Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Октября 2014 в 17:52, курсовая работа
Цель курсовой работы – рассмотреть особенности уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями террористического характера по российскому законодательству.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
определить понятие и социальную опасность преступлений террори-стического характера;
раскрыть уголовно-правовую характеристику террористического акта;
разобраться в отграничении преступлений террористического характера от смежных составов преступлений.
Введение 3
1. Понятие и социальная опасность преступлений террористического характера…………………………………………………………………………….. 6
2. Уголовно-правовая характеристика террористического акта………………... 14
2.1. Объект и объективные признаки 14
2.2. Субъект и субъективные признаки 18
2.3. Квалифицирующие признаки 22
3. Особенности разграничения преступлений террористического характера со смежными преступлениями………………………………………………………. 27
Заключение 35
Список использованной литературы 38
Содержание
.
«Терроризм», «террористы», «террористическая деятельность», «террористический акт» – эти страшные слова практически ежедневно появляются и звучат в СМИ, на каналах теле- и радиовещания, что заставляет граждан нашей страны беспокоиться о своей безопасности, о своем настоящем и будущем , о сохранении своих правах и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации 1993 г.
На сегодняшний день известно два основных направления в исследовании проблем борьбы с терроризмом.
Первое из них связано с исследованием терроризма как международно-правовой категории политического характера. Наиболее известные разработки в этом направлении были сделаны в научных трудах, И.П. Блищенко, В.И. Блищенко, , Н.С. Бегловой, Т.С. Бояр-Созонович , Л.Н. Галенской, Н.В. Жданова, И.И. Карпеца, Е.Г. Ляхова, Л.А. Моджорян, Ю.А. Решетова и других ученых.
В последние годы появляются научные исследования другого направления. В них рассматривается проблема терроризма сугубо с уголовно-правовых и криминологических позиций. Наиболее содержательные работы в этом направлении осуществлены Ю.М. Антоняном, С.С. Босхоловым, Т.А. Боголюбовой, А.И. Долговой, В.П. Емельяновым, М.П. Киреевым, В.С. Комиссаровым, Г.М. Миньковским, А.В. Наумовым, Г.В. Овчинниковой, В.Е. Петрищевым, В.П. Ревиным, К.Н. Салимовым, О.Ф. Шишовым и многими другими.
Проблема борьбы с преступлениями террористического характера на сегодняшний день является одной из самых актуальных. Не составит затруднений найти аргументы, подтверждающие данный факт. Примером могут служить широко известные трагические события, произошедшие 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании и 23-26 октября 2002 г. в Москве на мюзикле «Норд-Ост», захват школьников в г. Беслане и многие другие.
Для современного терроризма характерно резкое возрастание технической оснащенности, высокий уровень организации, наличие значительных финансовых средств, т.е множество факторов «играющих на руку» террористам. Его главная отличительная черта – это размытие границ между международным терроризмом и терроризмом внутри страны. Сильно расширяются связи террористических организаций с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. Можно заметить динамику роста террористических групп в современном мире.
Проблема квалификации преступлений террористического характера была и будет актуальна. Казалось бы, уже принято огромное количество нормативно-правовых актов, посвящённых борьбе с терроризмом, как международного, так и внутреннего характера, но, тем не менее, единообразных принципов юридической квалификации данного деяния не выработано. Данный вопрос носит скорее доктринальный и в какой-то мере философский характер. Но поскольку законодателю и правоприменителю важно, чтобы нормы закона были эффективными, нельзя не обращать внимание и на теоретический аспект проблемы.
Все вышеизложенное объясняет актуальность и особую значимость обозначенной темы исследования. Кроме того к данной проблеме постоянно обращено внимание правоохранительных органов и судебной власти. Так, в прошлом году принято постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности», разъясняющее спорные положения действующего законодательства; а так же издано указание Генпрокуратуры России №52-11 и МВД России №2 от 15.02.2012 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» в котором определен перечень преступлений террористического характера, что всегда вызывало в научных кругах полемику и неопределенность.
Цель курсовой работы – рассмотреть особенности уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями террористического характера по российскому законодательству.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
При исследовании теоретических вопросов темы работы использовались законодательные акты с комментариями, ведомственные приказы, научная и учебная литература по вопросам террористических преступлений и борьбы с ними.
Практические вопросы наиболее полно представлены в юридических изданиях «Закон и право», «Эксперт», «Российский следователь», «Следователь», «Мировая экономика и международное сотрудничество», «Законодательство и экономика», «Государство и право», «Журнал российского права», «Законность» и др.
В процессе исследования был использован комплекс теоретических и эмпирических общенаучных и частных методов: методы обработки информации и логического анализа, синтеза, индукции, дедукции и обобщения.
Структурно работа состоит из трех глав, в которых последовательно решаются поставленные задачи.
Терроризм как сложное социальное уголовно-правовое явление, имеющее в России глубокие исторические корни, на рубеже XX-XXI вв. проявил себя с особенной силой, о чем наглядно свидетельствуют события 1999-2003 гг. в г. Волгодонске, Моздоке, Москве, в Чечне и в других регионах страны.
Как никакое другое преступление, терроризм теснейшим образом связан с социальными, политическими, экономическими, духовными противоречиями, существующими в обществе.
Масштабы, направленность, тяжесть последствий терроризма обусловливают его высочайшую общественную опасность. Не случайно в Концепции национальной безопасности Российской Федерации увеличение масштабов терроризма рассматривается, наряду с ростом организованной преступности, обострением межнациональных отношений и другими факторами, в качестве одной из составляющих широкого спектра внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.
О глобализации терроризма особенно ярко свидетельствуют многочисленные факты международной террористической деятельности, в том числе совершенные в сентябре 2001 г. в Нью-Йорке, а затем в ряде государств Европы, Азии, Америки, а также в России. По мнению некоторых западных теоретиков, в настоящее время человечество стоит на пороге новой «столетней» войны, но теперь уже с терроризмом. Уникальность ситуации состоит в том, что мир впервые столкнулся с врагом, не ставящим перед собой конкретных политических задач, выполнив которые можно добиться спокойствия и процветания. Целью современных «нигилистов» является всеобщее разрушение, а средством для ее достижения – физическое уничтожение существующей цивилизации.
Особая общественная опасность преступлений террористического характера находит выражение в их целях, характере средств их достижения, а также в последствиях террористической деятельности.
В соответствии с указанием Генпрокуратуры России № 52-11, МВД России № 2 от 15.02.2012 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности»1 перечнем №22 определены преступления террористического характера: террористический акт – ст. 205, содействие террористической деятельности – ст. 205.1, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма – ст. 205.2, захват заложника – ст. 206, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем – ст. 208, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля – ст. 277, диверсия – ст. 281, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой – ст. 360.
В дальнейшей работе при анализе преступлений террористического характера остановимся более подробно на самом первом его виде – террористическом акте, т.к. объем курсовой работы не позволяет провести подробный анализ всех составов перечисленных выше преступлений.
При наличии зафиксированной в ст. 205 УК РФ общей цели террористического акта (устрашение населения, воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями) он предполагает также достижение многих конечных целей. Так, террористический акт может осуществляться в целях:
Глубокое уяснение указанных целей терроризма в целом и террористического акта в отдельности способствует и определению факторов, оказывающих влияние на конкретный террористический акт, его устранению в ходе осуществления профилактической работы.
Различие целей террористической деятельности лежит в основе дифференциации видов терроризма (политического, государственного, международного, религиозного, националистического, корыстного, внутрикриминального и т.п.).
Терроризму присущ также сложный неправовой преступный характер применяемых средств достижения целей, использование при этом макьявеллиевского постулата: «Для достижения цели все средства хороши». Реализация или нереализация этого принципа лежит в основе разграничения терроризма и национально-освободительного движения. Так, при всей справедливости борьбы любого народа за свою независимость вряд ли ее можно оценить положительно, учитывая, что в качестве средств достижения этой позитивной цели широко используются террористические акции против мирного населения.
В основе любых применяемых террористами средств лежит устрашение людей, общества в целом, т.е. преднамеренное создание в обществе обстановки страха, подавленности, напряженности. Такое устрашение достигается в первую очередь использованием насилия, осуществляемого различными способами (убийства, взрывы, поджоги, захват заложников, диверсии, отдельные террористические акты, насильственный захват власти, вооруженный мятеж и т.п.).
Применяемые в настоящее время террористами средства насилия характеризуются увеличением посягательств на жизнь и здоровье людей при некотором сокращении доли посягательств на материальные объекты. Наблюдается также рост масштабности применяемого насилия, увеличение числа человеческих жертв терроризма, эскалация насилия при неудовлетворении выдвигаемых требований. Одновременно можно отметить усиление жестокости современных террористов, использовании ими общеопасных средств, включая даже средства массового поражения.
Для современного терроризма характерно также несовпадение круга лиц, в отношении которых применяется конкретное насилие (например, заложников), и лиц, на которых одновременно оказывается психологическое воздействие в целях их склонения к определенному, выгодному для террориста, поведению. Так, в качестве последних достаточно активно, по существу в защиту террористов, выступали родственники захваченных в Московском концертном зале в октябре 2002 г. заложников, что значительно осложнило проведение контртеррористической операции.
Итак, в самом общем смысле террористический акт – это преступная деятельность, выражающаяся в устрашении населения и органов власти с целью достижения преступных намерений. Такое общее определение нуждается в конкретизации.
Разработка понятия «террористический акт» является одной из наиболее сложных проблем практики борьбы с преступностью и мировой науки в целом. В настоящее время выделяют около 200 понятий терроризма, ни одно из которых не признают общепринятым. Данный факт обусловливает как сложность самого явления, которым является терроризм, так и факторы субъективного характера, существующие на международном и внутригосударственном уровнях.
В русском языке понятие «терроризм» определяется главным образом как устрашение, насильственное действие, насилие или угроза действием (насилием).
В современной отечественной юридической литературе под терроризмом (от лат. terror – страх, ужас) принято понимать использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов.
При этом в Федеральном законе РФ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006г. № 35-ФЗ дано очень громоздкое определение терроризма, толкуя его как: насилие или угрозу его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угрозу уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения других неправомерных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации в целях провокации войны или осложнения международных отношений.