (ст. 209 УК РФ) может быть сопряжен с совершением разбойных нападений (ст. 162 УК РФ). В таком случае, если ответственность за составное преступление наступает с 16 лет, а за действия, входящие в него в качестве элемента, - с 14 лет, то при совершении этих действий подростком в возрасте от 14 до 16 лет их следует квалифицировать самостоятельно. Например, за совершенное вооруженной бандой разбойное нападение на магазин, банк или квартиру ее участники в возрасте старше 16 лет будут привлечены к ответственности за бандитизм и разбой, а в возрасте от 14 до 16 лет — только за разбой .

В перечне преступлений, за совершение которых ответственность наступает с 14 лет, отсутствуют такие особо тяжкие преступления, как посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ). Это можно объяснить несовершенством закона. В тексте Уголовного кодекса, принятом Государственной Думой в первом чтении, названные составы, представляющие собой разновидность убийства при отягчающих обстоятельствах, не предусматривались, вероятно поэтому их не было и в перечне, предусмотренном ч. 2 ст. 20 УК РФ.14 Учитывая исчерпывающий характер данного перечня, действия подростка в возрасте до 16 лет не могут быть квалифицированы по ст. 277, 295, 317 УК РФ, но должны рассматриваться как квалифицированный вид убийства (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ), ответственность за которое наступает с 14 лет.

Аналогично должен решаться вопрос об ответственности подростков за хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ). В ч. 2 ст. 20 УК РФ этот состав отсутствует. Но это не значит, что 14—15-летний подросток должен быть освобожден от ответственности за подобное деяние. Его действия следует квалифицировать в зависимости от способа хищения по ст. 158, 161, 162 УК РФ.15

В процессе обсуждения проекта УК РФ после его принятия в первом чтении перечень составов преступлений в ч. 2 ст. 20 УК РФ был расширен почти вдвое, причем не всегда обоснованно. С одной стороны, в перечне оказался вандализм (ст. 214 УК РФ), который относится к числу преступлений небольшой тяжести. С другой стороны, в него были включены дополнительно некоторые тяжкие преступления, совершение которых не характерно для подростков 14-15 лет, например терроризм (ст. 205 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ).

В целом же перечень деяний с пониженным возрастным порогом уголовной ответственности выглядит социально и криминологически обоснованным.

Установление в Уголовном кодексе фиксированного возраста уголовной ответственности означает, что лицо, перешагнувшее 16-летний, а в определенных случаях 14-летний рубеж, может быть субъектом преступления и нести ответственность в уголовном порядке за свои общественно опасные действия. Но из этого не следует, что уголовный закон признает этих лиц в полной мере социально зрелыми. До достижения 18 лет они считаются несовершеннолетними, в связи, с чем к ним применяются специальные уголовно-правовые нормы, предусмотренные главой 14 УК РФ.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.

2.1. Причины и условия преступности несовершеннолетних

В криминологической литературе можно встретить различную терминологию, касающуюся причин и условий, обусловливающих преступность вообще и преступность несовершеннолетних в частности. Например, обстоятельства отождествляют с причинами или же с факторами и, наоборот, факторы рассматривают как условия.

Например, Миньковский Г. М. некоторые обстоятельства относит к причинам, порождающим преступления.16

В строго научном понимании обстоятельства не могут быть причинами, они могут быть лишь условиями, способствующими как преступлениям, так и деликтам.

Иными словами, они способны обусловливать, а не производить противоправное явление.

Обстоятельства,— пишет Гегель,— не являются причинами, а моя воля —их следствием. Согласно причинно-следственному отношению, то, что содержится в причине, должно последовать необходимо. Я же в качестве рефлексии могу войти за пределы всякого определения, установленного обстоятельствами».17

Все обстоятельства Гегель рассматривает как мотивы, допускает их как мотивы, так как воля индивида их приняла. В этом он видит активность личности.

Административные деликты в большинстве своем совершаются в силу собственных причин, «равно как существуют и определенные условия, способствующие проявлению таких причин».18 Административные правонарушения в целом и в частности отличаются от преступлений своеобразной социально-качественной характеристикой. Авторы данной точки зрения сходятся во мнении, что в основном административные правонарушения совершаются в условиях неожиданно сложившейся ситуации или по неосторожности. Для этих лиц характерна положительная правовая ориентация, у правонарушителя нет установки на противоправную деятельность. «У множества субъектов административных правонарушений отсутствуют сколько-нибудь заметные склонности, которые можно было бы отнести к категории криминогенных».19

 Однако автор полностью их поддерживает в том, что вряд ли было бы правильным оценивать однозначно мотивацию административного правонарушения со стороны, например, руководителя предприятия, хорошо осознающего возможные ближайшие и отдаленные последствия правонарушения, и несовершеннолетнего правонарушителя — с неустойчивыми взглядами, легко поддающегося влиянию, слабо сформировавшимся правосознанием. Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что в большинстве своем административная деликтность имеет свои причинные условия. Последние, в первую очередь связаны с работой аппарата государственного управления, выполнением его служащими функций надзора, контроля. Многие условия этих правонарушений коренятся в не компетенции, в ошибках и недостатках деятельности управленческого персонала. Поэтому изучать причины и условия совершения административных деликтов должны специалисты по административному праву и теории государственного управления. Для криминалистов эта область «чужеродна».

Однако причины совершения выделенных административных проступков нисколько не отличаются от совершения аналогичных уголовных деяний. Даже механизм дельного проступка аналогичен механизму индивидуального преступного акта.

К причинам возникновения административной деликтности которые авторы относят:

— комплекс явлений и процессов, относящихся к экономической, социальной сферам (дефицит определенных товаров, недостаток в системе заработной платы, необеспеченность некоторой части граждан жилплощадью и т. д.);

• остатки социального неравенства (неравенство женщин, 
  мужчин, миграция населения);
• незрелость культуры (низкая культура быта, досуга и недостаточная правовая культура);
• отрицательные стороны социальной психологии общества (пьянство и алкоголизм, паразитизм и тунеядство, неуважительное отношение к женщине, влияние западной идеологии и т. д.).

Условиями, способствующими административной деликтности считают:

• деформации нравственного формирования личности;
• недостатки в организации по поддержанию порядка, с 
  не государственной собственности '.

С некоторыми выводами автора можно не согласиться. В целом перечисленные причины и условия, детерминирующие административную деликтность, являются определяющими и достаточно подробно рассмотрены в криминологической литературе.

Исследованием проблемы причин и условий административной деликтности несовершеннолетних, пожалуй, никто вплотную не занимался. В то же время разработке причин преступности несовершеннолетних посвятили свои работы многие ученые-криминологи: Ю. М. Антонян, А. И. Долгова, В. Д. Ермаков, Г. М. Минкозский, В. В. Панкратов, Н. И. Ветров и др.