Система следственных действий

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение………………………………………………………………….	3
1. Понятие и цели  следственных действий……………………………..	5
…..1.1 Понятие следственных действий………………………………..	5
…..1.2 Цели следственных действий…………………………………….	17
2. Система следственных  действий……………………………………..	24
…..2.1 Виды следственных действий……………………………………	24
…..2.2 Общие условия  производства следственных действий………..	32
Заключение………………………………………………………………..	42
Список нормативных  правовых актов и литературы…………………..	44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы. Основным способом собирания доказательств в уголовном судопроизводстве является проведение следственных действий.

Следственные действия, их форма и содержание урегулированы  законом, правовой статус личности при  проведении следственных действий защищен законом. Лицо, производящее следственные действия, обязано разъяснять права и обязанности всем тем, кто вовлекается в орбиту судопроизводства при проведении следственных действий, а также создавать условия, гарантирующие их реализацию. УПК РФ предусмотрел в законе ряд новых следственных действий: проверку показаний на месте, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. По некоторым следственным действиям законодатель ввел дополнительные гарантии их законности.

Эффективность следственной работы во многом зависит от умения правильно и в полном объеме использовать процессуальные и криминалистические знания. В условиях роста преступности, беспрецедентного многообразия и усложненности криминальной активности, своевременное и высокопрофессиональное производство следственных действий - главное и неоспоримое условие процессуальной результативности предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовным делам.

Степень научной разработанности темы. Понятие и содержание следственных действий в уголовном процессе исследовали в своих научных трудах Н.С. Алексеев, А.К. Гаврилов, В.Г. Даев, Л.Д. Кокорев, А.Р. Ратинов и др. Среди современных авторов выделим О.Я. Баева, И. Быкова, П.С. Ефимичева, А.В. Смирнова, К.Б. Калиновского, В.В. Кальницкого В. А. Семенцова, А. Б. Соловьева, А.Ю. Федюкиной, С.А. Шейфера и др.

Выводы и предложения, содержащиеся в работе, основаны на исследовании норм Конституции Российской Федерации, действующего уголовно-процессуального законодательства России и зарубежных государств, а также опубликованной и неопубликованной судебной практике Верховного суда РФ и судов Оренбургской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ  И ЦЕЛИ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

 

1.1 Понятие следственных действий

 

Основное содержание предварительного расследования составляют следственные действия. Однако термин «следственные действия» используется в тексте закона и в юридической  литературе в нескольких значениях. В широком смысле под ними иногда понимают «процессуальные действия, совершаемые уполномоченными органами и должностными лицами в ходе предварительного расследования»¹. Однако в узком смысле к следственным действиям относятся только те, которые непосредственно направлены на собирание и проверку доказательств. Поэтому процессуальные действия считаются следственными не потому, что они осуществляются следователем, а потому, что они направлены на выявление «следов». В этом смысле такие процессуальные акты, как возбуждение уголовного дела, применение меры пресечения, предъявление обвинения и т. п., не относятся к следственным действиям.

Называть все процессуальные действия следователя следственными  неверно и с точки зрения «буквы закона», который действия суда также  называет следственными (например, такой термин использован в п. 1 ч. 1 ст. 333 УПК РФ²). Наконец, следственные действия имеют строгую, подробно разработанную процессуальную форму и обеспечены возможностью применения государственного принуждения. Данным признаком не обладают, и потому не являются следственными действиями, такие способы собирания доказательств, как истребование и принятие представленных предметов и документов (ч. 4 ст. 21; ст. 86 УПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УПК РФ, собирание доказательств  осуществляется в ходе судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ.

В литературе следственные действия определяют как предусмотренную уголовно-процессуальным законом совокупность операций и приемов, которые осуществляются при расследовании преступлений для обнаружения, фиксации и проверки любых сведений, имеющих значение доказательств по уголовному делу. Каждое из следственных действий выступает как специфическая совокупность познавательных приемов выявления и отображения доказательственной информации определенного вида³.

Предельно широкое  определение следственного действия, которое напрашивается само собой, заключается в том, что это  любое регламентированное УПК РФ действие должностного лица, производящего расследование по конкретному уголовному делу.

Однако в  теории и практике под следственными  действиями понимаются только такие процессуальные действия органа расследования, которые подчинены задаче обнаружения, собирания, закрепления и проверки доказательств, иначе говоря, по доказыванию в досудебном производстве по уголовному делу. Именно такое содержание вкладывается в данное понятие в ст. 164 УПК РФ, посвященной общим правилам производства следственных действий, а также в нормах гл. 24 - 27 УПК РФ (ст. 176 - 207). Таким образом, ни проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела, ни действия по применению мер уголовно-процессуального принуждения (задержание, арест, отстранение обвиняемого от должности и др.), ни действия, связанные с окончанием расследования и ознакомлением сторон с материалами следственного производства, к данной категории не относятся⁴.

С этой точки  зрения система следственных действий по действующему УПК РФ включает в себя:

1) осмотр (места происшествия, жилища, иного помещения, трупа, предметов и документов);

2) освидетельствование;

3) обыск (в  жилище, вне жилища, личный обыск);

4) выемку;

5) следственный  эксперимент;

6) предъявление  для опознания (живых лиц, трупов, предметов и документов);

7) наложение  ареста на почтово-телеграфные  отправления, их осмотр и выемку;

8) контроль и  запись переговоров;

9) проверку показаний  на месте;

10) назначение  и производство экспертизы;

11) допрос;

12) очную ставку;

13) получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Сложность феномена следственного  действия достаточно точно отражена В.В. Кальницким, который отмечал, что ни научная, ни учебная литература не дают исчерпывающего перечня следственных действий; в силу этого обстоятельства имеется позитивная возможность для самостоятельного формулирования системы следственных действий, соответствующих представлениям того или иного автора⁵.

Прежде всего отмечается, что характерной чертой следственного действия является его правовая природа, которая получает свое выражение в том, что следственное действие есть юридический факт, создающий некое правоотношение, в котором в качестве его субъекта участвует следователь при собирании, исследовании и оценке доказательств⁶. В силу такого характера следственного действия уголовно-процессуальный закон стремится дать определенную регламентацию действиям следователя, придавая уголовному процессу стабильность, необходимую для достижения его целей и задач (реализации начал уголовного судопроизводства).

Из юридической природы  следственного действия вытекает такой его признак, как допустимость производства следственного действия только в связи с расследованием; исключением является возможность производства осмотра места происшествия и освидетельствования.

Анализ различных суждений позволяет говорить о двух трактовках следственного действия – в широком и узком смыслах. Весьма широко система следственных действий представлена И.Ф. Герасимовым, который видит в их числе такие процессуальные действия, как вынесение постановления о возбуждении уголовного дела, принятие дела к производству, дача поручений и указаний органам дознания, вызов специалиста, соединение и выделение уголовных дел и т.п.⁷.

Г.Г. Доспулов видит в  числе следственных такие процессуальные действия, как отстранение от занимаемой должности, отобрание подписки о невыезде, оформление поручительства, заключение под стражу; основанием отнесения процессуального действия к числу следственных является, по его мнению, процесс взаимодействия следователя, а также эксперта и специалиста с объектом управления⁸. Нетрудно заметить, что такое понимание следственных действий делает затруднительным разграничение мер уголовно-процессуального пресечения и, прежде всего, тех действий, целью которых является получение и проверка доказательств⁹.

А.А. Протасевич, Д.А. Степаненко и В.И. Шиканов в свое время называли четырнадцать следственных действий, а именно: допрос, очную ставку, предъявление для опознания, обыск, осмотр, освидетельствование, задержание подозреваемого, наложение ареста на имущество, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, выемку, следственный эксперимент, эксгумацию, экспертизу, получение образцов для сравнительного исследования¹⁰.

Критическая оценка предлагаемых в качестве следственных отдельных процессуальных действий происходит в трех направлениях. Первое заключается в том, что отдельные следственные действия называют разновидностями других, например, очную ставку – особым видом допроса, выемку – особым видом обыска, контроль и запись переговоров, а также наложение ареста на почтово-телеграфные отправления – разновидностью выемки¹¹ и т.п.

Второе направление  в основу выделения следственных действий кладет их «производительное начало», т.е. способность в результате выполнения того или иного уголовно-процессуального действия получить доказательственную информацию. Поэтому логическим итогом здесь является исключение из числа следственных таких действий, как наложение ареста на имущество, которое справедливо рассматривается как иная мера процессуального принуждения¹², задержание подозреваемого, эксгумация, получение образцов для сравнительного исследования¹³.

С.А. Шейфер видит в  следственном действии прежде всего  способ получения (иначе говоря −  формирования) доказательств, который  представляет собой регламентированный уголовно-процессуальным законом и осуществляемый следователем комплекс познавательных и удостоверительных операций, соответствующих особенностям определенных следов и приспособленных к эффективному отысканию, восприятию и закреплению в них доказательственной информации, т.е. к получению соответствующего вида доказательств¹⁴. Аналогичную точку зрения имеют А.Б. Соловьев и В.А. Семенцов, справедливо считая, что в основе следственного действия лежат познавательные и удостоверительные начала¹⁵.

Таким образом, качественное своеобразие следственных действий, критерий их выделения из числа иных уголовно-процессуальных действий состоит в способности отыскать новое доказательство. Такого же взгляда придерживается В.И. Комиссаров, считающий, что следственное действие в своем содержании представлено системой уголовно-процессуальных правил и условий, осуществляемых уполномоченным лицом в ходе расследования преступлений в целях обнаружения, изъятия и фиксации доказательств¹⁶.

Однако называние такого отличительного признака следственного действия, как его познавательный характер, само по себе не предрешает вопрос об отнесении тех или иных уголовно-процессуальных действий к числу следственных. Так, например, С.А. Шейфер и В.В. Кальницкий единодушны в том, что следственное действие – это познавательное процессуальное действие¹⁷.

О том, что УПК РФ не дает оснований для расширительного толкования термина «следственные действия», говорит и С.Ф. Шумилин. В частности, к следственным действиям он не относит эксгумацию и получение образцов для сравнительного исследования, полагая, что эти процессуальные действия служат для обеспечения надлежащих условий производства опознания и судебной экспертизы. На взгляд указанного автора, следственными действиями (т.е. процессуальными действиями, которые позволяют получить доказательства) являются: осмотр; освидетельствование; следственный эксперимент; обыск; выемка; наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка; контроль и запись переговоров; допрос; очная ставка; проверка показаний на месте; предъявление для опознания; производство судебной экспертизы¹⁸.

Этот перечень следственных действий в целом подтверждает правильность мнения о том, что в их число не могут быть включены те процессуальные действия, которые носят, как писал С.А. Шейфер, организационно-распорядительный, обеспечительный характер¹⁹.