Организованная преступность

3. Физические лица объединяются для совершения одного или нескольких преступлений. Следует иметь в виду, что объединение возможно для совершения любого (любых) преступления, независимо от степени его тяжести. Однако, поскольку соучастие, в том числе в организованной группе, возможно лишь с умышленной формой вины, то такое объединение возможно лишь для совершения умышленных преступлений.

Вышеперечисленные признаки характерны и для группы лиц по предварительному сговору.

Организованную группу отличают от группы лиц по предварительному сговору признаки: организованности и устойчивости, которые носят оценочный характер, поэтому квалификация действий участников организованной группы зависит от опыта работы, знаний, оценки доказательств правоприменителем (следователем, прокурором и судей).

Законодательного определения указанных признаков Уголовный кодекс Российской Федерации не имеет. Разъяснение признаков организованности и устойчивости дано в ряде постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Под организованной группой следует понимать устойчивую группу из двух и более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений. Как правило, такая группа тщательно готовит и планирует преступление, распределяет роли между соучастниками, оснащается технически и т.д9.

Каких-либо четких критериев разграничения признаков организованности и устойчивости в организованной группе законодатель не определил.

Так, в другом постановлении пленума Верховного Суда Российской Федерации под организованной группой понимается устойчивая группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать наличие организатора (руководителя), большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность, распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы)10.

Признак устойчивости организованной группы определяется одновременным наличием ряда субъективных и объективных факторов:

а) субъективная направленность лиц, входящих в организованную группу, на долговременное взаимодействие, охватывающая сознательное представление о других соучастниках как о постоянных партнерах по преступной деятельности; осознание ролевого распределения внутри организованной группы и стремление к его принятию (отвержению); наличие организатора или руководителя группы.

б) создание объективных (материальных) основ совместных преступных действий, в том числе, разработка единого плана преступных действий, предварительное распределение ролей, носящее устойчивый характер, обеспечение средствами и орудиями преступления, техническими и иными средствами.

В других постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что: об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность и распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы) 11;

Под организованной группой, предусмотренной в качестве квалифицирующего признака вымогательства, следует понимать устойчивую группу из двух и более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений. Как правило, такая группа тщательно готовит и планирует преступление, распределяет роли между соучастниками, оснащается технически и т.д. 12;

Под организованной группой следует понимать устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Организованная группа отличается наличием в ее составе организатора (руководителя), стабильностью состава участников группы, распределением ролей между ними при подготовке к преступлению и непосредственном его совершении 13.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА

(ПРЕСТУПНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ)

 

В Уголовный кодекс РФ 1996 г. включены нормы, определяющие преступное сообщество (преступную организацию) как самостоятельную и наиболее опасную форму групповой (организованной) преступности и устанавливающие ответственность за создание, руководство и участие в такого рода криминальных формированиях (ч. 4 ст. 35, ст. 210 УК РФ).

Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Таким образом, в основе понятия преступного сообщества (преступной организации) положено определение организованной группы.

Отличают преступное сообщество (преступную организацию) от организованной группы следующие признаки:

- структурированность либо объединение  организованных групп, действующее  под единым руководством,

- цель - совместное совершение одного или нескольких тяжких, либо особо тяжких преступлений, получение прямо или косвенно финансовой или иной выгоды.

Для характеристики преступного сообщества (преступной организации) законодателем используется признак «структурированности», который заменил ранее присутствовавший в тексте статьи 210 УК РФ признак «сплоченности». Кроме того, в 2009 году определение преступного сообщества (преступной организации) дополнилось новым признаком-целью получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Признак структурированности организованной группы является оценочным, так же как и признак устойчивости. Законом не определены криминалистические признаки, которыми должна обладать организованная группа, чтобы ее иерархическое строение признать достаточным для признания преступным сообществом (преступной организацией).

Оправдывая подсудимых по ст. 210 УК РФ, суды часто ссылаются на отсутствие в организованной группе «коррумпированных связей», «системы конспирации», «общей кассы», «боевиков», «вооруженности», «внутренней дисциплины, основанной на собственных законах и правилах поведения», «количество членов группы», «масштабность», «длительность ее существования», «согласованности действий ее членов» и других признаков, которые не определены законом. В уголовно-правовом смысле такие признаки не могут иметь определяющего значения для признания преступного сообщества (преступной организации). Указанные признаки могут быть присущи преступному сообществу (преступной организации) или иному преступному формированию, однако это не означает, что они должны присутствовать в нем в совокупности. Для данной формы организованной преступности характерно сочетание в различной совокупности вышеназванных признаков, которые являются производными от тех признаков (устойчивость, вооруженность, структурированность), которые закреплены уголовно-правовыми нормами. Кроме того, вышеперечисленные признаки могут быть присущи организованной группе.

Для правильной квалификации необходимо установить наличие признаков организованной группы в деятельности конкретного объединения или группы лиц, а затем сделать вывод, является ли данная организованная группа преступной организацией (преступным сообществом» и по каким отличительным признакам.

Изучение судебной практики свидетельствует, что установление признака структурированности организованной группы имеет важное значение для квалификации преступления по ст. 210 УК РФ.

Для внутренней структуры преступного сообщества (преступной организации) характерно:

- наличие центрального  руководителя (или группы руководителей), организующего деятельность всего преступного объединения;

- наличие руководителей  низового звена, осуществляющих  непосредственное управление группами  подчиненных им лиц на определенных  участках деятельности преступного  сообщества;

- четкое деление членов  преступных организаций на обособленные  группы, каждая из которых характеризуется  наличием своего руководителя, а  также имеет определенную функцию (территорию или сферу), которую  она осуществляет с целью реализации  планов преступной организации в целом.

Структурированность в преступном сообществе (преступной организации) проявляется в распределении функций между руководителями разных подразделений преступной группы. То есть преступное сообщество предполагает наличие минимум двух руководителей, один из которых подчиняется другому, а также минимум двух структурных подразделений, каждое из которых выполняет определенные функции в интересах преступного сообщества (преступной организации).

В отличие от организованной группы, где имеется один руководитель, обладающий всей полнотой власти и определяющий роль каждого члена организованной группы при совершении преступлений для выполнения задачи и в интересах данной группы, в преступном сообществе вышестоящий руководитель ставит задачи не только отдельным участникам группы, но и целым подразделениям внутри группы, которые возглавляют руководители низшего ранга. Последние руководят деятельностью соответствующего подразделения и его участниками при совершении отдельных преступлений, либо иных действий в целях преступного сообщества.

При этом в преступной организации наряду со структурными подразделениями могут существовать и отдельные лица, которые выполняют отдельные функции в интересах всего преступного сообщества (предоставление информации, снабжение сообщества оружием, поставка наркотиков, обеспечение безопасности и т.п.). Такие лица несут ответственность за участие в преступном сообществе, если их умыслом охватывалась указанная преступная деятельность.

Однако для квалификации действий обвиняемых по ст. 210 УК РФ необходимо выявить в организованной группе наличие структурных подразделений.

Таким образом, структурированность преступного сообщества характеризуется наличием в преступном формировании многоуровневой системы руководства, а также внутренним распределением обязанностей и функций не только между отдельными членами преступной группы, но и между ее частями, целыми группами ее членов (структурными подразделениями), которые имеют своих руководителей, непосредственно направляющих и организующих деятельность этих подразделений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что под структурированной организованной группой следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Структурированной организованной группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации)14 .

В случае создания преступного сообщества (преступной организации) в форме объединения организованных преступных групп необходимо устанавливать те же признаки, что и в структурированной организованной группе. Это обусловлено тем, что объединение организованных групп становится преступной организацией, если оно объединено под единым руководством. В этом случае каждая организованная группа становится самостоятельным подразделением внутри преступной организации, у каждой такой группы имеется свой руководитель.

Большинство преступлений, совершаемых участниками организованных групп и преступных сообществ, относятся к категории тяжких и предполагают извлечение прямо или косвенно финансовой или материальной выгоды, поэтому специальная цель создания преступного сообщества существенного влияния на квалификацию не оказывает.

Вместе с этим преступления экстремистской направленности, террористического характера и другие не обязательно обусловлены получением материальной выгоды. Такие преступления могут совершаться для получения преимуществ или благ, которые не всегда можно выразить в материальном виде.

Таким образом, наличие такого признака как извлечение прямо или косвенно финансовой или материальной выгоды ограничивает сферу уголовно-правового регулирования, из которой исключаются общественно-опасные деяния, которые могут быть совершены с иными целями.

К лицам, совершившим деяние, предусмотренное частью 1 или частью 2 статьи 210 УК РФ, с использованием своего служебного положения, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.15