Незаконный оборот наркотиков

Содержание

Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что ярко проявляющиеся в настоящее время неблагоприятные тенденции изменения качественных и количественных характеристик преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов требуют принятия адекватных мер противодействия им. Актуальность теоретической и практической разработки проблемы противодействия наркотизму, важнейшей подструктурой которого выступает система вышеназванных преступных посягательств, с каждым днём приобретает всё большее значение, так как только реализация широкого комплекса разноплановых мер может способствовать эффективной борьбе с этим опасным социальным явлением.

Масштабы распространения  наркотизма, статистические показатели преступности в сфере незаконного  оборота наркотиков - его подструктуры, а также иные негативные явления, сопутствующие существующему состоянию  наркомании и наркотизма требуют проведения соответствующей государственной политики, в том числе с помощью необходимого арсенала уголовно-правовых средств. В широком комплексе мероприятий по профилактике, предупреждению и борьбе с названными преступлениями уголовно-правовым средствам принадлежит немаловажная роль. Ее суть заключается в воздействии на лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, путем привлечения их к уголовной ответственности и назначения им справедливого наказания.

Настоятельно требует  рассмотрения проблема детерминации системы  мер антинаркотической программы, прежде всего в контексте социальной и правовой реадаптации лиц, совершающих  преступления на почве наркотического опьянения, что важно для системной оценки мер уголовно-правового противодействия наркотизму. Исследовательский интерес представляет и ряд вопросов, возникающих в процессе квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и вызывающих определенные сложности в правоприменительной деятельности, что обусловлено, прежде всего, их бланкетным характером соответствующих уголовно-правовых норм, их типологией с учетом различных критериев.

Таким образом, понимая  настоятельную необходимость дальнейшего  совершенствования системы уголовно-правовых мер противодействия наркотизму, учитывая факторы социально-экономического и политического порядка, а также необходимость развития теоретического обеспечения указанных процессов, нами было осуществлено настоящее исследование.

Целью дипломной работы является анализ уголовно-правовой характеристики незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Для достижения указанной  цели в работе были поставлены следующие  задачи:

1. Провести юридический анализ состава незаконного оборота наркотических и психотропных веществ и их аналогов.

2. Определить актуальные вопросы незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

3. Охарактеризовать критерии отграничения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов от смежных составов преступлений.

Объектом курсовой работы выступают уголовно-правовые характеристики преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Предмет дипломной работы составляют теоретические, законодательные и практические аспекты реализации уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Квалификация основного состава незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Как следует из названия главы 25 УК РФ, ответственность в ней предусматривается за посягательство на две группы общественных отношений, а именно обеспечивающих 1) здоровье населения и 2) общественную нравственность.

В медицинской науке  здоровье населения определяется как  здоровье людей, обусловленное воздействием социальных, биологических факторов, окружающей среды, оцениваемое демографическими показателями, характеризующими физическое развитие, заболеваемость, индивидуальность при определяющем значении социально-экономических условий. Здоровье населения напрямую зависит от уровня цивилизации, социально-экономического развития страны, правовой культуры и ответственности граждан за личное здоровье.

Представляется, что преступления, представляющие незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, не посягают на общественную нравственность, которая является категорией морально-этического плана.¹

Незаконный оборот указанных  средств и веществ является одним  из условий немедицинского потребления  их населением, но одного такого условия недостаточно, необходим еще ряд других (желание лица употребить наркотик, наличие материальных возможностей для его приобретения и др.).

Запрет оборота наркотиков направлен на лишение возможности  несознательных граждан употреблять наркотики без медицинских показаний и лишение возможности наживаться на этом других несознательных граждан. Оборот наркотиков, который не создает угрозы их немедицинского потребления, государством допускается (например, разрешается использование наркотиков в медицинских, научных целях). Данный оборот регулируется Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлениями Правительства РФ, ведомственными нормативными актами.

Таким образом, уголовно правовая охрана здоровья населения  применительно к анализируемой проблеме обеспечивается запретом свободного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (подобный свободный оборот несет угрозу причинению вреда здоровью неограниченного круга лиц).

Общественные отношения, обеспечивающие законный оборот наркотических средств и психотропных веществ, являются частью общественных отношений, обеспечивающих здоровье населения, и соотносятся с ними как часть с целым.

Таким образом, под непосредственным объектом преступления, предусмотренных статьями 228 УК РФ, думается, следует понимать общественные отношения, обеспечивающие законный, безопасный для здоровья населения оборот наркотических средств и психотропных веществ.²

Под предметом преступления понимается материальная вещь объективно существующего внешнего мира, в связи или по поводу которой совершается преступление.

Обязательным признаком преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, является предмет посягательства - наркотические средства или психотропные вещества, которые находятся в незаконном обороте, либо аналоги этих средств и веществ, оборот которых вообще запрещен (ч. 4 ст. 14 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»). Если данный признак не будет установлен по конкретному уголовному делу, то состав преступления отсутствует.

Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» под наркотическими средствами понимает вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; под психотропными веществами - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Перечень наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, включает в себя, согласно ст. 2 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, которые вносятся в следующие списки:

• список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в России полностью запрещен;
• список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются специальные меры контроля;
• список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля;
• список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля.

Ст. 228 УК РФ предусматривает  ответственность за действия, связанные с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном или особо крупном размере, то есть за действия, связанные с личным потреблением названных веществ. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 статьи, состоит в незаконном а) приобретении без цели сбыта, б) хранении без цели сбыта, в) перевозке без цели сбыта, г) изготовлении без цели сбыта, д) переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере.

Под незаконным приобретением  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов понимаются любые действия, в результате которых указанные вещества переходят в незаконное владение виновного лица и благодаря которым оно получило возможность и фактически стало обладать ими: получение в дар, покупка, обмен, получение взаймы, присвоение найденного, компенсация долга, оплата услуги, а также сбор дикорастущих растений мака или конопли, остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после их уборки). Преступление считается оконченным с момента заключения сделки, в результате которой наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги перешли в незаконное владение виновного или момента сбора находки.³

Соисполнительством в  приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются действия лица, покупающего с целью последующей передачи и передающего в дальнейшем их другому лицу на деньги последнего.

Достаточно сложными в плане квалификации оказываются  ситуации, когда наркоманы приобретают  наркотические средства не непосредственно у сбытчика, а пользуются услугами посредников. В последнее время незаконная торговля наркотиками вследствие противодействия правоохранительных органов, проведения ими контрольных закупок наркотических средств становится занятием все более опасным, и наркосбытчики для реализации «товара» незнакомым людям стараются использовать посредников (так называемых бегунков). В обязанности последних входят: приискание лиц, желающих приобрести наркотик; получение у них денежных средств, которые передаются сбытчику; вручение наркотического средства покупателю. За свою «работу» бегунок получает вознаграждение (как правило, в виде наркотического средства). Бывает, что покупатели сами просят других наркоманов оказать им помощь в приобретении наркотиков.

Под незаконной перевозкой понимаются умышленные действия по перемещению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ.

Перевозка может осуществляться любым видом транспорта - воздушным, наземным, подземным, водным - независимо от способа транспортировки. Уголовный закон не говорит о цели транспортировки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - она лежит за рамками состава преступления.

В уголовно-правовой литературе высказывается мнение, что наличие  у лица наркотических средств  или психотропных веществ для  личного потребления не является перевозкой и охватывается признаком «незаконное хранение наркотических средств и психотропных веществ». Представляется, с этим мнением следует согласиться, и законодателю необходимо внести соответствующие изменения в ст. 228 УК РФ, исключив из нее слово «перевозка».

Перевозка наркотического средства или психотропного вещества для личного пользования не представляет общественной опасности для других лиц, так как с криминологической точки зрения действия, связанные с их приобретением, угрожают здоровью покупателя и его потомству, но никак ни здоровью лиц, находящихся в одном транспорте с лицом, осуществляющим перевозку данного средства или вещества. Совсем по иному дело обстоит в случае, если наркотическое средство перевозится в целях сбыта. В определенном месте спрос на него может быть выше, чем в месте изготовления или приобретения, следовательно, у преступника появляется возможность сбыть большее количество наркотика большему кругу лиц, и тем самым причинить больший вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям. Учитывая сказанное, а также то, что уголовный закон в редакции от 8 декабря 2003 г. устанавливает уголовную ответственность только за перевозку без цели сбыта, представляется необходимым установить уголовную ответственность за незаконную перевозку в целях сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.⁴

Вопрос об отграничении состава незаконной перевозки от незаконного хранения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов во время поездки должен решаться судом с учетом направленности умысла, цели использования транспортного средства, количества, размера, объема и места нахождения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и всех других обстоятельств дела.

Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.