Организованная преступная деятельность

Не решен до настоящего времени и вопрос о субъекте социального планирования предупреждения преступности. Представляется, что этим субъектом могут и должны быть государственные органы власти (организации общества всех уровней). Последовательное сокращение преступности невозможно обеспечить только усилием органов прокуратуры, милиции и суда (специальных субъектов), ибо многие процессы и явления, оказывающие прямое либо косвенное влияние на преступность, находятся вне сферы деятельности этих органов (например, миграционные процессы, нарушения половозрастной структуры населения региона, создание благоприятных условий повышения культурного и образовательного уровня и т.д., влияющие на состояние преступности).

Органы государственной власти на местах и в центре обладают необходимыми материальными, финансовыми, организационными и правовыми возможностями позитивного воздействия на все сферы социальной жизни различных уровней организации общества.

Правовой основой деятельности органов по экономическому и социальному планированию, в том числе и планированию предупреждения преступности, является Конституция, которая возлагает на органы государственной власти обеспечение соблюдения законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан.

Назрела потребность разработки методологических и методических основ определения эффективности предупреждения преступности на основе и в рамках планов социального развития регионов и трудовых коллективов, которые позволили бы дать конкретный и обоснованный ответ на вопрос, какие в качественном и количественном выражении результаты следует ожидать от реализации плана и его отдельных разделов, в частности от криминологического.

Профилактика преступлений – задача всего общества и всех органов государства, решаемая разнообразными политическими, экономическими, правовыми и иными методами, специально направленными на устранение причин преступлений и условий, способствующих их совершению.

Криминалистическая профилактика является составной частью правовой профилактики, осуществляемой органами следствия и дознания, прокурорского надзора и судебной системы, специфическими методами и средствами, присущими только этим органам. Криминалистическая профилактика преступлений представляет собой систему разработанных криминалистикой методов и средств, предназначенных для выявления причин преступлений и способствующих им условий, объектов профилактического воздействия, а также профилактических мер, затрудняющих совершение новых преступлений и пресекающих преступную деятельность лиц или преступных организаций. Эту профилактику осуществляют следователи, дознаватели, работники оперативно-розыскных аппаратов милиции и органов безопасности, а также эксперты-криминалисты.45

В профилактической деятельности наиболее распространены и эффективны меры, непосредственно направленные на предупреждение готовящихся и пресечение начавшихся преступлений, осуществляемые, как правило, сотрудниками милиции.

Для того чтобы выполнить одну из профилактических задач, необходимы как минимум некоторые условия: профилактические меры должны быть действенными, эффективными, они должны быть применены своевременно и профессионально подготовленным человеком.46 Названные условия могут быть созданы на практике только при оптимальной организации деятельности всех правоохранительных органов, что стало практически осуществимо с появлением в этих органах мини-ЭВМ и микро-ЭВМ, а также возникновением реальных возможностей осуществлять на базе ЭВМ криминалистическое прогнозирование.

Если посмотреть на проблему предупреждения преступности в России (да и в любом государстве) львиная доля работы в этой сфере выпадает из всех правоохранительных органов на органы внутренних дел и прокуратуру.

Подводя итоги, можно сказать, что организованная преступная деятельность в России обладает такими характерными чертами, как активное включение в организованную преступность коррумпированных чиновников, криминализация экономических отношений, формирование своеобразного резерва организованных преступных структур, «эксплуатация» пороков общества, рост криминального профессионализма, высокая латентность. В России нет устоявшегося мнения о количестве преступных групп, относимых к организованной преступности. Средний и примитивный уровни организованной преступности замечены повсеместно. Преступные организации с сетевой структурой превалируют в городах-гигантах, урбанизированных зонах и южных регионах России. В большинстве случаях организованную преступную деятельность классифицируют по сферам проявления, по особенностям организованной преступной группы, по этническим, культурным и историческим связям. В качестве детерминантов организованной преступности можно выделить миграционные процессы и неразвитость определенных государственных институтов. Главной мерой борьбы с организованной преступностью является предупреждение преступности и преступлений, которую реализуют органы внутренних дел и прокуратура.

 

 

Заключение

 

Данная тема имеет актуальность в научном и практическом отношении, вызывающие до сих пор неоднозначные подходы к ее проблематике со стороны ученых и практиков.

Организованная преступность – исключительно опасное явление, которое в нашей стране не встречает,  к большому сожалению, адекватного противодействия со стороны государства.

Актуальность этого социально-криминологического явления, прежде всего, обусловлена свойственным ей характером, исключительной степенью общественной опасности, наличием структурной организации и целями, для достижения которых она возникла.

Пик становления и развития организованной преступной деятельности уже далеко – в девяностых. Но, данная проблема своей актуальности не теряет, так как, если ранее деятельность преступных организаций была более открытой – в газетах освещался раздел сфер влияния между группировками, которые постоянно сопровождались человеческими жертвами, то в нынешнее время преступления, совершенные организованными преступными группами становятся все более латентными, так называемыми преступлениями «без жертв».  Члены преступных сообществ занимаются легальным бизнесом, но под этим легальным бизнесом скрывается и незаконная деятельность преступных формирований. Сейчас организованная преступность все больше приобретает экономический характер, связанный с коррупцией и продвижением к власти.

Все сферы влияния и преступный бизнес уже давно находится под контролем ранее образовавшихся преступных формирований. Которые с развитием общества, так же не стоят на месте и прогрессируют в своей преступной деятельности. Именно поэтому только усиление и конкретизация уголовного законодательства в этой направленности помогут, если не искоренить данную проблему, то хотя бы свести ее к минимуму той общественной и экономической опасности, которую они собой представляют. 

При анализе норм, содержащихся в Уголовном Кодексе РФ, можно выделить ряд проблем, с которыми сталкивается правоприменитель, при квалификации преступлений данной категории, а именно при назначении наказания для лиц, совершивших преступления организованной группой и преступным сообществом. 

  В ч. 3 ст. 35 УК РФ преступление  признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее  объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. В работе приведены несколько Постановлений Пленума Верховного Суда РФ, в которых сделаны попытки определения  организованной группы. Изучив их, можно решить, что авторы или не читали, или решили игнорировать то, что было до них написано об организованной группе в предыдущих постановлениях: каждый раз авторы постановлений пытаются как бы заново, с чистого листа, сформулировать признаки организованной группы, не делая попыток критически оценить,  что же было записано по этому вопросу в предыдущих постановлениях.

В ч. 4   ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совершения одного или нескольких тяжких, либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. В 2009 году законодатель сделал верные шаги к выделению признаков преступного сообщества в норме, оставив открытым только вопрос о целях его создания.

Таким образом, необходимо издать Постановление Пленума Верховного Суда РФ, в котором будут точно раскрыты термины, характеризующие организованную преступную деятельность. Это будет способствовать правильной квалификации данных преступлений.

 

 

Список источников и литературы

 

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря  1993г. (в ред. от 30.12.2008) // СПС «Консультант Плюс», Версия проф.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 05.04.2013) // СПС «Консультант Плюс», Версия проф.
3. О внесении изменений в уголовный  кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный Закон от 03.11.2009 №245-ФЗ // СПС «Консультант Плюс», Версия проф.

 
Судебная и правоприменительная практика

 

4. О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.1995 № 5 (ред. от 03.12.2009) // СПС «Консультант Плюс», Версия проф. (утратил силу).
5. О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 1 // СПС «Консультант Плюс», Версия проф.
6. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: Постановление Пленума Верховного Суда от 10.02.2000  № 6 (ред. от 22.05.2012) // СПС «Консультант Плюс», Версия проф.
7. О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ): Постановление Пленума Верховного Суда РФ  от 27.01.1999 № 1 (ред. от 03.12.2009) // СПС «Консультант Плюс», Версия проф.
8. Приговор по делу о приготовлении к незаконному сбыту наркотических средств, незаконном сбыте наркотических средств, вовлечении несовершеннолетнего в преступную группу в части осуждения одного лица по п. п. "а", "б" ч. 2 ст. 228-1 УК РФ отменен, дело в этой части прекращено за отсутствием состава преступления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ: Кассационное определение Верховного Суда РФ от 15.02.2013 N 81-О13-8 // СПС «Консультант Плюс», Версия проф.

 

Литература

 

1. Балеев С. А. Ответственность за организационную преступную деятельность по российскому уголовному праву: Автореферат. – Казань. – 2000. – С. 24.
2. Белоцерковский С. Организованные преступные формирования: уголовно-правовой запрет и судебное толкование / С.Белоцерковский // Уголовное право. – 2009. – №3.- С. 17 – 22.
1. Быков В. А.  Лидерство в преступных группах / В. А. Быков // Законность. – 2001. – № 12. – С. 37 – 40.
2. Быков В. А. Организация преступного сообщества (преступной организации) / В. А. Быков // Российская юстиция. – 2011. – №2. – С. 18 – 21.
3. Быков В. А. Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору / В. А. Быков // Законность. – 2004. – № 3. – С. 7 – 9.
4. Ванюшин С.В. Организованная преступность в реформируемой России и направления борьбы с ней: диссертация. – М. – 2004. – 124 с.
5. Вильямс Ф. Насколько опасна российская организованная преступность // Российская организованная преступность: новая угроза?. – М. – 2000. – 46 с.
6. Волженкин Б. В. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников Содружества Независимых Государств / Б. В. Волженкин // Государство и право. – 2002. – № 11. – С. 74.
7. Геллерт Г. Мафия. – М. – 1983. – 76 с.
8. Глазкова Л. Банда и преступное сообщество (преступная организация) как формы соучастия / Л. Глазкова // Законность . – 2011. – №3. – С. 45 – 47.
9. Гуров А. И. Организованная преступность в России. – М. – 2003. – 63 с.
10. Даль В. Толковый словарь живого великорусского  языка. Т. 2. – М. : Русский язык, 1981. – 272 с.
11. Долгова А. И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. – М. : Российская криминологическая ассоциация, 2003. – 341 с.
12. Иванов Н.Г. Парадоксы уголовного закона / Н.Г. Иванов // Государство и право. – 2005. – № 3. – С. 55 – 57.
13. Иванов Н.И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ “О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)”. Критический взгляд. // Уголовное право. – 2000. – № 2. – С. 22 – 26.
14. Комиссаров В. С. Российское уголовное право. В двух томах / Под ред. проф. А. И. Рарога. – М. : Профобразование, 2003. – Т. 1. – 334 с.
15. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма, 2007. – 651 с.
16. Криминология : учебник для студ. высш. учеб. заведений / под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. - 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2006. – 734 с.
17. Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма, 2004. – 438 с.
18. Криминология: учебное пособие / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. – М. : Норма, 2007. – 375 с.
19. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии). Учебное пособие. – М. : Издательство Зерцало, 2007. – 453 с.
20. Кудрявцева В.Н., Лунева В.В., Наумова А.В.Уголовное право России. Общая часть: Учебник. – М. : Юристъ, 2007. – 473 с.
21. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – М. : Юридическая литература, 2006. – 328 с.
22. Курганов, С. И. Криминология : учеб. пособие / С. И. Курганов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юнити–Дана: Закон и право, 2010. – 183 с.
23. Малиновский В. Объективные признаки организационной деятельности / В. Малиновский // Законность . – 2009. – №6. – С. 37-42.
24. Мондохонов А. Вопросы уголовной ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) / А. Мондохонов // Уголовное право. – 2010. – №2. – С. 51 - 56.
25. Новое уголовное право. Общая часть: Учебное пособие / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. – М. : Зерцало–Теис, 2008. 264 с.
26. Основы борьбы с организованной преступностью: Монография / Под ред. В.С. Овчинского, В.Е. Эминовой  и Н.П. Яблокова. – М. : Инфра – М, - 2006. – 134 с.
27. Побегайло Э. Ф. Кризис современной российской уголовной политики // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние: Сборник научных трудов / Под ред. д. ю. н., проф. Н. – М. – 2004. – 345с. 
28. Солодовников, С.А. Терроризм и организованная преступность: монография / С. А. Солодовников. – М. : Юнити–Дана: Закон и право, 2008. – 173 с.
29. Суламанидзе Г. А. Прогностические оценки преступности / Г. А. Суламанидзе // Закон и право. – 2011. – №5. – С. 75 - 76.
30. Тройнов С. П. Уголовно-правовые и криминологические проблемы организации преступного сообщества (преступной организации): диссертация. – Махачкала. – 2004. – 126 с.
31. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунева, А.В. Наумова. – М. : Юристъ, 2008. – 352 с.

Интернет

 

1. Наркоторговцы из Ангарска приговорены к длительным срокам лишения свободы [электронный ресурс] // http://oblsud.irk.sudrf.ru
2. Осужден еще один участник преступного сообщества «Пожарники» [электронный ресурс] // http://oblsud.irk.sudrf.ru

1 Кудрявцева В.Н., Лунева В.В., Наумова А.В.Уголовное право России. Общая часть: Учебник. - М. : Юристъ, 2007. – С. 116.

2 Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. - М. : Юридическая литература,  2006. - С. 249.

3 Белоцерковский С. Организованные преступные формирования: уголовно-правовой запрет и судебное толкование / С. Белоцерковский // Уголовное право. - 2009. - №3. - С. 19.

4 Солодовников С.А. Терроризм и организованная преступность : монография / С. А. Солодовников. - М. : Юнити-Дана: Закон и право, 2008. - С. 113.

5 Глазкова Л. Банда и преступное сообщество (преступная организация) как формы соучастия / Л. Глазкова // Законность. - 2011. - №3. - С. 45.

6 Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунева, А.В. Наумова. - М. : Юристъ, 2008 - С. 311.

7 Быков В. Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору / В. Быков // Законность. - 2004. -  № 3. - С. 8.

8 Иванов Н.Г. Парадоксы уголовного закона / Н.Г. Иванов // Государство и право. - 2005. -  № 3. - С.55.

9 Приговор по делу о приготовлении к незаконному сбыту наркотических средств, незаконном сбыте наркотических средств, вовлечении несовершеннолетнего в преступную группу в части осуждения одного лица по п. п. "а", "б" ч. 2 ст. 228-1 УК РФ отменен, дело в этой части прекращено за отсутствием состава преступления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ: 
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 15.02.2013 N 81-О13-8 // СПС «Консультант Плюс». Версия проф.

10 О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности: Постановление Пленума Верховного Суда РФ  от 25.04.1995 № 5 (ред. от 03.12.2009) // СПС «Консультант Плюс». Версия проф. (утратил силу).

11 О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 1// СПС «Консультант Плюс». Версия проф.

12 О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ): Постановление Пленума Верховного Суда РФ  от 27.01.1999 № 1 (ред. от 03.12.2009) // СПС «Консультант Плюс». Версия проф.

13 Иванов Н.И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ “О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)”. Критический взгляд / Н.И. Иванов // Уголовное право. - 2000. -  № 2. -  С. 24.

14 О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: Постановление Пленума Верховного Суда от 10.02.2000 № 6 (ред. от 22.05.2012) // СПС «Консультант Плюс». Версия проф.