Форма реализации уголовной ответственноести

1. применяются судом к лицам, совершившим преступления,
2. в связи с их освобождением от уголовной ответственности или от наказания и
3. в порядке и на основаниях, предусмотренных уголовным и уголовно-процессуальным законом.

Сходные и тождественные меры, применяемые в порядке, установленном административным законодательством, мерами уголовно-правового характера не являются.

Спорным остается вопрос о том, входят ли эти меры в содержание уголовной ответственности. Представляется, что они не входят в содержание уголовной ответственности, когда применяются в связи с освобождением от уголовной ответственности, и входят – когда применяются в связи с освобождением от наказания. Причем в последнем случае в силу ст. 86 УК РФ несовершеннолетний одновременно освобождается и от судимости. Поэтому в содержание уголовной ответственности входит лишь акт применения их судом, но не их исполнение.

В праве некоторых  европейских стран эти меры рассматриваются  в качестве разновидности "мер безопасности". Соотношение мер безопасности и уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних в современных зарубежных законодательствах различны. В Испании, Бельгии и некоторых других странах несовершеннолетние вовсе не подлежат уголовной ответственности в строгом смысле этого слова – к ним применяются только меры принудительного воздействия. В других странах речь идет лишь о специальных, более мягких видах наказания в отношении несовершеннолетних и "принудительные меры воспитательного воздействия" не предусмотрены (например, в Великобритании). Во многих странах, как и в России, существует и уголовная ответственность несовершеннолетних, и специальные меры, применяемые к несовершеннолетним в связи с освобождением их от уголовной ответственности. Так, во Франции, ФРГ и других странах к несовершеннолетним применяется институт медиации, когда они освобождаются от уголовной ответственности с возложением обязанности загладить причиненный потерпевшему или обществу вред. В российском праве термин "меры безопасности" не прижился, так как обычно связывался с "кризисом буржуазной законности".¹⁵

Принудительные меры воспитательного воздействия могут  применяться по общему правилу к лицам, не достигшим совершеннолетия ко времени их применения. Совершеннолетие является важным фактом в жизни лица, достигшее совершеннолетия лицо приобретает в полном объеме гражданскую, семейную и трудовую правоспособность и дееспособность, приобретает избирательные права и несет обязанность военной службы. В соответствии со ст. 60 Конституции Российской Федерации гражданин России может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.¹⁶ Поэтому совершеннолетие препятствует применению принудительных мер воспитательного воздействия.

В исключительных случаях  эти меры могут применяться к психически и социально незрелым лицам в возрасте от 18 до 20 лет в соответствии со ст. 96 УК РФ. Причем к указанной категории лиц из всего спектра принудительных мер могут применяться разве что предупреждение и возложение обязанности загладить причиненный вред, так как другие меры связаны с ограничением прав лица и требуют осуществления контроля за их исполнением со стороны специализированного государственного органа. В соответствии же со ст. 7 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" 1999 года "индивидуальная профилактическая работа" в отношении несовершеннолетнего прекращается по достижении им возраста 18 лет.

Таким образом, при применении принудительных мер воспитательного воздействия суд должен учитывать возраст преступника. Нецелесообразно, а иногда и невозможно назначать принудительные меры лицам, достигшим совершеннолетия, и лицам, близким к его достижению, если цели принудительных мер не могут быть достигнуты до наступления совершеннолетия. В этих случаях целесообразно применять другие способы исправления преступника, например условное осуждение.

Статья 90 УК РФ определяет виды принудительных мер воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Предупреждение состоит в "разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений" (ч. 1 ст. 91 УК РФ). Предупреждение имеет важное воспитательное и правовое значение. Факт совершения преступления лицом, в отношении которого выносилось предупреждение, негативно характеризует личность лица, совершившего новое преступление после предупреждения. Предупреждение должно также включать порицание действий несовершеннолетнего при совершении правонарушения, а при необходимости и порицание его поведения в более широком плане, когда речь идет об аморальном поведении, не запрещенном нормами права.

Передача под  надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Необходимо отметить, что в отношении родителей и лиц, их заменяющих, предусмотренная обязанность существует и на основе норм семейного права. Применение этой меры не дает родителям и другим лицам в отношении несовершеннолетних никаких прав, которых бы они не имели, исходя из норм семейного нрава. Данная мера является своеобразным предупреждением родителям и другим лицам о возможности привлечения их ребенка (подопечного) к ответственности, с тем чтобы побудить их к более активной воспитательной деятельности. Поэтому, хотя закон и не требует согласия родителей в качестве условия применения этой меры, применение ее без такого согласия нецелесообразно. В случае, когда родители и другие лица не согласны принять обязанность по надзору либо не способны должным образом выполнить эту обязанность, следует предпочесть специализированный государственный орган.

Пленум Верховного Суда в постановлении от 14 февраля 2000 года разъяснил: "При передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо истребовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т.д. Несмотря на то, что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор, такое согласие судом должно быть получено".¹⁷

Обязанность загладить причиненный ущерб назначается с учетом имущественного положения и трудовых навыков несовершеннолетнего. Обязанность загладить причиненный вред не сводится исключительно к возмещению ущерба, причиненного преступлением, и компенсации морального вреда. В некоторых случаях с согласия потерпевшего ущерб может быть возмещен не в полном объеме, моральный вред может быть заглажен извинением раскаявшегося преступника. Вред может быть заглажен путем совершения каких-либо полезных для потерпевшего или для общества действий независимо от факта причинения преступлением имущественного ущерба и того факта, что причиненный преступником вред находится за рамками состава преступления (например, вред от преступления с формальным составом). По очевидным причинам нельзя согласиться с рекомендацией ограничить размер возмещаемого вреда половиной минимального размера оплаты труда, применив по аналогии ст. 18 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 3 июня 1967 года (с последующими изменениями и дополнениями).¹⁸

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезд в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено требование возвратиться в общеобразовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа, ему могут быть предъявлены и другие требования, необходимые для его исправления. Требования эти должны быть целесообразными, не должны быть жестокими, не должны причинять вред несовершеннолетнему, целью их не может быть унижение достоинства несовершеннолетнего.

Предусмотренные ст. 90 УК РФ принудительные меры воспитательного воздействия не делятся на основные и дополнительные. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько мер воспитательного воздействия.

Часть 2 ст. 92 УК РФ предусматривает  возможность помещения несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Представляется, что данная мера, по существу, также является принудительной мерой воспитательного воздействия, хотя закон прямо и не называет ее таковой. От других принудительных мер воспитательного воздействия она отличается особой строгостью правоограничений и особыми основаниями применения, предусмотренными ч. 2 ст. 92 УК РФ. Применение этой меры регламентируется УК РФ, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и Типовым положением о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 года.

Несовершеннолетние, освобожденные  от наказания по ч. 2 ст. 92 УК РФ, на основании  приговора суда помещаются в специальные  профессиональные училища закрытого типа и специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа. В коррекционные учреждения закрытого типа помещаются несовершеннолетние, имеющие отклонения в развитии и заболевания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях (умственно отсталые, глухонемые, слепые и др.). В указанные специальные учреждения (в том числе и коррекционные) не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в специальных учреждениях закрытого типа (перечень утверждается Правительством).¹⁹

Срок содержания в  специальном учреждении теперь определяется судом и не может быть более трех лет, а также не может превышать максимальный срок лишения свободы, предусмотренный законом за преступление, совершенное несовершеннолетним (с учетом обязательного смягчения наказания при деятельном раскаянии и за неоконченное преступление – ст. 62 и 66 УК РФ). Этот срок может быть изменен в процессе применения принудительной меры: 1) воспитанник может быть досрочно выпущен из специального учреждения, если он "ввиду исправления не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия"; 2) срок может быть продлен в случае необходимости завершения обучения воспитанника. Решения о досрочном прекращении принудительной меры и продлении срока ее применения принимается судьей по заключению специализированного органа, обеспечивающего исправление. В любом случае воспитанник выпускается по достижении 18 лет, если срок не продлен в случае необходимости завершения его обучения.

Режим специальных учреждений в существенном схож с режимом  отбывания наказания в виде лишения свободы. Так, к обязанностям администрации специального учреждения относится, в частности, обеспечение изоляции воспитанников, исключающую возможность их ухода с территории указанного учреждения по собственному желанию; ограничение свободного входа на территорию указанного учреждения посторонних лиц, круглосуточное наблюдение и контроль за воспитанниками, в том числе во время, отведенное для сна; администрация вправе проводить личный осмотр воспитанников, осмотр их вещей, получаемых и отправляемых писем, посылок или иных почтовых сообщений, администрация вправе применять в исключительных случаях физическую силу в целях пресечения совершения воспитанником общественно опасных деяний или причинения ущерба своей жизни или здоровью либо для устранения иной опасности, непосредственно угрожающей охраняемым законом интересам других лиц или государства. Вместе с тем воспитанники имеют право на поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества; получение посылок, бандеролей, передач без ограничения их количества. Родители (законные представители) имеют право посещать воспитанников без каких-либо ограничений.

Необходимо отметить, что применять эту меру воспитательного  воздействия следует, строго руководствуясь законом, лишь в исключительных случаях, "если будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения... в специальное... учреждение".

К формам реализации уголовной  ответственности некоторые ученые относят и принудительные меры медицинского характера. Рассмотрим данный институт более подробно.

В соответствии с действующим  уголовным законодательством РФ принудительные меры медицинского характера представляют собой принудительное психиатрическое лечение и применяются судом на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы к лицам, страдающим определенными психическими расстройствами и совершившим предусмотренные статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ деяния, а также к алкоголикам и наркоманам, виновным в совершении преступления.

Таким образом, лицо, у  которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, но не от уголовной ответственности. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера.

Так, например, согласно Определению Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда от 26 января 1999 года, Дзанхотов вступил в банду, организованную Тотиевым. 16 декабря 1996 года он и другие члены банды похитили Дзолбаева, Сикоева и сопровождавших их лиц, а также совершили другие общественно опасные деяния. 21 января 1997 года Дзанхотов в группе с другими членами банды похитил Казиева. В октябре 1996 г. Дзанхотов и Тотиев пытались путем обмана похитить чужое имущество в крупном размере. В период следствия у Дзанхотова развилось психическое расстройство в форме реактивного психоза.