Проблемные вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних

Во-вторых, окончательный вопрос об освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетнего  в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим может  быть решен на стадии предварительного следствия прокурором, а также  следователем с согласия прокурора. Освобождение же несовершеннолетнего  от уголовной ответственности на основании статьи 90 УК РФ на предварительном  следствии осуществляется прокурором и следователем лишь частично, так  как вопрос о применении к нему принудительных мер воспитательного  воздействия является исключительной прерогативой суда.

Для решения  же вопроса об освобождении несовершеннолетнего  от уголовной ответственности с  применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия  не требуется, чтобы он после совершения преступления добровольно явился с  повинной, способствовал раскрытию  преступления, примирился с потерпевшим  и т.д.

В-третьих, при наличии оснований и условий, перечисленных в статьях 75 – 76 УК РФ, освобождению от уголовной ответственности  подлежат как взрослые, так и несовершеннолетние. Освободить же от уголовной ответственности  на основании статьи 90 УК РФ можно  только несовершеннолетних правонарушителей, а в исключительных случаях и лиц в возрасте от 18 до 20 лет.

Показательными  в этом отношении являются статистические данные Кумертауского городского суда Республики Башкортостан за 10 месяцев 2009 года, согласно которым из 13 несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности за указанный период времени, в отношении 11 подростков уголовные дела прекращены в связи с примирением с потерпевшим и лишь к двоим - применены принудительные меры воспитательного воздействия.

Освобождение  от уголовной ответственности несовершеннолетнего  с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия  право, а не обязанность суда, прокурора  и следователя. Поэтому, если правоприменитель не уверен, что для исправления подростка достаточно будет принудительных мер воспитательного воздействия, производство по делу должно продолжаться в обычном порядке.

Освобожденному  от уголовной ответственности несовершеннолетнему  судом могут быть назначены следующие  принудительные меры воспитательного  воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного  государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный  вред;

г) ограничение  досуга и установление особых требований к поведению.

Приведенный перечень требований не исчерпывающий. Суд может установить и другие ограничения досуга или же особые требования к поведению несовершеннолетнего (часть 4 статьи 91 УК РФ).

При этом в соответствии с частью 3 статьи 90 УК РФ несовершеннолетнему может  быть назначено одновременно несколько  принудительных мер воспитательного  воздействия. Более подробно вопросы, касающиеся применения принудительных мер воспитательного воздействия, будут рассмотрены в следующем  параграфе.

В части 2 статьи 92 УК РФ указано, что несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы  за совершение преступления средний  тяжести, а также тяжкого преступления может быть освобожден судом от наказания  и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием. Помещение в специальное  учебно-воспитательное учреждение закрытого  типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия  несовершеннолетнего, нуждающегося в  особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического  подхода. Несовершеннолетний может  быть помещен в такое учреждение до наступления им совершеннолетия, но не более чем на три года.

Однако несовершеннолетние, совершившие преступления, предусмотренные  частями первой и второй статьи 111, частью второй статьи 117, частью третьей  статьи 122, статьей 126, частью третьей  статьи 127, частью второй статьи 131, частью второй статьи 132, частью четвертой  статьи 158, частью второй статьи 161, частями  первой и второй статьи 162, частью второй статьи 163, частью первой статьи 205, частью первой статьи 205.1, частью первой статьи 206, статьей 208, частью второй статьи 210, частью первой статьи 211, частями второй и третьей статьи 223, частями первой и второй статьи 226, частью первой статьи 228.1, частями первой и второй статьи 229 УК РФ, освобождению от наказания в порядке, предусмотренном частью второй статьи 92 УК РФ, не подлежат.

Пребывание  несовершеннолетнего в специальном  учебно-воспитательном учреждении закрытого  типа прекращается до истечения срока, установленного судом, если судом будет  признано, что несовершеннолетний более  не нуждается в применении данной меры.

Продление срока пребывания несовершеннолетнего  в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается  только по ходатайству несовершеннолетнего  в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки.

Однако столь мизерное использование воспитательных санкций  во многом объясняется отсутствием  сети реабилитационно-воспитательных учреждений, которым можно было бы поручать подобные меры. Правда, в последние  годы стала создаваться гуманитарная среда - разного рода социально-реабилитационные и психологические центры и другие учреждения для работы с несовершеннолетними, однако они не позиционируются как  обязанные или способные к  выполнению работы с детьми, совершившими уголовные преступления. Хотя ситуация здесь двусторонняя: нет учреждений, поскольку судом они не востребованы, а суды не назначают воспитательных мер, поскольку нет тех, кто мог  бы их реализовать.

Таким образом, формальный подход к регламентации в законе видов  и порядка применения принудительных мер воспитательного воздействия уже при теоретическом анализе вызывает немало вопросов, касающихся эффективности и целесообразности применения данных мер в том виде, в каком они в настоящее время закреплены в уголовном законе. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования этого института.

В частности, по мнению автора, дальнейшее развитие принудительных мер  воспитательного воздействия должно идти по пути не количественного, а  качественного совершенствования. Необходимо понимать, что нужной степени  воспитательного воздействия на несовершеннолетнего преступника  невозможно достичь лишь путем установления запретов. Здесь необходима и активная воспитательная работа с данной категорией лиц. Для этого следует привлекать при применении таких мер специалистов - педагогов и психологов.

По мнению автора, такие  меры целесообразно применять в  отношении несовершеннолетних, совершивших  преступления небольшой и средней  тяжести, поскольку в иных случаях  целесообразнее назначать наказание. Также применительно к личности преступника наиболее эффективны данные меры будут в отношении ситуативных  преступников, лиц, совершивших преступления по неосторожности, а также лиц, относящихся  к неустойчивому типу преступников, совершивших преступления под влиянием других лиц, что легко можно установить из материалов уголовного дела.

Помимо этого, необходимо более детально отразить в нормах закона содержание принудительных мер  воспитательного воздействия и  порядок их отмены. Основной акцент следует сделать, на взгляд автора, на осуществлении данных мер специализированными  учреждениями, так как без наличия  специальных знаний, в том числе  и в области педагогики и психологии, невозможно эффективно осуществить  целенаправленное воспитательное воздействие на несовершеннолетнего.

Рекомендация Верховного Суда РФ предусматривает, что при  условном осуждении несовершеннолетнего  помимо обязанностей, которые могут  быть возложены на него в соответствии с частью 5 статьи 73 УК РФ, суд при  наличии к тому оснований вправе обязать осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в специальных учреждениях .

Безусловно, уголовная ответственность  не является панацеей в решении проблем  борьбы с преступностью несовершеннолетних. Будучи одним из механизмов предупреждения подростковой преступности институт уголовной  ответственности в отношении  несовершеннолетних нуждается в  дальнейшем совершенствовании с  учетом правоприменительной практики и научных разработок.

При этом необходимо помнить  пятый из основополагающих Эр-Риядских руководящих принципов, в соответствии с которым следует признать необходимость и важность осуществления прогрессивной политики предупреждения преступности среди несовершеннолетних, а также необходимость и важность систематического изучения и выработки мер. При этом следует избегать криминализации и наказания ребенка за поведение, не причиняющее серьезного ущерба развитию самого ребенка или вреда другим.

Освобождая несовершеннолетнее лицо, виновное в совершении преступления, от уголовной ответственности, государство  как субъект уголовно-правового  отношения отказывается от своего права  подвергнуть его уголовной ответственности, то есть от права реализации уголовной ответственности. Процессуальной формой такого освобождения служит прекращение уголовного дела по соответствующим статьям Уголовно-процессуального кодекса.

Законодатель  понимал это и поэтому разработал особую систему наказаний и освобождения от наказания в отношении несовершеннолетних, которая максимально могла бы учитывать особенности личности несовершеннолетнего правонарушителя, поскольку возраст с 14 до 18 лет является возрастом окончательного становления личности, поэтому каким в итоге станет человек в будущем во многом зависит от того, в каких условиях он проживет этот возраст. Будет ли он оторван от общества или нет, поймет ли он антисоциальный характер своих деяний и сделает соответствующие выводы, во многом зависит от того с помощью какого вида наказания либо освобождения от наказания суд решит провести исправительную работу с несовершеннолетним правонарушителем.

Заключение

Несовершеннолетние  в УК РФ представляют собой отдельную  группу участников уголовного права, что  обусловлено спецификой данной группы лиц.

Начало  выделения несовершеннолетних в  эту группу лиц относится к  восемнадцатому веку и обусловлено  помимо гуманизации уголовного права еще и осознанием разницы уровня развития взрослого человека и несовершеннолетнего.

Преступлениям несовершеннолетних присущи свои индивидуальные особенности, связанные в первую очередь с теми физиологическими и психическими особенностями, которые  присущи данной категории населения. Иногда у несовершеннолетних присутствуют мотивы и цели, не присущие взрослой преступности, - это такие, как интерес, желание выделится среди своих сверстником, преступная романтика.

Специфические черты преступности несовершеннолетних привели законодателя к необходимости тщательной регламентации  уголовной ответственности несовершеннолетних, подчас отступающей от общих правил и начал уголовной ответственности  и наказания.

Законодательством предусмотрены  особые условия установления видов  наказания для несовершеннолетних, назначения им наказания, освобождения их от уголовной ответственности  и наказания, исчисления сроков давности и погашения судимости.

Но уголовно-правовые меры противодействия  преступности несовершеннолетних не являются основными. Нельзя не учитывать, что  рост преступности несовершеннолетних происходит в условиях интенсивного социального расслоения общества, падения  жизненного уровня значительной части  населения, обострения межнациональных  конфликтов, роста различных проявлений жестокого обращения с несовершеннолетними. В этой обстановке первостепенное значение имеют социальные, экономические и воспитательно-профилактические меры.

Выделение особенностей уголовной  ответственности несовершеннолетних в самостоятельную главу Уголовного кодекса РФ обусловлено социально-психологическими особенностями лиц, этой возрастной категории.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных законом РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) // Российская газета, №7, 21 января 2009 года.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года. Введен в действие с 1 января 1997 года (редакция от 19 мая 2010 года) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 года. №25. Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года №174-ФЗ Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года (редакция от 19 мая 2010 года) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 года. № 52 (часть I). Ст. 4921.
4. Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (редакция от 27 сентября 2009 года) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 года. № 29. Ст. 2759.
5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 7 (редакция от 06 февраля 2007 года) «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 2000. № 4.
6. Бакаев А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: Учебное пособие. М., 2004. – 211 с.
7. Безлепкин Б.Т. Настольная книга судьи по уголовному процессу. 2-е изд. М.: Проспект, 2008. - 304 с.
8. Богданова Ю.Н. Историко-правовое исследование проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних в пореформенной России. Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. – 145 с.
9. Боровоков В.Б. Вина и уголовная ответственность несовершеннолетних // Российская юстиция. - 2006. № 5.
10. Боровых Л.В. Проблема возраста в механизме уголовно-правового регулирования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 1993. – 119 с.
11. Боровиков В.Б. О некоторых аспектах уголовной ответственности несовершеннолетних. Антология научной мысли: К 10-летию Российской академии правосудия: Сборник статей / Отв. ред. В.В. Ершов, Н.А. Тузов. Статут, 2008. – 198 с.