Развития национальных парков и других ООПТ в России

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………….2

Глава 1. История заповедного  дела в России с древнейших времен   до конца ХХ века…………………………………………………………..5

1.1. Понятие Особо охраняемых  природных территорий  и их статус…5 1.2 Возникновение и развитие заповедного дела на Руси IX – XVII вв…7

1.3. Развитие охраняемых  территорий в  Российской империи    в XVIII – начало XX……………………………………………………….12 1. 4. Развитие заповедников в СССР…………………………………….20  Глава 2.  Развития национальных парков и других ООПТ в России…28

2.1. История национальных  парков в России……………………………28

      2.2  Парки – памятники «музеи в природе»……………………………34

2.3. Заказники и памятники  природы…………………………………..37

Заключение………………………………………………………………..45

Список литературы………………………………………………………..47

Приложения……………………………………………………………….51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность  темы курсовой работы. Одной из актуальных проблем туристической отрасли Российской Федерации является поиск и разработка конкурентоспособных видов туристской деятельности. Другая проблема развития туризма связана с расширением системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), что усиливает потребность в эффективном использовании их туристско-рекреационных ресурсов.     В настоящее время практическая работа по организации экологического туризма и туристской деятельности на особо охраняемых природных территориях носит стихийный характер, без опоры на какие-либо научно обоснованные программы или концепции.      Вследствие этого природный и туристский потенциал России используется весьма ограниченно, хотя страна располагает туристскими ресурсами, значительно превосходящими возможности туристской индустрии экономически развитых государств. Между тем экологический туризм может включать в себя такой же риск, как и массовый туризм. Проекты экологического туризма, как правило, располагаются в сложных экосистемах, что несет риск разрушения именно тех ресурсов окружающей среды, на которых основано функционирование экологического туризма.   Потеря биоразнообразия и культурной самобытности, производство отходов на территориях, имеющих низкую способность к их абсорбции, - это лишь некоторые возможные проблемы. Кроме того, серьезные вопросы развития экологического туризма касаются поиска компромисса между критериями экономической эффективности и социальной справедливости распределения затрат и выгод среди основных участников.

В этой связи обращение  к изучению истории становления  и развития заповедного дела в  России, его вклада в сохранение природных богатств и воспитание у россиян чувства национальной гордости, развитие экологического туризма представляет несомненный интерес не только для историков науки и природоохранного движения, но и для всех граждан страны, является актуальной проблемой.        Степень научной разработанности проблемы. Источниковую базу курсовой работы можно условно разделить на несколько периодов:  1) литература дореволюционного периода. Литература рубежа XIX-XX веков свидетельствует о зарождении в России интереса к природоохранному движению. Отдельные работы отражают культурно-этический подход: Кутепов Н. П.  «Великокняжеская охота на Руси», Карцев Г. П., «Беловежская пуща» и др. В официальных изданиях начала XX века констатировались факты образования заповедников, учреждавшихся с практическими охотохозяйственными целями, и отражавшие в публикациях утилитарный подход к природоохранной деятельности: Налимов В. П. «Священные рощи удмуртов и мари». Талиев В. И. «Охраняйте природу», Дитмар Б. П. «Охрана природы в России» и др.

2) литература Советской  России. Отечественная литература послереволюционного периода насыщена в большей степени фактологическими сведениями о заповедниках: Брызгалин Г. А., Захаров Б. А. «Что такое национальные парки и для чего они учреждаются», Колесников Б. П. «Заповедники охотской флоры и фауны», Малышев С. «Лес на реке Ворскле» и др.           В предвоенные годы и послевоенные годы история заповедников страны носило трагический характер, в результате чего прекратилось издание научно-методических записок и научных трудов заповедников. Из скудных публикаций 60-х годов можно лишь сделать вывод об отсутствии в то время единых, устоявшихся взглядов на задачи и цели природоохранных учреждений. Вельский С. «Государственные заповедники и естественно-историческое районирование»,  Гептнер В. Г. и др. «В защиту заповедников», Дороватовскин Н. С. «Охрана природы нашей Родины» и др.

Зато последующий период, приходящийся на 70-е - 80-е гг., как  бы восполняет ранее упущенное. В  сборниках научных трудов публиковались  данные по флоре и фауне заповедных территорий, как в целом по стране, так и по отдельным заповедникам.  Белоусова Л. С. «Об организации природных парков в Советском Союзе», Зыков К Д., Реймерс Н. Ф., Филонов К. П. «Принципы организации системы охраняемых территорий», Белоусова  Л.   С,  Денисова Л. В. «Ботанические заказники» и др.     3) литература 90 – хх годов ХХ века  вновь возник интерес к изучению истории заповедного дела в России, было издано ряд научных работ: Соколов В.Е., Филонов К.П., Нухимовская Ю.Д., Шадрина Г.Д. «Экология заповедных территорий России», Селедец В.П. «Природоохранные комплексы Дальнего Востока», Селедец В.П. «Охраняемые природные территории Приморского края», Шлотгауэр С.Д. «Наши охраняемые территории» и др.    Объект исследования – развитие туризма в Особо охраняемых природных территориях в Российской Федерации.     Предмет исследования – история национальных парков и заповедников в России.            Цель курсовой работы – изучить процесс становления и развития национальных парков и заповедников в России. Данная цель обусловила постановку и решение следующих задач:        - изучить понятие Особо охраняемых природных территорий и их статус;             - исследовать возникновение и развитие заповедного дела на Руси IX – XVII вв;

- изучить развитие охраняемых территорий в  Российской империи в XVIII – начало XX;           - рассмотреть развитие заповедников в СССР;      - изучить историю национальных парков в России;

      - исследовать историю парков - памятников «музеи в природе»

 - изучить историю заказников и памятники природы в России

 

 

 

Глава 1. История  заповедного дела в России с древнейших времен до конца ХХ века

1.1. Понятие Особо охраняемых природных территорий и их статус

Согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г (ред. от от 27.12.2009 ) Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.¹

Заповедник - особо охраняемая территория или акватория, нацело исключенная  из любой хозяйственной деятельности в целях сохранения в нетронутом виде природных комплексов, охраны видов живого и слежения за природными процессами. В заповеднике запрещается всякая деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их сохранности.  Но необходимо учитывать, что слово «заповедник» появилось в русских словарях лишь в XX в. главным образом уже в нынешнем его толковании.   Более раннее (очевидно, до XVIII в.) значение слова «заповедати» - «приказать». «Заповедками» назывались также особые охранные грамоты.2 Слово «заказник» («заказ» — запрет) имело более узкое и конкретное толкование и, как правило, означало «запрещение охоты». В определенных случаях слова «заповедник» и «заказник»» были синонимами.3    Биосферный заповедник - типичный участок природы нетронутый или слегка измененный хозяйственной деятельностью. Типичный биосферный заповедник представляет собой саморегулирующуюся природную систему Национальный парк (природный национальный парк), территория (акватория), на которой охраняются ландшафты и уникальные объекты природы. От заповедника отличается допуском посетителей для отдыха   Заказник - охраняемая природная территория, на которой (в отличие от заповедников) под охраной находится не весь природный комплекс, а некоторые его части: только растения, только животные, либо их отдельные виды, либо отдельные историко-мемориальные или геологические объекты. Для обеспечения неприкосновенности охраняемых объектов в заказниках запрещены отдельные виды хозяйственной деятельности, такие как охота, рыболовство, сенокос, выпас скота, в то время как другие виды деятельности, не влияющие на охраняемые объекты, могут быть разрешены.   Историю развития заповедного дела в России можно разделить на ряд этапов:            Таблица 1. Хронология заповедного дела в России  

№ п/п	Этап	Характерные особенности
1	Русь IX -XVII веков	Охрана  природы имеет материальное начало: охраняются места обитания животных, рыб, птиц, являющихся источником существования  человека. 2. На всем протяжении этапа  государство регулирует или запрещает  охоту и рубки леса в экономических  и военных интересах государства. 3. Места княжеских, царских и боярских охот, монастырские владения являются прообразами современных заповедников и заказников.
2	Российская империя (конец XVII –  середина XIX	Заповедование продолжает носить хозяйственно-экономическую  направленность, хотя появляются первые предпосылки по охране природы от истощения и загрязнения; 2. В период правления Петра I происходит формирование законодательной базы заповедования, организация первых государственных учреждений, занимавшихся вопросами сбережения природных ресурсов. 3. Заповедное дело впервые имеет общегосударственный характер и подчинено военным, экономическим и политическим интересам Российской империи.
3	Промышленная революция в России (1861 г. 1917 г)	Организация первого частного заповедника "Аскания-Нова", создание первого  государственного охотничьего заповедника "Баргузинский"; 2. Работа научных  экспедиций "Русского географического  общества", разработка научных основ  географической сети заповедников на территории страны
4	СССР - РСФСР 1917-1930 гг.	Бурное  развитие заповедного дела, связанного с организацией сети первых советских  заповедников, а также принятием  ряда декретов, регулирующих их деятельность (декрет "О земле", декрет "О  лесах", декреты СНК РСФСР "Об охране памятников природы, садов и  парков" и "Об учете и охране памятников искусства, старины и  природы")
5	1931-1945 гг.	Период стагнации в заповедном деле. Неприкосновенность заповедников ставится под сомнение, допускается  высокая степень хозяйственного вмешательства в заповедное дело. 2. Организация Комитета по заповедникам при Президиуме ВЦИК, которому были переданы все "охотничьи" заповедники. 3. Создание 11 новых заповедников общей  площадью более 1 млн. га
6	1946-1961 гг	Кризисный период (1946 - 1955 гг.). Активное вмешательство человека в природную  среду. Реорганизация и сокращение численности заповедников в 1951 г. в 2,5 раза (с 51 до 20) и их площади в 14 раз. 2. Переходный период. (1955 - 1961 гг.). Восстановление числа заповедников. Создание Главного управление охотничьего хозяйства  и заповедников при Совете Министров  РСФСР
7	1962-1991 гг	Развитие и совершенствование  заповедного дела в РСФСР. Принятие в 1960 году "Закона об охране природы  в РСФСР". 2. Организация за период с 1962 по 1991 гг. более 40 новых заповедников на территории РСФСР. Совершенствование  законодательства. 3. Появление первого  национального парка "Лосиный  Остров" в 1983 году.
8	Российская Федерация 1992 – по настоящее  время	Принятие  ряда законопроектов, регулирующих деятельность ООПТ в РФ, формирование многоуровневой иерархической системы законодательства (Закон от 14.03.95 г. №33-Ф3 "Об особо  охраняемых природных территориях", Закон "Об охране окружающей среды", Земельный кодекс РФ). 2. Доведение  общего числа заповедников на территории РФ до 100, общей площадью более 33 млн. га.

 

1.2 Возникновение и развитие заповедного дела на Руси IX – XVII вв

Истоки заповедного дела в нашей стране, как и во всем мире, уходят корнями в глубокую древность.      

Предпосылки развития заповедного  дела были заложены как в сфере материально-практической (первоначальные элементы лесного и охотничьего хозяйства), так ив эстетическо-культовой (духовной). Своеобразным «культовым заповедникам» в какой-то мере соответствовали охраняемые участки, имевшие довольно широкое распространение у коренных народностей нашей страны, особенно у тех, которые сохранили в своей религии те или иные формы язычества.⁴        Таковы многочисленные и широко известные «святые места», различные «шаманские рощи» и другие «празаповедники». Сведений о них в литературе довольно много. Так, В. Н. Скалой считает, что едва ли не у каждой сибирской народности существовали такие участки, на которых запрещалась охота, причем неприкосновенность эта соблюдалась очень строго.      

Рис. 1. Лысая гора под Сандомиром. Место языческого святилища Лады и Леля. Из книги  Рыбакова Б. А. Язычество древних  славян

 «Святые места» («ем-тахе») у сосьвинских манси сохранялись почти до наших дней⁵, известны заповедные рощи Прибайкалья, расположенные в особо живописных участках по берегам озера, и многие другие.

Рис. 2. Мансийская роща. Из книги Соколовой З. П. Обские угры (ханты и манси) // Этническая история народов Севера. М.: Наука, 1982

«Такие «священные» леса, — писал М. Н. Мельхеев, — были неприкосновенными, буквально заповедными  и спокон веку строго охранялись шаманистами  от всякого рода разрушения, загрязнения  и осквернения. Здесь не полагалось рубить деревья, ломать веточки, нарушать дерн, косить траву.          

В неположенное время буряты в эти рощи боялись заходить»⁶ Подобные охраняемые природные участки имелись отнюдь не только у сибирских народностей, но и у других аборигенов, например на Кавказе. В частности, в районе Кавказского заповедника, на реке Белой, у черкесов издавна существовала «священная роща», где не допускалась охота и рубка леса.

Особый интерес представляет описание «священных рощ» древних удмуртов и марийцев, в котором ярко проявляется  глубина и эмоциональность древних  представлений об охране природы. «Священные рощи», как пишет В. П. Налимов, были связаны с культом творческих сил природы, поклонением «богу территории». Понятие божества отождествлялось с творческой силой природы.

«В будничной повседневной жизни очень трудно сохранить  природу в чистом виде. Поэтому  выделяются рощи, ключи и оберегаются  от загрязнения. Вокруг таких заповедных рощ объединяются целые роды, люди, живущие иногда за десятки, сотни верст»⁷