Понятие уголовного судопроизводства

Лицу, признанному реабилитированным, возмещаются следующие виды имущественного вреда (ч. 1 ст. 135 УПК):

1) заработная плата,  пенсия, пособия, другие средства, которых оно лишилось в результате  уголовного преследования;

2) конфискованное или  обращенное в доход государства  на основании приговора или  решения суда его имущество;

3) штрафы и процессуальные издержки, взысканные с него во исполнение приговора суда;

4) суммы, выплаченные  им за оказание юридической  помощи¹⁵;

5) иные расходы.

В особых комментариях нуждаются п. 1 и 5 приведенного перечня.

В первом из них названы "другие средства". В современных социально-экономических условиях под такими средствами, естественно, было бы логично понимать все легальные доходы, которые получал реабилитированный до привлечения к уголовной ответственности, в том числе и законно полученные доходы в результате предпринимательской деятельности, но которых он лишился в связи с незаконным и необоснованным уголовным преследованием. Предписание ст. 1070 ГК, говорящее о том, что вред подлежит возмещению в полном объеме, ориентирует также на допустимость возмещения как реального ущерба, так и упущенной выгоды.

Что касается второго из названных пунктов, то и он должен толковаться с учетом предписания ст. 1070 ГК РФ о возмещении вреда в полном объеме. В силу этого к "иным расходам", можно было бы относить также то, что выплачено реабилитируемым во исполнение незаконного решения об удовлетворении гражданского иска, расходы реабилитированного, связанные с вынужденными переездами, проживанием в гостинице или наймом иного жилья, выплатой гонорара специалистам и т. д.

Порядок рассмотрения вопросов и принятия соответствующих решений, связанных с возмещением имущественного вреда, отличается простотой и удобством  для лиц, признанных реабилитированными. Во всяком случае, он гораздо проще, чем порядок, соблюдаемый при производстве по поводу имущественных претензий в общем порядке гражданского судопроизводства. Такие простота и удобство проявляются в ряде моментов, в частности, в том, что реабилитированному не нужно собирать доказательства и доказывать вину причинителя вреда, он не обязан сам подсчитывать размер причиненного ему имущественного вреда и подтверждать его какими-то справками и иными документами, отыскание и сбор которых вполне может оказаться трудоемким и крайне обременительным.

Первый шаг, который  он (или его законный представитель) должен предпринять для возмещения имущественного вреда, - это обращение  с требованием о возмещении такого вреда. Сделать его нужно в  пределах установленных ГК РФ сроков исковой давности, которые начинают течь с момента получения копии упомянутого выше процессуального документа, признающего право на реабилитацию, и извещения о порядке возмещения вреда.

Закон (ч. 2 ст. 135 УПК РФ) более или менее четко определяет адресатов такого рода обращений:

при принятии реабилитирующего решения в стадии предварительного расследования они (обращения) подаются в орган, принявший такое решение;

в случаях реабилитации оправдательным приговором либо определением (постановлением) суда первой инстанции - в этот суд;

в случаях отмены обвинительного приговора по реабилитирующему основанию вышестоящим судом - в суд, постановивший приговор.

Не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении вреда прокурор, следователь  или дознаватель определяет его  размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение реабилитированному имущественного вреда (см. бланк в приложении 143 к ст. 476 УПК РФ). Судья такое постановление выносит по правилам, установленным для рассмотрения вопросов, возникающих при исполнении приговора (см. ст. 399 УПК РФ), т. е. в судебном заседании, в котором могут участвовать реабилитированный, возбудивший ходатайство, его адвокат и прокурор, которым предоставляется возможность изложить свои позиции¹⁶.

Копия постановления  о производстве выплат вручается или направляется реабилитированному, а в случае его смерти - его наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам. Выплаты по постановлению должны производиться с учетом уровня инфляции.

Жалобы на постановления  такого рода должны рассматриваться в порядке, установленном ст. 123-127 УПК РФ.

Устранение последствий  морального вреда включает в себя комплекс действий, которые должны быть выполнены с целью восстановления доброго имени лица, незаконно  привлекавшегося к уголовной  ответственности (подвергавшегося уголовному преследованию). В этот комплекс включены следующие действия (ст. 136 УПК РФ):

принесение извинений  от имени государства реабилитированному за причиненный ему вред, включая, естественно, и вред моральный.

Эта обязанность возложена на прокурора, независимо от того, какой орган или должностное лицо принимали решения, приведшие к незаконному и необоснованному уголовному преследованию.

В УПК РФ четко не названы те прокуроры, которые должны выполнить данную миссию, хотя это следовало бы сделать, поскольку по правилам, закрепленным в УПК РФ, прокурорами считаются не только Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры (субъектов РФ, районов, городов и т.д.), но и "их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре" (п. 31 ст. 5 УПК РФ).

Смысл акции такого рода (принесения извинения от имени государства) требует того, чтобы ее осуществляли непосредственно руководители органов прокуратуры, которые обеспечивали прокурорский надзор за исполнением законов органами и должностными лицами, расследовавшими уголовное дело, а также поддержание государственного обвинения в суде в отношении лица, признанного реабилитированным¹⁷;

рассмотрение требований реабилитированных о компенсации  в денежном выражении за причиненный  моральный вред.

Поскольку подобного  рода требования возникают после  того, как производство по уголовному делу фактически завершено, их рассмотрение должно осуществляться в порядке гражданского судопроизводства.

В связи этим будет  уместно напомнить сформулированные в гражданском законодательстве и практике его применения положения, раскрывающие не поддающееся лаконичному  описанию понятие морального вреда. Наиболее широко признаваемым таким описанием можно было бы признать то, которое дано в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда"¹⁸ от 20 декабря 1994 г. N 10 (с последующими изменениями и дополнениями). В нем сказано: "Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой  родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.".

Что касается процедуры  принятия решений по требованиям  о денежной компенсации такого вреда, то она строится с максимальным учетом положения, в котором оказываются лица, подвергавшиеся незаконным действиям органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Реабилитированным предоставлена возможность выбора того суда, куда удобнее обратиться с соответствующим иском (ч. 6 ст. 29 ГПК), они освобождены законом от выплаты государственной пошлины (п. 11 ч. 1 ст. 89 ГПК), на них не возлагается бремя доказывания вины тех, кто причинил им моральный вред (ст. 1100 ГК), им не нужно "хлопотать" о принятии мер, обеспечивающих иск (вред компенсируется за счет казны);

возложение на средства массовой информации обязанности публиковать  сообщения о реабилитации.

Сообщения подобного  рода необходимы в случаях, когда  в печати, по радио и (или) телевидению, в иных средствах массовой информации распространялись данные о задержании реабилитированного по подозрению в совершении преступления, его заключении под стражу, привлечении по уголовному делу в качестве обвиняемого, о применении к нему принудительных мер медицинского характера, о его осуждении, а равно о совершении других незаконных процессуальных действий. Закон обязывает средства массовой информации в течение не более 30 суток опубликовать сообщение о реабилитации по требованию широкого круга лиц - самого реабилитированного (в случае его смерти - его близких родственников или родственников) либо суда, прокурора, следователя, дознавателя;

направление письменного  сообщения о реабилитации лица, незаконно  подвергавшегося уголовному преследованию, по месту его работы, учебы или жительства.

При заявлении реабилитированным (в случае его смерти - его близким  родственником или родственником) требования о таком сообщении  суд, прокурор, следователь, дознаватель  обязаны выполнить его в срок не позднее 14 суток.

Восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах может быть осуществлено по ходатайству  реабилитированного в том несложном  порядке, который установлен для  рассмотрения вопросов, возникающих  при исполнении приговоров (см. п. 1 ст. 397 и ст. 399 УПК). В таком же порядке принимаются решения о восстановлении воинских, специальных, почетных званий и о возврате государственных наград, если реабилитированный был лишен их по отмененному приговору суда.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства, заявленного реабилитированным, или несогласия с вынесенным судебным решением он вправе продолжить усилия по восстановлению своих прав в порядке гражданского судопроизводства (предъявить, скажем, иск о восстановлении на работе в прежней должности, о возврате жилья, утраченного в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности).

 

 

Заключение

 

Уголовное судопроизводство - это движение уголовного дела по обязательным, следующим друг за другом этапам (стадиям), завершающееся назначением справедливого наказания виновному или законным освобождением от его отбывания (при условии, что субъект действительно является виновным.

В деянии действительно  содержатся признаки состава преступления (вменяемый субъект, объект преступления, объективная и субъективная сторона преступления), т.е. оно уголовно наказуемо, в противном случае - изначально цель уголовного судопроизводства, как и само преступление, в объективной реальности не существовали.

Если уголовное дело (при наличии в деянии признаков  состава преступления) не доходит до завершающей стадии, значит, цель уголовного процесса достигается без назначения наказания.

Итак, ст. 6 УПК РФ (в  соответствии с закрепленной в УПК  РФ системой стадий и производств) можно  представить в следующей редакции:

"Статья 6. Цель уголовного судопроизводства

Целью уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов  лиц и организаций, потерпевших  от преступлений, которая достигается  путем уголовного преследования  и назначения виновным справедливого  наказания или освобождения их в предусмотренных законом случаях от наказания при соблюдении прав и законных интересов лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства".

Такая формулировка позволяет  нам четко определиться, что цель уголовного судопроизводства - защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (там, где нет преступления, нет изначально и цели уголовного судопроизводства), а основные задачи в достижении этой цели: 1) уголовное преследование лиц, совершивших преступление, и назначение им справедливого наказания или освобождение от такового в предусмотренных законом случаях; 2) защита прав и законных интересов лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства (как со стороны защиты или обвинения, так и иных участников уголовного судопроизводства).

Что касается непривлечения  к ответственности невиновных, реабилитации невиновных (о чем говорится в  нынешней редакции ст. 6 УПК РФ), то это, на взгляд автора, не цель (и не "назначение") и не задача уголовного судопроизводства, а один из способов реализации второй вышеназванной задачи. Институтам обжалования незаконных решений в уголовном судопроизводстве и реабилитации посвящены в УПК отдельные главы 15, 16, 18. 

Литература

 

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (ред. 30.12. 2008) // "Российская газета". 1993 г. № 237.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (УПК  РФ) (в ред. от 7  февраля  2011 г.) // СЗ РФ . 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921; СЗ РФ. 2005 г. № 23 ст. 2200; СЗ РФ . 2006 г. № 3 ст. 277.

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности"(в ред. от 8 декабря 2011 г. N 424-ФЗ) // СЗ РФ. 1995 г., N 33, ст. 3349.

Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране" (с изм. и доп. от 8 декабря 2011 г.) // СЗ РФ.  1996 г., № 22, ст. 2594

Гуценко К.Ф., Ковалев  М.А. Правоохранительные органы. Учебник  для юридических вузов  факультетов. М.: Зерцало, ТЕИС, 2011