Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания

Между тем это понятие достаточно расплывчатое. В частности, если учесть, что каждый государственный орган имеет специфические задачи (например, органы прокуратуры - это специализированные государственные органы, осуществляющие надзор за исполнением законов; суд специализированный государственный орган, осуществляющий правосудие, и т. д.), в силу чего, по большому счету, каждый из них можно отнести к категории «специализированный».

Представляется, что для решения данной проблемы на законодательном уровне «специализированными государственными органами», призванными осуществлять контроль за исполнением несовершеннолетним назначенной ему принудительной меры воспитательного воздействия, следовало бы считать:

1) комиссии по  делам несовершеннолетних;

2)отделы (отделения)  профилактики правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел;

3) образовательные  учреждения, где обучаются несовершеннолетние  правонарушители (школы, техникумы  и т. д.).

Вместе с  тем было бы целесообразно самому законодателю установить исчерпывающий  перечень таких специализированных государственных органов.

Важно обратить внимание на юридические последствия  систематического неисполнения освобожденным  от уголовной ответственности несовершеннолетним назначенной ему принудительной меры воспитательного воздействия: эта мера по представлению специализированного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Допуская в этом случае отмену назначенной несовершеннолетнему принудительной меры и указывая на привлечение к уголовной ответственности за ранее совершенное преступление, законодатель в ч. 4 ст. 90 УК РФ тем самым фактически подчеркивает условный характер применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних.

Систематическим неисполнением следует считать отказ или уклонение от обязанностей, совершенное подростком в третий раз в течение года. Все случаи неисполнения должны быть официально зафиксированы с указанием, какие меры были приняты комиссией.

 

 

2§ Общие и  специальные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

От уголовной  ответственности и наказания  несовершеннолетний может быть освобожден как по общим основаниям, так и по специальным, имеющим отношение только к данной категории лиц. При этом надо иметь в виду, что при применении общих видов освобождения от уголовной ответственности учитываются особенности привлечения к уголовной ответственности и наказания лиц, не достигших 18-летнего возраста.

Несовершеннолетний  может быть освобожден от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК) или примирением с потерпевшим (ст. 76 УК). Указанные основания не предусматривают каких-либо изъятий из общих правил. При освобождении от уголовной ответственности лица, не достигшего 18-летнего возраста, в

связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК) необходимо учитывать  особенности этих сроков применительно к несовершеннолетним. Согласно ст. 94 УК они сокращены наполовину.

Таким образом, подросток освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) один год - после  совершения преступления небольшой  тяжести;

б) 3 года - после  совершения преступления средней тяжести:

в) 5 лет - после  совершения тяжкого преступления;

г) 7 с половиной  лет после совершения особо тяжкого  преступления.

Установление  сокращенных сроков давности для  лиц указанной категории основано на принципах гуманизма и психолого-педагогической обоснованности уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних, ранее совершивших преступления и в дальнейшем ведущих социально приемлемый, законопослушный образ жизни.

Правила применения давности в законе не дифференцируются в зависимости от того, относится ли наказание к основному его виду или дополнительному. В связи с этим в литературе обоснованно утверждается, что дополнительное наказание поглощается давностью одновременно с основным.

Освобождение  от уголовной ответственности или  от отбывания наказания в силу истечения давности закон в целом рассматривает как обязательный, а не факультативный вид освобождения. Часть 4 ст. 78 УК, где говорится о правилах применения сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, в отношении несовершеннолетних не действует, так как указанные виды наказаний к ним не применяются. По этим же основаниям не распространяются на них и положения ч. 3 ст. 83 УК.

Вместе с  тем надо иметь в виду, что правила  ч. 5 ст. 78 и ч. 4 ст. 83 УК,

регламентирующие  вопросы освобождения от уголовной ответственности или от отбывания наказания лиц, виновных в совершении преступлений против мира и безопасности человечества (ст. ст. 353, 356, 357 и 358 УК), реализуются в отношении подростков в полном объеме. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. не предусматривает каких-либо изъятий для несовершеннолетних.

Рассматриваемые виды освобождения от уголовной ответственности  и от отбывания наказания носят в целом безусловный характер. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо уклоняется:

а) от следствия  или суда;

б) от отбывания наказания.

В этих случаях  течение сроков давности возобновляется с момента задержания несовершеннолетнего или его явки с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету.

К лицам, не достигшим 18-летнего возраста, как и к  взрослым преступникам, применяются амнистия и помилование.

Несовершеннолетний  может быть освобожден от наказания  по основаниям, общим для всех категорий осужденных.

Так, к нему могут  быть применены:

условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 79 УК);

замена неотбытой  части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК); освобождение от наказания в связи с изменением обстановки

(ст. 80.1 УК);

освобождение  от наказания в связи с болезнью (ч. ч. 1 и 2 ст. 81 УК);

отсрочка отбывания  наказания беременным женщинам и  женщинам, имеющим

малолетних  детей (ст. 82 УК);

освобождение  от отбывания наказания в связи  с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК).

Однако надо иметь в виду, что применение некоторых  из указанных норм имеет свою специфику. Например, согласно ст. 93 УК условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия ими:

а) не менее одной  трети срока наказания, назначенного судом за преступление

небольшой или  средней тяжести либо за тяжкое преступление;

б) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое

преступление.

Действие ст. 93 УК распространяется на всех лиц, совершивших  преступления в возрасте до 18 лет, в том числе на осужденных, достигших совершеннолетия к моменту условно-досрочного освобождения. Если отбывается наказание, назначенное по совокупности преступлений, учитываются время совершения и категория преступления.

Если одно преступление совершено в возрасте до 18 лет, а  другое - по достижении совершеннолетия, то срок фактического отбывания наказания, необходимого для условно-досрочного освобождения, исчисляется применительно к наиболее тяжкому преступлению. В случае его совершения в возрасте до 18 лет применяются правила ст. 93 УК, а если после достижения совершеннолетия - правила ст. 79 УК.

Положения об условно-досрочном освобождении, закрепленные в ст. 93 УК, следует применять совместно с положениями, закрепленными в ст. 79 УК. Указанной статьей необходимо, в частности, руководствоваться при определении оснований условно-досрочного освобождения, допустимости возложения особых обязательств на период неотбытой части наказания, контроля за поведением условно-досрочно освобожденного,

последствий совершения подростком в период неотбытой части  наказания преступления или иного правонарушения либо злостного неисполнения возложенных обязанностей.

В законе не даются критерии, исходя из которых суд  мог бы решать вопросы условно-досрочного освобождения. В ст. 79 УК лишь указывается, что лицо может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Данная формулировка закона, ориентируя суд на конкретную оценку содеянного, личности, поведения в посткриминальный период, в то же время указывает, что на момент принятия решения об освобождении подростка не требуется установления, что осужденный

полностью исправился. Достаточно прийти к выводу, что  он прочно встал на путь исправления. Кстати сказать, на это же указывает само название ст. 93 УК.

Освобождая  несовершеннолетнего условно-досрочно, суд фактически должен исходить из мотивированного прогноза относительно его социально одобряемого, законопослушного поведения. Этот прогноз может быть составлен на основе анализа следующих данных:

характер и  тяжесть совершенного преступления;

особенности личности подростка;

ослабление  и устранение криминогенных свойств несовершеннолетнего; развитие позитивных особенностей личности;

отношение отбывающего наказание к режимным требованиям в колонии, учебе и труду, участие в жизни коллектива, взаимоотношение с другими осужденными, представителями администрации органа, исполняющего наказание, педагогами и другими лицами;

прекращение или  сохранение связей с криминальной средой;

отношение с  родителями или лицами, их заменяющими;

наличие или  отсутствие реальных планов на перспективу.

Наряду с  общими видами освобождения от уголовной  ответственности и наказания  в законодательстве содержатся специальные виды, применяемые только к лицам, не достигшим 18 лет. В части 1 ст. 90 УК говорится: "Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия".

Таким образом, освобождение подростка от уголовной ответственности закон связывает с двумя обстоятельствами:

1) деяние должно  относиться к преступлениям небольшой  или средней тяжести;

2) для исправления несовершеннолетнего достаточно мер воспитательного

воздействия.

Освобождение  от уголовной ответственности возможно на любой стадии

судопроизводства. Согласно ст. 427 УПК РФ, если в ходе предварительного

расследования уголовного дела небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе своим постановлением прекратить уголовное преследование и возбудить перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия (это постановление вместе с уголовным делом руководитель следственного органа или прокурор направляют в суд).

Прекращение уголовного преследования не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель возражают против этого.

Освобождение  несовершеннолетнего от наказания  с применением принудительных мер воспитательного воздействия возможно, когда им совершено преступление небольшой или средней тяжести. Если же несовершеннолетний осужден за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления, он может быть освобожден от наказания в том случае, когда будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты

только путем  его помещения в специальное  учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (ст. 92 УК).

В указанных  учреждениях с несовершеннолетними  осуществляется повседневная воспитательная работа, общеобразовательная и профессиональная подготовка, проводится необходимое лечение. Срок нахождения в них ограничен, он не может превышать 3 лет.

Если по заключению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний для своей ресоциализации не нуждается более в применении данной меры, его пребывание в указанных учреждениях может быть прекращено досрочно. Продлить же срок нахождения в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа можно только в одном случае - при наличии ходатайства несовершеннолетнего в связи с необходимостью завершить общеобразовательную или профессиональную подготовку (ч. 4 ст. 92 УК).