Проблемные вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних

Белгородский Юридический институт МВД России

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат по дисциплине: « Актуальные проблемы уголовного права»

на тему: « Проблемные вопросы  уголовной ответственности несовершеннолетних»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Белгород 2013 

 

Введение

 

Процессы и явления политического, экономического, идеологического, культурно-воспитательного, демографического характера определяют в общей форме условия жизни  в обществе, влияют на характер межличностного общения граждан и, не в последнюю  очередь, на такие негативные явления как преступность.

Мировой финансовый и экономический кризис привел к снижению и так невысокого уровня жизни большинства семей, особенно – живущих в небольших  городах и сельских поселениях.

Все эти  и многие другие негативные факторы, имеющие место в современном  обществе, отрицательно влияют как  на состояние преступности в целом, так и на ее составную часть  – подростковую преступность.

Рост  преступности несовершеннолетних в  Российской Федерации – это реалии нашего времени. К сожалению, приходится констатировать, что несовершеннолетние стали одной из наиболее криминально  пораженной и, в тоже время, наименее социально защищенной категории  населения. В связи с ростом преступности несовершеннолетних, растет и число  осужденных несовершеннолетних.

Среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, велика доля тяжких корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Нередко им присущи  такие черты, как чрезмерная, ничем  не мотивированная жестокость. Большое  количество этих преступлений совершается  в соучастии (чаще всего в форме  соисполнительства), особенно в группе, что также отвечает специфике психологии подростков. Примерно каждое третье преступление совершается ими совместно со взрослыми.

Указанные специфические черты  преступности несовершеннолетних и  привели законодателя к необходимости  тщательной регламентации уголовной  ответственности несовершеннолетних, подчас отступающей от общих правил и начал уголовной ответственности и наказания. Законодательством предусмотрены особые условия установления видов наказания для несовершеннолетних, назначения им наказания, освобождения их от уголовной ответственности и наказания, исчисления сроков давности и погашения судимости.

Уголовно-правовые меры противодействия  преступности несовершеннолетних не являются основными. Нельзя не учитывать, что  рост преступности несовершеннолетних происходит в условиях интенсивного социального расслоения общества, падения  жизненного уровня значительной части  населения, обострения межнациональных  конфликтов, благоприятного развития семейно-брачных отношений, роста  различных проявлений жестокого  обращения с несовершеннолетними. В этой обстановке первостепенное значение имеют социальные, экономические  и воспитательно-профилактические меры. И тем не менее, когда преступление совершено, возникает вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетнего.

 

 

 

1. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность

 

Выделение специального раздела  «Уголовная ответственность несовершеннолетних», а в нем - главы 14 «Особенности уголовной  ответственности и наказания  несовершеннолетних» в Российском государстве, было впервые осуществлено в УК РФ 1996 года. Также, впервые в  материальном праве, законодательно определено само понятие «несовершеннолетний» - лицо, которому исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцати лет (часть 1 статьи 87 УК РФ).

Целесообразность такого выделения обусловлена:

1) тем значением, которое  общество придает этой проблеме;

2) спецификой преступности  несовершеннолетних;

3) социально-психологическими  особенностями лиц в возрасте  от 14 до 18 лет;

4) спецификой уголовно-правовых  мер, применяемых в отношении  несовершеннолетних;

5) необходимостью точно  установить правовую регламентацию  отступлений от общих правил уголовной ответственности.

Выделение особенностей уголовной  ответственности и наказания  несовершеннолетних в отдельную  главу УК РФ также обусловлено  социально-психологическими особенностями  указанных лиц. При установлении возраста уголовной ответственности, в статье 20 УК РФ, в первую очередь  в расчет принимаются этапы формирования и социализации личности, этапы расширения круга общественно значимых связей и отношений несовершеннолетнего  и приобретение им социального опыта. Установление общего 16-летнего возраста уголовной ответственности (часть 1 статьи 20 УК РФ), а за отдельные преступления - 14-летнего возраста (часть 2 статьи 20 УК РФ), по мнению С.В. Бородина и С.В. Полубинской, можно рассматривать как одну из особенностей наступления уголовной ответственности несовершеннолетних.

Устанавливая определенный круг преступлений, за совершение которых  несовершеннолетние могут привлекаться к уголовной ответственности, законодатель исходит из положения о том, что  есть определенный круг преступлений, которые равно осознаются как  взрослыми, так и несовершеннолетними.

В разные эпохи в разных странах существовали различные  по степени тяжести преступления. Известно много доктринальных (теоретических) систем преступлений. Человечество постепенно и очень медленно подошло к  необходимости построения иерархии преступлений, исходя из общественной опасности преступных посягательств. С этих позиций наивно, например, звучат утверждения, что наступление  на тень фараона есть самое опасное  преступление (Древний Египет). При  установлении указанного выше перечня  преступлений законодатель очень часто  опирается на так называемые традиционные преступления. Противоречия между нормами  уголовного права и нравственности практически не возникают, когда  речь идет о так называемых «традиционных» преступлениях. Массовое сознание считает  естественным принятие строгих мер  в отношении лиц, совершивших  убийство, насилие, разбой (в том  числе к лицам, не достигших по общему правилу возраста уголовной  ответственности). Такое отношение  стало неоспоримой правовой традицией, сформировавшейся в результате исторического развития общества.

Привлечение малолетнего  к ответственности за действия, опасность  которых он не осознает, недопустимо.

Возраст уголовной ответственности  не может быть установлен в законе произвольно. Прежде всего, учитываются  данные физиологии, общей и возрастной психологии и педагогики о возрасте, начиная с которого у нормально  развивающегося подростка формируются  указанные выше способности. Многие запреты, которым государство придает значение правовых, доступны для понимания и малолетнего ребенка: нельзя присваивать чужое, нельзя обижать других и т.д. Однако для привлечения лица к уголовной ответственности требуется, чтобы у него были известный уровень правового сознания, способность оценивать не только фактическую сторону своих поступков, но и их социально-правовую значимость.

Достижение установленного возраста уголовной ответственности  предполагает также наличие у  лица способности правильно воспринять уголовное наказание, ибо только в этом случае оно может достигнуть своей цели.

В части 1 статьи 20 УК РФ указано, что уголовной ответственности  подлежит лицо, достигшее ко времени  совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Определяя данный возраст, законодатель, исходил из того, что  по уровню сформировавшегося сознания в этом возрасте лицо уже способно в полной мере осознавать свои поступки и руководить ими.

Говоря  о возрасте наступления уголовной  ответственности, стоит сказать  о точном установлении возраста субъекта преступления. Человек считается  достигшим возраста наступления  уголовной ответственности, начиная  с ноля часов суток, следующих  за днем рождения. В случае отсутствия официальных документов, регистрирующих возраст лица, последний устанавливается  специальной комиссией по определению  возраста при местных органах  исполнительной власти либо судом на основании судебно-медицинской экспертизы. При установлении возраста посредством  судебно-медицинской экспертизы днем рождения виновного следует считать  последний день года, определенного  экспертами.

14-летний возраст, по  мнению большинства исследователей, является оптимальным нижним  возрастным порогом уголовной  ответственности. Но, в последнее  время, широко обсуждается проблема  целесообразности снижения возраста  уголовной ответственности. При  этом одни ученые выступают  за повышение, а другие за  понижение обозначенной возрастной  границы. Так, например, Н.Г. Кадников полагает, что перечень преступлений, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет (часть 2 статьи 20 УК РФ) нуждается в серьезном анализе и последующей корректировке. «Необоснованно занижен, на наш взгляд, возраст ответственности за хищение предметов, имеющих особую ценность; массовые беспорядки; хулиганство; незаконный оборот оружия, наркотических веществ и психотропных веществ; уничтожение или повреждение памятников истории и культуры; надругательство над телами умерших и местами их захоронения и другие». По мнению других авторов, российское законодательство устанавливает достаточно высокий возрастной предел, по достижению которого может наступать уголовная ответственность. В юридической литературе, а также при подготовке УК РФ 1996 года были высказаны предположения о целесообразности снижения возраста уголовной ответственности за тяжкие насильственные преступления против личности и причинение тяжкого вреда здоровью до 12 лет.

Аргументируя свою позицию, сторонники снижения возрастной границы  уголовной ответственности ссылаются  на ряд обстоятельств. Основные аргументы  при этом следующие: во-первых, сегодня  наблюдается более раннее созревание личности; во-вторых, значительное количество преступлений совершается именно в  несовершеннолетнем возрасте, а реакции  законодателя на это нет; в-третьих, уже в этом возрасте подростки  способны осознавать не только фактическое, но и социальное значение своего поведения  и руководить им [39, c.167]. Во-вторых, обосновывая необходимость снижения возраста уголовной ответственности, многие исследователи указывают на получившие широкое распространение случаи совершения малолетними тяжких насильственных деяний. Еще в конце XIX столетия Н.С. Таганцев обращал внимание на дерзость преступлений, совершаемых детьми от 12 до 14 лет, и недоумевал: «Можем ли мы представить себе, что ни полиция, ни следователь не будут иметь права даже возбудить о них дела, и каково будет влияние этой безответственности на самих малолетних?».

Установление возраста уголовной  ответственности (не с 18, а с 16 лет) связано  с тем, что, с одной стороны, уголовный  закон признает подростков с 16 до 18 лет лицами, обладающими определенным уровнем правового сознания, способностью оценивать не только фактическую  сторону своих поступков, но и  их социальную значимость, а с другой стороны, закрепляет положение о  том, что лицо может без ущерба для психического и физического здоровья претерпевать физические и моральные лишения, связанные с исполнением мер уголовного наказания. Нельзя не согласиться с тем, что установление строго формализованной возрастной границы уголовной ответственности имеет важное общепредупредительное значение, является одним из выражений регулирующей функции права и служит гарантией против субъективизма и произвола.

Определение возраста уголовной  ответственности - это проблема не столько  социально-психологическая, сколько  уголовно-политическая. Так, по мнению Д.З. Зиядовой, границы уголовной ответственности - 14 лет (нижняя), 18 лет (верхняя) – носят, в определенной степени условный характер, хотя и связаны с требованиями возрастной психологии и уголовной политики. Она полагает, что необходимо учитывать и то, что до достижения возраста уголовной ответственности несовершеннолетние совершают значительно большее (в 6 - 8 раз) число общественно опасных действий, аналогичных по объективной стороне различного вида преступлениям. Поэтому, учитывая данное обстоятельство, Д.З. Зиядова предлагает снижение нижней возрастной границы уголовной ответственности до 12 лет за совершение некоторых преступлений, указанных в части 2 статьи 20 УК РФ.

Следует также отметить, что условиями уголовной ответственности  несовершеннолетних являются достижение возраста и определенного уровня социализации, которые в совокупности свидетельствуют о возможности  осознания ребенком общественной опасности  деяния. Эти два критерия взаимосвязаны  и взаимообусловлены, но не тождественны. По общему правилу достижение определенного возраста свидетельствует и об определенном уровне социализации личности.

Одной из важнейших, точки зрения уголовного законодательства ,особенностей несовершеннолетних является то, что, обладая формально равным календарным возрастом, они в значительной мере могут отличаться друг от друга по уровню психического развития. В этой связи важным моментом в защите ребенка от объективного вменения стало введение в статью 20 УК РФ части третьей, позволяющей освободить несовершеннолетнего от уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии даже по достижении им соответствующего возраста. Большинством ученых введение указанной правовой нормы оценивается положительно.

Главной особенностью уголовной  ответственности несовершеннолетних по действующему законодательству является то, что, если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями 1 или 2 статьи 20 УК РФ, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности. Введение в УК такой нормы является, безусловно, прогрессивным шагом.

В то же время некоторые  авторы считают допустимым субъективный подход законодателя. С точки зрения Ю.А. Денисова, рубеж этот на современном  уровне развития науки определяется достаточно условно, так как не выработаны надежные критерии отграничения детства  от социальной зрелости [25, c.156]. По утверждению Л.В. Боровых, наиболее подвижным, изменчивым и, с точки зрения законодательной техники, трудно фиксируемым является возраст уголовной ответственности [17, c.78]. Представляют особый интерес возрастные параметры, определенные статьей 20 УК РФ (16 и 14 лет). Понимание запретности и наказуемости преступлений, а также способность к сознательно-волевому контролю своих поступков формируются у ребенка значительно раньше, как отмечают некоторые ученые.

Необходимо также отметить, что новеллой УК РФ 1996 года является возможность применения судом в  исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и  личности положений главы 14 «Особенности уголовной ответственности и  наказания несовершеннолетних»  к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное  учебно-воспитательное учреждение закрытого  типа органа управления образованием либо в воспитательную колонию (статья 96 УК РФ).