Экологические преступленичя

Объективная сторона данного преступления состоит в нарушении ветеринарных правил путем действия или бездействия, повлекшем распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия, и причинной связи между деянием и последствиями.

Нарушение ветеринарных правил в виде действия имеет место в  случаях, когда субъект совершает запрещенные законом процедуры и операции, связанные с содержанием, перевозкой, использованием и т.п. домашних животных либо с закупкой и ввозом на территорию Российской Федерации больных животных или животных из неблагополучных, по заразным болезням, территорий и т.д., а также с производством и использованием неблагополучных в ветеринарном отношении кормов, явившихся причиной возникновения и распространения болезней животных.

Нарушение ветеринарных правил в виде бездействия состоит в не проведении профилактических прививок, несоблюдении карантинных сроков, несообщение о заболеваниях животных органам ветеринарного надзора, не проведение мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных и др.

Забой скота также может  осуществляться с нарушением ветеринарных правил, например при отказе, или уклонении от предварительного осмотра скота, несоблюдении санитарных нормативов и пр.

Нарушение ветеринарных правил, возможно и при переработке и использовании кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения.

Субъективная сторона  — косвенный умысел.

Субъектами преступления могут быть граждане — владельцы животных, водители, занимающиеся перевозкой животных, работники ферм, птицефабрик, мясокомбинатов, органов ветнадзора и др.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 249, состоит в нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшем тяжкие последствия. Как и нарушения ветеринарных правил, нарушения правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, встречаются часто и способны принести значительный ущерб окружающей среде, сельскохозяйственному производству, имуществу граждан.

Нарушение правил, установленных  для борьбы с болезнями и вредителями растений, может быть совершено в виде действия (ввоз зараженных партий семенного зерна, применение некачественных химикатов для обработки лесных массивов или сельхозугодий и т.п.) или бездействия, выражающегося в невыполнении предписанных действий (не проведение агротехнических мероприятий, мер по локализации территории, зараженной возбудителями болезней растений, не уничтожение зараженной продукции и т.д.).

Последствиями этих нарушений могут быть распространение эпифитотий, т.е. инфекционных заболеваний растений, причинение вреда здоровью человека, а также заболевания или гибель домашних и диких животных, выведение из оборота сельскохозяйственных земель, значительные затраты на ликвидацию очагов заражения и ликвидацию последствий.

Субъектами данного преступления могут быть как специально уполномоченные лица (работники станций по защите растений, должностные лица сельскохозяйственных предприятий, контрольно-надзорных органов, закупочных организаций и др.), так и граждане, занимающиеся сельскохозяйственным производством, садоводством и проч.

Субъективная сторона  — косвенный умысел.

3.2 Загрязнение вод, загрязнение атмосферы, загрязнение морской среды, порча земли.

250 статья УК РФ содержит простой и квалифицированные составы преступления, выделяемые в зависимости от характера преступных последствий и места совершения преступления. Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, а также источники питьевого водоснабжения, т.е. водостоки и водохранилища на них, водоемы (реки, водохранилища, озера и пр.), дно и берега водных объектов, ледники и снежники, водоносные горизонты, бассейны подземных вод, их месторождения и естественные выходы.

Объективная сторона включает в себя действия или бездействие, состоящие в загрязнении поверхностных или подземных вод, т.е. сбросе или привнесении в водные объекты вредных веществ, ухудшающих их состояние, в их засорении, т.е. привнесении в водные объекты предметов или взвешенных частиц, в истощении, т.е. сокращении запасов и ухудшении качества вод, препятствующих их нормальному использованию, либо в ином изменении их природных свойств, например физических - радиационных, лечебных, в ухудшении биологического разнообразия вод и т.п., если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, и причинную связь между ними.

Причиненный вред выражается в гибели водных животных и растений, уничтожении мест нереста и нагула, гибели растительности на берегах водных объектов, больших расходах по мелиорации, чистке берегов.

Преступление считается  оконченным с момента наступления  любого из указанных в законе последствий.

Квалифицирующими признаками (ч. 2) выступает место совершения преступления — территории заповедника или заказника либо зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных. В ч. 3 предусмотрена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Субъективная сторона  — косвенный умысел (ч. 1 и 2) или неосторожность (ч. 3).

Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК). Данная статья содержит в себе признаки двух основных и двух квалифицированных составов преступления, предметом которых является атмосферный воздух, т.е. природная смесь газов приземного слоя атмосферы, сложившаяся в ходе эволюции Земли, за пределами жилых, общественных, производственных помещений и производственных территорий.

Объективная сторона преступного загрязнения атмосферного воздуха включает в себя действия или бездействие, состоящие в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение пли иное изменение природных свойств воздуха, причинную связь между ними.

Нарушение установленных  нормативно-правовыми актами правил выброса состоит в действиях, совершение которых либо прямо запрещено законом, либо осуществлено с нарушением установленных правилами оснований, порядка, объемов, качественною состава, времени и других условий выброса, иди в бездействии (невыполнении обязанностей, прямо предусмотренных соответствующими процедурами, инструкциями, неосуществлении контрольных замеров, не включении аппаратуры и пр.).

Нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит  либо в активных действиях (несвоевременная  замена фильтров, отключение аппаратуры, смена режимов работы установок и т.п.), либо в бездействии.

Загрязнением воздуха  является привнесение в его состав и образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих нормативы качества или уровни естественного содержания.

Иное изменение природных  свойств атмосферного воздуха наступает в случае повышения концентрации в нем химических веществ или взвешенных частиц, влияющего на прозрачность, содержание озона, меняющего тепловой режим, радиационные, шумовые, электромагнитные показатели с превышением санитарно-гигиенических и экологических нормативов для данного региона с учетом естественного фона. 42% населения страны, проживающего в 204 городах (свыше 63 млн. человек), дышат воздухом, содержащим загрязняющие вещества с превышением установленных нормативов, а в приоритетный список 45 городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы 23 города включаются на протяжении более 5 лет.

Преступление считается  оконченным с момента наступления  любого из указанных в законе последствий.

Субъективная сторона  — косвенный умысел (ч. 1 и 2) и неосторожность (ч. 3).

Субъект преступления — специальный, т.е. лицо, на которое соответствующими актами возложены обязанности по соблюдению порядка и контролю за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, за эксплуатацией стационарных и передвижных установок, сооружений и иных объектов, в том числе транспортных средств.

Загрязнение морской среды  — привнесение в нее веществ  и материалов, ухудшающих качество морской среды, ограничивающих ее использование, приводящее к уничтожению, сокращению, истощению или заболеваниям живых ресурсов моря. Статья 252 УК РФ содержит два простых и два выделяемых по наступившим последствиям квалифицированных состава преступления, предметом которых являются внутренние морские воды, территориальные морские воды, открытое море, а также живые ресурсы моря, неразрывно связанные со средой обитания.

Объективная сторона данного преступления включает в себя действия или бездействие, вызвавшие загрязнение морской среды: а) из находящихся на суше источников как непосредственно с прибрежной полосы, так и через эстуарии, т.е. устья рек, впадающих в море; б) вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружении веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды.

По ч. 1 данной статьи с деянием не связываются какие-либо последствия, т.е. эти два состава являются формальными.

Нарушение правил захоронения  имеет место в случаях, когда  различного рода объекты, захоронение или сброс которых возможен при соблюдении соответствующих правил, погружаются в морскую среду и остаются в ней в объеме, превышающем нормативы, либо без предварительной или дополнительной очистки, либо в неустановленных местах, либо когда их сброс полностью запрещен.Транспортными средствами являются морские суда и другие плавательные средства РФ, гражданские воздушные суда, военные корабли, военно-вспомогательные и военно-воздушные суда, иностранные морские суда и другие плавательные средства, находящиеся во внутренних и территориальных морях России. Возведенные в вод РФ для проведения изыскательских, научно-исследовательских, добывающих и иных работ.

Нарушение правил захоронения  или сброса выражается в действиях (погружение в воды веществ без  соответствующего разрешения, слив нефтепродуктов и пр.) и бездействии (непринятие установленных правилами мер).

Загрязнение морской среды  из находящихся на суше источников также выражается как в действиях (производство аварийного сброса без  разрешения, образование свалок на прибрежной полосе и т.п.), так и  в бездействии (отсутствие контроля за работой очистных сооружений промышленных предприятий и т.п.).

Объективная сторона квалифицированных  составов включает также и наступление  последствий в виде существенного  вреда здоровью человека, животному  или растительному миру, рыбным запасам, т.е.массовую гибель морских биоресурсов (рыбы, морских млекопитающих, иных животных и организмов, морских растений), уничтожение промысловых запасов рыбы или их кормовых баз в рамках определенного региона (акватории), а также существенного вреда зонам отдыха (прибрежной полосе и морской акватории), другим охраняемым законом интересам и причинную связь между деянием и указанными последствиями. Часть 3 ст. 252 устанавливает повышенную ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека. Субъективная сторона — прямой и косвенный умысел (ч. 1), косвенный умысел (ч, 2) и неосторожность (ч. 3).

Субъект преступления обладает признаками специального, т.е. это лицо, на которое возложены служебные (профессиональные) обязанности по соблюдению правил охраны окружающей среды, контролю за соблюдением правил захоронения и сброса загрязняющих веществ и материалов с транспортных судов (капитаны и иные должностные лица), искусственно возведенных в море сооружений (владельцы, управляющие и иные должностные лица, а также должностные лица предприятий, допустивших загрязнение морской среды с суши).

  Порча земли (ст. 254УК). Эта статья восполняет один из существенных пробелов ранее действовавшего уголовного законодательства и обеспечивает защиту земли от преступных посягательств.

Законодатель стремится  упорядочить деятельность землепользователей, субъектов хозяйственной и иной деятельности по обращению с опасными химическими или биологическими веществами и отходами, а также субъектов деятельности, в результате которой, производятся вредные для состояния земли продукты (отходы).

Предметом данного преступления является земля, как любые виды земельных  участков (угодий): освоенные, осваиваемые  либо не осваиваемые человеком, выведенные из оборота независимо от форм собственности на землю или характера владения ею. В том числе в предмет входят земли: сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; природоохранного, а также природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; лесного и водного фондов, а также земли запаса. В смысле данной статьи смежным с термином «земля» является понятие «почвы» как минерально-органическое образование, поверхностный слой земли, характеризующийся плодородием.

Объективная сторона данного преступления сформулирована сложно и представляет собой деяние (действие или бездействие), выраженное в форме отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности и совершенное путем нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшего причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Для обозначения процессов  вредного воздействия на земли специальное земельное и экологическое законодательство употребляет ряд терминов: загрязнение, захламление, заиление, заболачивание, подтопление, опустынивание, иссушение, переуплотнение, эрозия почвы, порча, уничтожение плодородного слоя почвы, заражение почвы возбудителями бактериальных, паразитарных и инфекционных заболеваний и т.п. Указанные процессы вызывают деградацию земель, дальнейшее использование которых может привести к угрозе жизни и здоровью человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам, разрушению историко-культурного наследия и природных ландшафтов, негативным экологическим последствиям и загрязнению сельскохозяйственной продукции и водных источников ,захламление земель представляет собой размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолома, , строительного мусора, древесных остатков и др.), а загрязнением земель является ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т.д.), характеризующееся увеличением (появлением) химических веществ или уровня радиации по сравнению с их ранее существовавшими значениями (фоновыми или на начало сравниваемого периода). При этом загрязнение земель применяемыми в сельском и лесном хозяйстве средствами химизации характеризуется увеличением их содержания свыше предельно или ориентировочно допустимых концентраций в почве.