Террористический акт как посягательство на общественную безопасность

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджтное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Ульяновский Государственный Университет

Юридический факультет

Отделение ускоренной подготовки

Сектор экстерната и бакалавриата

Форма обучения экстернат

Кафедра уголовного прав

 

 

Курсовая работа

на тему:

«Террористический акт

как посягательство на общественную безопасность»

 

                                                  

                            Выполнила:

                                                                       Студентка 2 курса

                                                        Чикина Наталья Викторовна

                                             Научный руководитель:

 

 

 

 

                                                       Работа сдана «___» ______________ 2011 г.

                                                       К защите допущена «___» ________  2011 г.

 

Ульяновск-2011

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3-4

Глава 1. Террористический акт

      1.1 Объективные, субъективные признаки террористического акта.….5-12

      1.2 Квалифицирующие признаки террористического акта …………...13-19

Глава 2. Содействие террористической деятельности…………………….20-23

Глава 3.       Развитие уголовной ответственности  за терроризм на современном этапе  развития уголовного законодательства………………24-28

Заключение………………………………………………………………….......29

Список литературы…………………………………………………………..30-31

   

Основным  объектом террористического акта является общественная безопасностьМ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

        Терроризм, террористический акт… Что скрывается за этими словами? К сожалению, на сегодняшний день приходится констатировать, что волна террористических действий буквально захлестнула весь мир. За скупыми статистическими данными скрываются гибель ни в чем неповинных людей, потеря близких, увечья, утрата имущества. Начиная с 70-х годов ХХ века, проблема борьбы с терроризмом заметно обострилась, а в последнее десятилетие эта проблема приобрела особую актуальность как для всего мирового сообщества, включая Европу, так и для России.

Россия занимает далеко не последнее  место по числу совершаемых террористических актов. Достаточно вспомнить взрывы во Владикавказе, Буйнакске, Волгодонске, повлекшие человеческие жертвы, трагические  события, связанные с взрывом 8 августа  2000 г. в подземном переходе под Пушкинской площадью в Москве. Не так давно все вспоминали трагические события в Москве с захватом множества заложников-зрителей спектакля "Норд-Ост". Терроризм является одним из наиболее опасных преступлений. В международной классификации он составляет тяжкое преступление против человечества.¹

Безусловно, все мировое сообщество должно противодействовать всеми средствами такому злу, как терроризм. По мнению юристов, борьба терроризмом будет непростой и долговременной. С точки зрения права проблема эта многоплановая и объемная.

Актуальность темы исследования заключается в том, что борьба с преступностью в Российской Федерации, особенно в последние  годы, стала одной из приоритетных задач государства. Эта проблема, наряду с существующим экономическим  кризисом и политической нестабильностью, в настоящее время глубоко  беспокоит общество. В период коренных преобразований обостряются социальные противоречия, возникают конфликты, ломается привычный жизненный уклад, ухудшается криминальная ситуация.

Терроризм в настоящее время стал реальной угрозой не только для отдельных государств, но и для всего мирового сообщества. Данная проблема не обошла и Российскую Федерацию. Это связано, в значительной степени, с происшедшими социально - экономическими изменении в течение последних 10-15 лет.

Несмотря на предпринимаемые  правоохранительными органами меры, острота проблемы терроризма и преступлений террористического характера, не снижается. Введение относительно недавно уголовной  ответственности за терроризм, захват заложника, организацию незаконного  вооруженного формирования и так далее требует серьезного научного осмысления как уголовно-правовых норм, в которых предусмотрена ответственность за данные преступления, так и иных норм, направленных на охрану личности, общества и государства, а также практики их применения.

         Целью настоящего исследования является теоретическое исследование  характеристики террористического акта как посягательства на общественную безопасность.

Таким образом, непосредственно  терроризм воплощается в виде террористического акта - совершения преступления террористического характера, являющегося завершающим этапом террористической операции, при этом террористическая операция продолжается длительное время, включает подготовку и совершение террористического  акта.

Это преступление относится  к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

 

 

Глава 1. Террористический акт

      1.1 Объективные, субъективные признаки  террористического акта

Впервые ответственность  за терроризм введена Федеральным  законом Российской Федерации от 1 июля 1994 г. (ст.213³ УК РСФСР)². Это многообъектное преступление, поскольку посягает на жизнь и здоровье граждан, на имущество, на общественную безопасность и нормальное функционирование органов власти.

Устрашающее воздействие  террористического акта часто обращено к широкому порой неопределенному  кругу людей, даже к населению  целых городов и административных районов или микрорайонов, а также  к конкретным должностным лицам  и органам власти, наделенным правом принимать организационные, управленческие (иногда на уровне государства), судебные и иные решения. Указанное воздействие  может быть адресовано религиозным, политическим, общественным деятелям, деятелям культуры; в расчете на желаемую реакцию оно может осуществляться в отношении представителей деловых  кругов, лиц, занятых в производстве и торговле, наконец, в отношении  членов других преступных организаций.

Включение в уголовный  кодекс специального состава преступления — террористического акта — представляет собой значительный шаг вперед в  деле более эффективного использования  уголовного законодательства в борьбе со столь опасным преступлением. ³

Всякий акт терроризма посягает одновременно на различные  охраняемые законом объекты, и в  зависимости от того, в охране каких  объектов у законодателя имеется  наибольшая заинтересованность, определяются признаки основного объекта в  составе терроризма.

Как уже мною отмечалось, терроризм это одно из самых опасных и негативных явлений современного общества. Как отмечается в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 (в редакции Указа от 10 января 2000 г. N 24): «Во многих странах, в том числе в Российской Федерации, резко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего стабильности в мире, что обусловливает необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации».⁴

В настоящее время уже  вряд ли можно встретить человека, который хотя бы раз не слышал о  террористическом акте.

В действующем российском законодательстве проблема в определении  понятия терроризма в определенной степени решена, особенно после принятия ФЗ РФ «О противодействии терроризму»  от 6 марта 2006г. № 35-ФЗ. Согласно ст. 3 этого  ФЗ под терроризмом понимается идеология  насилия и практика воздействия  на принятие решения органами государственной  власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения  и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

В нынешнем определении терроризма, кроме практической составляющей терроризма выделяется ещё и его идеологическая составляющая, что более правильно, поскольку терроризм это многогранное и комплексное социальное явление. Бороться с терроризмом как с  деформацией общественного сознания лишь методами уголовного права бессмысленно. Поэтому уголовное законодательство не считает сам терроризм уголовно-правовым явлением. Преступными признаются только определенные формы проявления терроризма, которые включены ФЗ РФ «О противодействии терроризму» в понятие террористической деятельности. Каждый из закрепленных этим законом видов террористической деятельности криминализирован в соответствующей статье УК РФ.

Террористический акт  самое опасное из всех преступлений террористического характера.

Объектом этого преступления является общественная безопасность в широком смысле этого слова, поскольку умысел преступников направлен на создание обстановки страха, неуверенности у населения, чтобы таким образом оказать давление на власть, ее отдельные органы или должностных лиц с целью изменения их деятельности в интересах преступников. Дополнительными объектами могут выступать собственность, жизнь, здоровье граждан, их имущественные и политические интересы и тому подобное. ⁵

Объективная сторона ч. 1 ст. 205 УК РФ состоит из двух альтернативных деяний:

а) совершение взрыва, поджога  или иных действий, устрашающих население  и создающих опасность гибели человека, причинения значительного  имущественного ущерба либо наступления  иных тяжких последствий;

б) угроза совершения этих действий.

Первая разновидность  указанного в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ общественно опасного деяния характеризуется  следующими признаками:

1) специфическим способом  – взрывом, поджогом или иными  действиями.

Под взрывом понимается мгновенная химическая реакция, приводящая к выделению большого количества энергии обладающей разрушительной силой.

Поджог – это термическое воздействие на предметы материального мира с целью вызвать неконтролируемое горение (пожар).

К иным действиям относится: стрельба из гранатомета или иных видов огнестрельного оружия, выведение из стоя систем электро или водоснабжения, устройство аварий или катастроф, массовые отравления, использование радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ, устройство обвалов, затоплений и так далее.

2) действия призваны устрашать население. Устрашение населения – это создание такой социально – психологической атмосферы общественного беспокойства, когда основной психологической доминантой становится страх, неуверенность граждан в собственной безопасности, защищенности своих прав и свобод, неверие в эффективную работу правоохранительных органов, стремительное распространение паники.

3) действия указанные  в ч. 1 ст. 205 УК РФ должны создавать  опасность гибели человека, причинения  значительного имущественного ущерба  или наступления иных тяжких  последствий.

Опасность гибели человека означает, что совершение взрыва, поджога или иных действий могли привести к смерти хотя бы одного человека, но этому помешали случайные обстоятельства.

Причинение значительного  имущественного ущерба – оценочное  понятие. Он определяется судом в  каждом конкретном случае на основе особенностей обстоятельств того или иного  дела, но обязательно с учетом стоимости  уничтоженного или поврежденного  имущества, его количества, значимости для потерпевшего, материального  положения последнего.

К иным тяжким последствиям относятся причинение гражданам различного вреда здоровью, заражение местности, распространение эпидемий, серьезных нарушений деятельности организаций и так далее.

Оконченным данная разновидность  террористического акта признается с момента совершения взрыва, поджога, или иных действий, создающих опасность  гибели человека, причинения значительного  имущественного ущерба.

Второй вид террористического  акта – это угроза совершения действий указанных в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ.

Угрозу совершения действий указанных в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ в данном случае следует понимать как психическое воздействие на людей в форме высказывания намерения совершения взрыва, поджога или иных подобных действий в определенных целях. От обнаружения умысла в форме высказывания угроза отличается тем, что она обладает реальностью намерения, и уже объективировалась в конкретных действиях. Все это вызывает у граждан и органов власти обоснованные опасения в её осуществлении.