Освобождение от наказания

    В прошлом многолетняя практика применения условно-досрочного освобождения от наказания в основном относилась к лишению свободы. Условно-досрочное освобождение осужденных от нахождения в дисциплинарном батальоне носило единичный характер.

    В статье 53 УК РСФСР 1960г. содержались  значительные ограничения применения условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих лишение свободы. Условно-досрочное освобождение нельзя было применять к особо опасным рецидивистам, к лицам, осужденным за ряд тяжких преступлений: бандитизм (ст. 77), умышленное убийство (ст. 102, 105, 240, п. "а"), умышленное тяжкое телесное повреждение (ст. 108, ч. 2) и т. д. Этот перечень был обширен. По формальным признакам не допускалось применение условно-досрочного освобождения примерно к 54 % лиц, отбывающих лишение свободы. Тем самым были лишены важнейшего стимула к исправлению лица, более всех нуждавшиеся в этом.³

    Несомненным достижением ныне действующего УК РФ является отказ от формальных ограничений  применения условно-досрочного освобождения к каким-либо категориям.

    Существуют  различные точки зрения относительно юридической природы условно-досрочного освобождения осужденных от наказания  и о его сути. Например, в юридической литературе можно встретиться с мнением о том, что условно-досрочное освобождение является последней ступенью исполнения наказания. Именно поэтому если лицо, к которому было применено условно-досрочное освобождение от наказания, в течение испытательного срока совершает новое преступление, то к наказанию, назначенному за него, частично или полностью присоединяется оставшееся не отбытым наказание.

    Если  бы при условно-досрочном освобождении продолжалось отбывание наказания, то присоединению подлежала бы только та часть испытательного срока, которая  была бы еще "неотбыта". По сути дела, к такой позиции можно отнести и положение о том, что определение суда об условно-досрочном освобождении от наказания образует юридический факт, порождающий исправительно-трудовые (уголовно-исполнительные) правоотношения. Но это не так. Определение суда прекращает, а не порождает уголовно-исполнительные правоотношения, потому что оно прекращает реальное исполнение наказания. Контроль за условно- досрочно освобожденными находится в сфере административно-правовых правоотношений.⁴

    Нельзя  рассматривать условно-досрочное  освобождение от наказании как внесение корректив в приговор. Изменить приговор может только нижестоящий суд в порядке кассационного или надзорного производства, а не суд, вынесший приговор, или иной одноименный суд, который решает вопрос об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывании наказания.

    Условно-досрочное  освобождение не колеблет стабильности приговора, поскольку обеспечивает достижение целей наказания без реального их исполнения. К тому же ошибки при его применении могут быть исправлены отменой условно-досрочного освобождения для реального исполнения наказания.

    Суть  условно-досрочного освобождения заключается  в дифференциации исполнения наказаний путем их условно-досрочного прекращения, что является важнейшим стимулом к добросовестному отношению осужденных к уголовно-исполнительному процессу.

    Условно-досрочное  освобождение от отбывания наказания  принято рассматривать как единое правовое явление. Но на самом деле в ст. 79 УК РФ установлено два вида такого освобождения: полное и неполное (частичное). Полным условно-досрочное освобождение будет в том случае, когда осужденный отбывал только основное наказание. В подобной ситуации невозможно условно-досрочно освободить от части неотбытого основного наказания, а другую часть оставить для реального исполнения. Условно-досрочное освобождение относится к неотбытой части основного наказания в целом. Полным будет и условно-досрочное освобождение осужденного от основного и всего дополнительного наказания. Если же при принятии решения об условно-досрочном освобождении судом применяется частичное освобождение от дополнительного наказания, то его оставшаяся часть исполняется реально. Параллельно осуществляются условно-досрочное освобождение и реальное исполнение части дополнительного наказания. Это неполное применение условно-досрочного освобождения.

    В статьях 79 и 83 УК РФ установлено, что условно-досрочное освобождение от отбывания наказания "может быть применено" при наличии перечисленных в законе оснований. Беря за основу слова "может быть", обычно правоведы теоретически и практически приходят к выводу о том, что осужденные не имеют права на условно-досрочное освобождение, ибо оно может быть применено или не применено по воле суда.⁵

    Однако  некоторые юристы считают, что «анализируемая терминология закона неудачна: если наличествуют все те предписания закона, положенные в основу применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, то суд обязан применить его к осужденному. Отказ суда применить к осужденному условно-досрочное освобождение в подобной ситуации будет произволом. Закон обязывает уполномоченные на то органы возбуждать перед судом ходатайства о применении условно-досрочного освобождения к осужденным, чье поведение, соответствует требованиям ст. 79 и 93 УK РФ. Вывод один: осужденный имеет право на условно-досрочное освобождение»⁶.

    Условно-досрочное  освобождение — один из видов освобождения от наказания. Оно представляет собой освобождение осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения им ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии с этим законом (ст. 79 и 93 УК РФ).

    При условно-досрочном освобождении неотбытая  часть наказания не аннулируется. Его исполнение только приостанавливается. И лишь после истечения определенного срока, равного неотбытой части назначенного судом срока наказания (испытательного срока), при соблюдении освобожденным определенных требований возврат к исполнению неотбытой части наказания становится невозможным.

    Условно-досрочное  освобождение от отбывания наказания  применяется лишь в тех случаях, когда достигнут предусмотренный  в законе уровень исправления осужденного и при этом им фактически отбыта определенная часть срока наказания.

    Условно-досрочное  освобождение применяется в тех  случаях, если суд признает, что для  дальнейшего исправления осужденного  нет необходимости в полном отбывании  наказания. Формулировка не очень четкая. В ней отсутствуют какие-либо формальные критерии, на основании которых можно было бы сделать вывод о том,  что для дальнейшего исправления осужденного нет необходимости в продолжении уголовно-исправительного процесса.

    Изучение  практики представления к условно-досрочному освобождению в ИК строгого режима для  лиц мужского пола показало, что из мест лишения свободы к таковому представляются осужденные, как правило, в возрасте 30—40 лет, совершившие корыстные и (или) насильственные преступления (кражи — 52,5%, убийства — 22,5%, причинение вреда здоровью — 12,5%, грабежи — 10%, разбои и хулиганства — по 7,5%), имеющие непогашенные (неснятые) судимости за ранее совершенные преступления (97,5%), отбывающие наказания сроком до 2 лет включительно — 12,5%, от 2 до 4 лет — 50%, от 4 до 6 лет — 15%, от 6 до 8 лет — 10%, от 8 до 10 лет — 10%, свыше 10 лет — 2,5%.⁷

    Условно-досрочное  освобождение от отбывания наказания должно применяться к лицам, твердо ставшим на путь исправления. Лишь в подобной ситуации можно считать, что для их окончательного исправления нет необходимости в полном отбывании назначенного судом наказания, а следовательно, в дальнейшем применении карательно-воспитательного процесса.

    Вторым  основанием для применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания  является фактическое отбытие осужденным определенным  части срока наказания, размер которой зависит от категории  преступления, совершенного осужденным.

   Осужденный  может быть условно-досрочно освобожден после фактического отбытия им  не менее одной трети назначенного ему судом срока наказания за преступление небольшой или средней тяжести; не менее половины срока наказания при осуждении за тяжкое преступление; не менее двух третей срока наказания при осуждении за особо тяжкое преступление; не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2 и 210 настоящего Кодекса.

    Не  менее 2/3срока наказания должны отбыть лица, подвергнутые наказанию в результате отмены условно-досрочного освобождения, а также лица, осужденные за новые преступления, которые они  совершили во время испытательного срока.

    Как мы видим, лица, не выдержавшие требований, предъявляемых к ним во время  испытательного срока при условно-досрочном  освобождении от наказания, и осужденные за новые преступления в течение испытательного срока, могут вновь заслужить условно-досрочное освобождение лишь после фактического отбытия не менее 3/4 от назначенного им наказания. И это правильно: они не оправдали оказанного им ранее доверия.

    Итак, в основу определения минимально необходимой части срока, после отбытия которой допустимо условно-досрочное освобождение от наказания, положены три принципа.  Основным является тяжесть преступления, за совершение которого отбывается наказание. Второй — несоблюдение условно-досрочно освобожденным требований, предъявляемых к нему во время испытательного срока; третий — совершение преступления указанным лицом во время испытательного срока. Освобожденный не оправдал в этих случаях оказанного ему доверия, что и предопределяет более жесткие условия повторного условно-досрочного освобождения лишь после отбытия таким осужденным не менее трех четвертей срока наказания.

    В законе не решен вопрос о том, какую  часть срока наказания должны отбыть лица, которые осуждены по совокупности преступлений или приговоров за преступления, относящиеся к различным категориям. К примеру, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлении наказание за преступления небольшой тяжести и особо тяжкое преступление. В подобном случае условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия осужденным не менее 3/4 срока наказания, назначенного судом по совокупности преступлений. В таких ситуациях следует исходить из требований, относящихся к более тяжкому преступлению, входящему в совокупность преступлений.⁸

    В  пункте 4 ст. 79 У К РФ указано, что  фактически отбытый срок, необходимый для применения условно-досрочного освобождения, в любом  случае  не должен быть менее шести месяцев. В более короткие сроки практически невозможно с достаточной уверенностью установить факт твердого становления осужденного на путь исправления. Да и стоящая перед наказанием цель едва ли может быть достигнута в какой-либо мере за меньший промежуток времени.

    В части 5 ст. 79 УК РФ определено, что лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

    Продолжительность  фактически  отбытого осужденным срока, предваряющего условно-досрочное освобождение, поставлена законом в зависимость от тяжести совершенного преступления. Но отбытие этого срока может влечь условно-досрочное освобождение только в том случае, когда есть надежные доказательства снижения общественной опасности лица, претендующего на такое освобождение.

    Между тем проведенное Сверчковым В.⁹ исследование (на основе данных, предоставленных Департаментом правовой информации Минюста России и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ) показывает, что применение условно-досрочного освобождения к лицам, имеющим рецидив преступного поведения, увеличивается, в то время как в общей практике условно-досрочного освобождения наблюдается некоторое сокращение. Так, доля условно-досрочно освобожденных лиц, имеющих непогашенную судимость, в общем числе осужденных на территории России в период 1997—2000 гг. увеличилась с 1,2 до 2,4%, в то время как доля всех условно-досрочно освобожденных лиц в числе осужденных за тот же период снизилась с 8,8 до 6,7%.

    Доля  условно-досрочно освобожденных лиц  с непогашенной (неснятой) судимостью, отбывавших наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в числе всех условно-досрочно освобожденных от наказания лиц, имеющих непогашенные (неснятые) судимости, с 1997 по 2000 год возросла с 78 до 81,7%. Доля данных лиц, отбывавших наказания за кражи, грабежи, разбои, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, с 1997 по 2000 год увеличилась в среднем в 2,4 раза, а за убийства и незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ — практически в 3 раза.