Незаконная охота

12. Механическое транспортное  средство или воздушное судно  превращает незаконную охоту  в уголовно наказуемую в тех  случаях, когда эти средства  используются непосредственно в  процессе добычи птиц и зверей, а не для доставки лица на  место охоты либо перевозки  убитых птиц или зверей.

13. Понятие взрывчатых  веществ понимается так же, как  при характеристике незаконной  добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).

14. Уголовный закон не  конкретизирует вид газа, применяемого  при незаконной охоте, в связи  с чем охота с применением  любого вида газа является  уголовно наказуемой.

15. К иным способам  массового уничтожения птиц и  зверей относятся, например, применение  ядохимикатов, применение сетей,  выжигание растительности, охота  способом гона.

16. Охотой в отношении  птиц и зверей, охота на которых  полностью запрещена, является, как  уже отмечалось, охота на животных, занесенных в Красную книгу  Российской Федерации и Красные  книги субъектов Российской Федерации  (перечень животных, занесенных в  эти книги, составляется с учетом  международной Красной книги). В  Красные книги заносятся виды  диких животных (и дикорастущих  растений и грибов), находящихся  под угрозой исчезновения. В Красную  книгу Российской Федерации занесены, например, снежный барс, розовый  пеликан, японский журавль, розовая  чайка. В отношении птиц и  зверей, занесенных в Красную  книгу, охота допускается только  в исключительных случаях (например, для регулирования их численности,  для охраны здоровья населения,  устранения угрозы для жизни  человека), что регулируется Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 19 февраля 1996 г. "О порядке  выдачи разрешений (распорядительных  лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным  в Красную книгу Российской  Федерации" и Правилами добывания  объектов животного мира, принадлежащих  к видам, занесенным в Красную  книгу Российской Федерации, утвержденными  Постановлением Правительства Российской  Федерации от 6 января 1997 г.

17. Понятие территории  заповедника, заказника, зоны  экологического бедствия и зоны  чрезвычайной экологической ситуации  дано при характеристике состава  незаконной добычи водных животных  и растений (ст. 256 УК).

18. Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16-летнего  возраста.

19. Субъективная сторона  преступления при незаконной  охоте с причинением крупного  ущерба характеризуется прямым  или косвенным умыслом, при  других видах незаконной охоты  - только прямым умыслом.

20. Часть 2 ст. 258 предусматривает  повышенную ответственность за  незаконную охоту, совершенную  лицом с использованием своего  служебного положения либо группой  лиц по предварительному сговору  или организованной группой. Содержание  этих понятий такое же, как  в составе незаконной добычи  водных животных и растений (ст. 256)².

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Понятие, общая характеристика незаконной охоты как преступления

Для наиболее полного раскрытия  обозначенной темы необходимо разобрать  терминологию в рамках данного вопроса. Существует множество определений  понятия «охота». Древнейшие из них  восходят к временам Фридриха II (XIII век). Искусство охоты представляет собой сумму человеческих знаний, направленных на овладение (силой или хитростью) животными для пользы человека. Сама по себе охота представляет собой не что иное, как физическое и духовное испытание человека во время ловли животных. Такое определение дает в своей книге «Искусство охоты с птицами» император Священной Римской Империи Гогенштауфен³.

Если обратится к толковым словарям русского языка, то можно встретить  несколько иные определения данного  понятия: Охота – поиски, выслеживание зверей, птиц с целью умерщвления или ловли ⁴.

Так как моей целью все-таки является рассмотрение понятия «охота»  с правовой точки зрения, обратимся  к нормативно-правовым актам. Более  широкое понятие охоты содержится в Положении об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960г ⁵. Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц. Нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте.

В современных законах  понятие охоты определяется более  кратко - охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой (ст.1 ФЗ «Об охоте и  сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») ⁶.

На территории Российской Федерации охота осуществляется согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ⁷, вышеупомянутому ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 г., ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 г. ⁸, также согласно Правилам добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 N 18 "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты"⁹ и Правилам охоты, утверждаемыми органами власти каждого субъекта РФ. При этом различия между Правилами охоты субъектов РФ могут заключатся лишь в сроках проведения охоты и в перечне видов охотничьих животных.

Помимо непосредственного  понятия «охота» при рассмотрении данной темы мною были взяты во внимания следующие определения, каждое из которых  закреплено нормативным источником (ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 г. и др.).

Сохранение охотничьих ресурсов - деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства.

Добыча охотничьих ресурсов - отлов или отстрел охотничьих ресурсов.

Орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии"¹⁰, а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Охотничий билет - удостоверение на право охоты, подтверждающее наличие у граждан, осуществляющих добывание объектов животного мира, определенных знаний охоты, техники безопасности на охоте и обращения с орудиями добывания объектов животного мира и навыков в этих областях.

Способы охоты - методы и приемы, применяемые при осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих сооружений, собак охотничьих пород, ловчих птиц.

Сроки охоты - сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов.

Промысловая охота - охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты.

Любительская и спортивная охота - охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях.

Лимит добычи охотничьих ресурсов - объем допустимой годовой добычи охотничьих ресурсов.

Охотничьи угодья - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Незаконная охота как  преступление обладает такой характеристикой  как «экологическое». Экологические преступления – общественно опасные, предусмотренные уголовным законодательством, виновные наказуемые деяния, посягающие на общественные отношения по сохранению качества благоприятной природной среды, рационального использования ее ресурсов, обеспечение экологической безопасности населения. Проанализировав данное определение, можно сделать вывод о том, что обозначенное в рамках моей курсовой работы преступление неслучайно отнесено к категории экологических.

Людей, нарушающих правила  охоты, называют браконьерами. Необходимо заметить, что понятие браконьерство  охватывает и нарушения правил рыболовства. Браконьер – слово французского происхождения. История обозначенного  понятия начинается еще с середины XVII века. В те времена так называли младшего выжлятника, в обязанности которого входил уход за собаками, называвшимися браками. По-видимому, браконьеры-выжлятники, используя собак, особенно часто и рьяно нарушали существовавшие тогда законы охоты и поэтому дали свое наименование как нарицательное прозвище для всех, кто охотится незаконно ¹¹.

Ю.Н. Ерофеев  в своей  работе дает следующее определение  незаконной охоты: незаконная охота  – запрещенная, хищническая, наказуемая в соответствии с уголовным законодательством  деятельность лиц, заключающаяся в  извлечении из естественной природной  среды обитания диких зверей и  птиц в целях последующего присвоения мяса, шкур либо иной продукции, либо их продажи и незаконного обогащения ¹². Он считает, что термин «незаконная охота» в узком смысле этого слова связан только с уголовно наказуемыми нарушениями. Но так как незаконная охота - это всегда нарушение правил охоты, а правонарушение не всегда будет преступлением, то можно сделать следующие выводы: ответственность за незаконную охоту может быть как уголовной, так и административной. Так, например, нарушить правила охоты можно и, не охотясь, не сдав вовремя в контролирующий орган путевку. Ответственность за нарушение законодательства РФ в области охраны и использования животного мира и среды их обитания предусмотрена и ФЗ "О животном мире". Признаки же уголовно наказуемой охоты указаны в вышеупомянутой ст. 258 УК РФ.

Применительно непосредственно  к статье УК РФ я использовал следующее определение понятия «незаконная охота».

Незаконная охота –  умышленные общественно опасные  действия по выслеживанию с целью  добычи, преследованию и добыче диких зверей(птиц), находящихся в состоянии естественной свободы, лицом, не имеющим права на это либо использующим для этого запрещенные средства или способы ¹³.

Отнесение данного преступления к экологическим преступлением  и включение его в главу 26 УК РФ, наделяет незаконную охоту следующими признаками:

1)    общие – общественная  опасность (зависит от формы вины, от размера вреда, причиненного природной среде, способов. Права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба вследствие негативного воздействия на природную среду закреплены на конституционном уровне, что определяет характер общественной опасности экологических преступлений), противоправность (ситуацию усложняет то, что статья имеет ссылочно-бланкетный характер), виновность, наказуемость;

2)    специальные  – нарушение правил охраны  природы, причинение вреда природной  среде, негативное воздействие  на природную среду.

Опираясь на данные признаки, можно утверждать, что первым условием отнесения охоты к уголовно наказуемой является ее незаконность, вторым - наличие одного из условий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 258:

1) незаконная охота с  причинением крупного ущерба;

2) незаконная охота с  применением механического транспортного  средства или воздушного судна,  взрывчатых веществ, газов и  иных способов массового уничтожения  птиц и зверей;

3) незаконная охота в  отношении птиц и зверей, охота  на которых полностью запрещена;

4) незаконная охота на  территории заповедника, заказника  либо в зоне экологического  бедствия или зоне чрезвычайной  экологической ситуации.

В части второй этой же статьи закрепляются квалифицирующие признаки: совершение незаконной охоты лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Глава 3. Уголовно-правовая характеристика состава преступления

Диспозиция обозначенной статьи, как уже было сказано, имеет  ссылочно-бланкетный характер, т.е. для  определения преступности деяния и  надлежащей его квалификации необходимо обращение к иным законам и  подзаконным актам (выше упомянуты).

По законодательной конструкции  составы преступления являются формально-материальными ¹⁴.

Существует мнение о том, что материальным составом будет  совершение незаконной охоты: а) с использованием механических транспортных средств  или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов, иных способов массового уничтожения  птиц и зверей, а равно с использованием служебного положения; б) в отношении  птиц и зверей, охота на которых  полностью запрещена, на территории заповедника, заказника, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, по предварительному сговору группой лиц или организованной группой ¹⁵.

Материальный состав преступления имеет место лишь при наличии  реального ущерба ¹⁶. Состав преступления, предусмотренного пунктом "а" части 1 статьи 258 УК РФ (с причинением крупного ущерба), является материальным, то есть для наступления уголовной ответственности необходимо наступление последствий в виде ущерба в крупном размере, а также необходимо установить причинную связь между действиями виновного и их последствиями.В судебной практике при решении вопроса о том, является ли причиненный в результате охоты ущерб крупным, учитываются количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных; их отнесение к специальным категориям (к редким и исчезающим видам), экологическая ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства и иные обстоятельства содеянного. В каждом конкретном случае необходимо не только исходить из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному миру. Исходя из этого, крупным ущербом можно признать, например, ущерб, причиненный при незаконной охоте отстрелом лося,зубра или оленя.