Наследование по завещанию

Могут ли являться предметом завещания суммы заработной платы и приравненных к ней платежей(пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию и т.п.), предоставленные гражданину в качестве средств к существованию? Представляется, что совершение завещания в отношении таких денежных сумм возможно, однако завещателю следует иметь в виду, что право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм принадлежит в первую очередь проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Вместе с тем если таких лиц не имелось либо в течение четырех месяцев со дня смерти они не получили указанных сумм, данные суммы входят в наследственную массу и наследуются на общих основаниях.

3.2. Проблемы реализации института наследственного права в России

Изменения в гражданском, семейном законодательстве России, наличие большого количества нерешенных на законодательном уровне проблем, связанных с правом наследования, необходимость во многих случаях подтверждать очевидное в судебном порядке ввиду отсутствия соответствующих норм закона – все это привело к принятию Гражданского законодательства о наследовании – III  части Гражданского кодекса РФ в настоящем виде.

Направленность норм ГК РФ на стимулирование граждан к совершению завещаний представляется вполне логичной, т.к. именно посредством завещания наследодатель может наиболее приемлемым для себя образом выразить собственное волеизъявление в отношении принадлежащего ему имущества и решить судьбу этого имущества.

В законодательство внесено много уточнений и дополнений, даны четкие определения важнейших понятий наследственного права.

Среди изменений, которые появились в  Гражданском законодательстве следует отметить следующие:

Так появилась статья 1126 ГК РФ в которой говорится о закрытом завещании, она свидетельствует о том, что в настоящий момент завещатель вправе совершить завещание не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности  ознакомится с его содержанием – закрытое завещание.

Статья 1129 устанавливает новую форму завещания – завещание в чрезвычайных обстоятельствах.

В статьях 1131 и 1132 получили подробную регламентацию правила о недействительности и толковании завещания, что абсолютно отсутствовало в старом законодательстве.

Так же в отечественном законодательстве претерпели большие изменения существовавшие ранее нормы права, предусматривающие состав возможных наследников по завещанию, который на практике не ограничен, в него включены граждане, в том числе иностранцы и лица без гражданства,  Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства, международные организации.

В III части ГК РФ заметно расширена сфера применения завещательного отказа и завещательного возложения, на основании завещания отказом или возложением могут быть обременены не только наследники по завещанию, наследники по закону. В законодательстве специально отмечено, что содержанием завещательного возложения может быть обязанность наследников, содержать принадлежащих наследодателю домашних животных (за счет наследственного имущества), осуществлять за ними необходимый надзор и уход.

Глава 64 III части ГК РФ “Приобретение наследства” примечательна невозможностью перехода права наследника на обязательную долю в наследстве в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156).

В главе 63 “Наследование по закону”  главным нововведением является, резкое, почти беспрецедентное увеличение числа очередей наследников по закону. К существовавшим в старом законодательстве двум очередям (дети, супруг, родители, братья и сестры, дед и бабка умершего) добавлено еще пять очередей родственников наследодателя (1141, 1142-1145 и 1148) , что практически исключает превращение наследственного имущества в выморочное.  

Законодатель исключил, там, где это возможно, регулирование наследственных отношений нормами ведомственных инструкций. В случаях, где нормы права нуждаются в определенной конкретизации, это должно быть сделано актами Правительства России.

Российское законодательство помимо всех своих преимуществ имеет и  свои недостатки так, например, в статье 1116 дано уточнение ранее действовавшей нормы, касающейся права наследования граждан, зачатых при жизни наследодателя и родившихся живыми после открытия наследства. Недостаток этой нормы в том, что в ней не сказано, сколько нужно прожить ребенку, чтобы удовлетворить этому условию31.

Недоумение вызывает пункт 5 статьи 1118, в котором говориться “Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства”. Получается, если, к примеру, при составлении завещания наследодатель обладал гражданской дееспособностью в полной мере, а в последствии был признан судом недееспособным, то и завещание, составленное, в общем-то дееспособным гражданином, будет признано недействительным из-за того, что завещатель на момент своей смерти утратил дееспособность. В данном случае совершенно очевидно то, что нарушаются права гражданина гарантированные нормами, прежде всего, Конституции РФ.    

Некоторые законодательные пробелы  можно вычленить и в статье 1129 – (Завещание  в чрезвычайных обстоятельствах), понятие чрезвычайных обстоятельств в законе не раскрыто. Исполнение такого завещания будет носить сложный характер. И здесь все будет зависеть от наследников и от заинтересованных лиц поверят ли они в то, что завещание было составлено при чрезвычайных обстоятельствах и без всякого давления, или будут опротестовывать его. В данном случае это будет спорный вопрос, и разрешать его будет суд, но только в том случае, если заинтересованные лица обратятся, за судебной защитой до истечения срока установленного для принятия наследства. В каждом конкретном случае суд должен будет устанавливать наличие явной угрозы для жизни завещателя, и невозможность в силу особых чрезвычайных обстоятельств составить завещание в другой установленной законом форме. Суд, проверив все доказательства, либо подтвердит факт написания завещания при чрезвычайных обстоятельствах, либо его опровергнет.  

В целом можно отметить крайнюю детализацию норм наследственного права, тщательную урегулированность наследственных правоотношений, но, несмотря на это, законодательство во многих случаях предусматривает дальнейшую конкретизацию своих норм актами Правительства РФ, которые должны быть приняты позже.

Современная жизнь заставляет людей задумываться о составлении различного рода юридических документов, не только касающихся имущества, имущественных прав, но и определяющих судьбу их близких и особенно детей. Чаще всего в таких случаях граждане обращаются к нотариусу с просьбой удостоверить завещание. Нередко родители или один из них просят нотариуса удостоверить завещание, в котором они хотели бы назначить опекуна или попечителя их ребенку на случай своей смерти.

В связи с этим возникают следующие вопросы:

– Можно ли распоряжение родителей о назначении ребенку опекуна или попечителя на случай своей смерти назвать завещанием?

– Могут ли оба родителя одновременно удостоверить у нотариуса такой документ?

– Вправе ли родитель в этом завещательном распоряжении определить имущество, за счет которого опекун (попечитель) может производить расходы на содержание подопечного ребенка?

Следует отметить, что у гражданина, указанного в завещательном распоряжении, возникает право, а не обязанность стать опекуном (попечителем) ребенка. По общему правилу (ст.35 ГК РФ) опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (п. 6 ст. 145 СК РФ, п. 1 ст. 14 Закона об опеке). Таким образом, завещательное назначение опекуна (попечителя) не является безусловно обязательным для органа опеки и попечительства. Вместе с тем органы опеки и попечительства без достаточного основания не могут устранить от опеки (попечительства) лицо, назначенное по завещательному распоряжению.

Будет ли правильным назвать завещанием документ, в котором родитель, реализуя предоставленное ему законом право, назначает ребенку на случай своей смерти опекуна или попечителя? Представляется, не будет нарушением закона, если нотариус назовет такое распоряжение завещанием. В соответствии с п. 1 ст. 1118 ГК распоряжаться имуществом на случай смерти можно только путем составления завещания. Анализ указанной статьи свидетельствует лишь о том, что любое распоряжение гражданина своим имуществом на случай смерти должно называться не иначе, как завещание. Из этого не вытекает, что нельзя назвать завещанием распоряжение гражданина иными правами на случай своей смерти. Федеральный закон №48-ФЗ предоставил родителю право определить опекуна или попечителя ребенку в случае своей смерти, но такое распоряжение должно быть сделано в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

Право определения опекуна (попечителя) ребенку крайне важно для родителя. Нельзя недооценивать это обстоятельство. При временном выезде ребенка из Российской Федерации законодатель императивно устанавливает необходимость нотариального удостоверения согласия родителей на выезд ребенка. Более серьезная ситуация возникает в случае, когда следует на высоком профессиональном уровне обеспечить закрепление распоряжения родителя об определении опекуна (попечителя) ребенку на случай его смерти.

Следует отметить, что в последнее время в юридической литературе стали появляться и такие определения завещания, в которых под завещанием понимается «акт физического лица по распоряжению принадлежащим ему материальными и нематериальными благами на случай смерти»

Целесообразно внести изменения в ч. 3 ГК РФ. В частности, целесообразно п. 1. и 5. ст. 1118 ГК изложить в следующей редакции:

«1. Распорядиться имуществом и личными неимущественными правами (благами) на случай смерти можно только путем совершения завещания.

2. Завещание является  односторонней сделкой, которая  создает права и обязанности  после открытия наследства.

Завещание может быть односторонним юридическим актом, который создает права и обязанности после смерти лица, совершившего такой юридический акт».

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» не урегулировал многие вопросы, связанные с распоряжением родителя об определении своему ребенку опекуна (попечителя). Например, следует ли к родителю предъявлять такие же требования, как и к завещателю? Может ли такое распоряжение давать родитель, дееспособность которого ограничена в судебном порядке, или родитель, обладающий неполной дееспособностью (например, семнадцатилетняя мать ребенка, не состоящая в браке)? Если законодатель признает завещанием вышеуказанное распоряжение родителя об определении опекуна (попечителя) ребенку, то отпадет необходимость правовой регламентации этих вопросов в Федеральном законе от 24.04.2008 г., так как они достаточно подробно урегулированы ч. 3 ГК РФ.

Вместе с тем, по мнению законодателя, помимо нотариуса, руководителя органа опеки и попечительства подпись родителя на заявлении может быть удостоверена достаточно широким кругом организаций (например, организациями по месту жительства, работы, учебы, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом и т.п.). Иногда будущим опекунам (попечителям) ребенка наряду с воспитательными, правозащитными функция придется осуществлять также функции по управлению весьма солидным наследством их будущего подопечного, а потому такие лица должны быть готовы к тому, чтобы дать соответствующее квалифицированное разъяснение. Мы считаем, что в таких делах указанные организации не несут никакой ответственности и не могут достаточно квалифицированно решать возникающие проблемы. Поэтому, на наш взгляд, лишь только нотариус вправе удостоверить такое завещательное распоряжение, поскольку нотариус – это высококвалифицированный специалист с большим опытом работы, который, совершая все необходимые процедуры по оформлению данного нотариального действия, является одновременно гарантом их законности и правильности их выполнения.

Следует сделать вывод о том, что в завещательном распоряжении родители могли бы осуществлять другие права, не связанные с распоряжением имущества, например право добровольно признавать себя отцом ребенка, родившегося вне брака, если в свое время гражданин не смог это сделать по каким-либо обстоятельствам (например, не хотел осложнять отношения в своей семье) и другие.

В связи с этим предлагается дополнить п. 1 ст. 1139 ГК РФ абз. 3 следующего содержания:

«Завещатель вправе также возложить на одного или нескольких наследников и (или) исполнителя завещания:

- исполнение его волеизъявления  о согласии или несогласии  быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию, а также о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

- осуществить его погребение  в соответствии с установленными  в завещании правилами либо обычаями или традициями религиозной конфессии, к которой принадлежал завещатель;

- совершить иные определенные  завещанием действия по достойному  отношению к телу завещателя».

Кроме этого, по действующему законодательству несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (не вступившие в брак и неэмансипированные) и ограниченно дееспособные лица не вправе составить завещание. Учитывая то, что несовершеннолетние и ограниченно дееспособные лица могут являться собственниками имущества, с целью расширения их завещательных прав предлагается дополнить пункт 2 ст. 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации положениями, расширяющими завещательные права несовершеннолетних и ограниченно дееспособных граждан. Несовершеннолетним в возрасте от 14-18 лет предоставить право по своему усмотрению завещать свои доходы, являющиеся их личным заработком, включая денежные средства, находящиеся во вкладах в кредитных организациях, и ограниченно дееспособным лицам - право самостоятельно завещать свое имущество без согласия попечителя и органов опеки и попечительства

Реализация данных предложений, по нашему мнению, повысит эффективность правового регулирования института наследования по завещанию.

Итоги третьей главы:

1. Одной из отличительных  особенностей нового законодательства  о наследовании является приоритет наследования по завещанию перед наследованием по закону. Свидетельством такого приоритета являются как формально-юридическая конструкция ст. 1111 ГК РФ и разд. V ГК РФ, в которых наследование по завещанию выдвинуто на первый план оснований наследования, так и направленность целого ряда норм ГК РФ на побуждение граждан к совершению завещаний.

2. В целом можно отметить крайнюю детализацию норм наследственного права, тщательную урегулированность наследственных правоотношений, но, несмотря на это, законодательство во многих случаях предусматривает дальнейшую конкретизацию своих норм актами Правительства РФ, которые должны быть приняты позже.