Разработка стратегии развития молодежного туризма на КМВ

Ежегодно в Пятигорске проводится около 150 мероприятий по реализации государственной молодёжной политики, в том числе: Южно-Российский курортный форум «Кавказская здравница» (февраль, г. Кисловодск), международный фестиваль экстремальных видов туризма «Пятигория», Чемпионат и Первенство России по экстремальным видам горного велосипеда, Международный фестиваль воздушных шаров «Кавказские Минеральные Воды – Жемчужина России», гражданские и патриотические акции – «Мы – граждане России!», «Письма Победы», «Как живёшь, ветеран?», «Георгиевская ленточка». Это программные мероприятия для разных категорий молодёжи – стремительно развивающейся категории общества. В 2008 году были образованы Пятигорский Штаб Союза молодёжи Ставрополья и Пятигорский Штаб студенческих отрядов.

Достигаются большие успехи в развитии первичных организаций СМС на базе учебных заведений всех типов. Студенческие отряды Пятигорска работают на строительных объектах города, в аптеках, больницах, поварами и официантами в санаториях и гостиницах, педагогами-воспитателями и вожатыми в детских оздоровительных лагерях Черноморского побережья Кавказа и СКФО. Активную работу ведут городской студенческий педагогический отряд «Пятигорский трамвай», городской Волонтёрский отряд, движение «Город без наркотиков».

Деятельность по реализации молодёжной политики в городе Пятигорске не раз высоко оценивалась на федеральном и краевом уровнях: лучший студенческий педагогический отряд, лучшие первичные организации. Пятигорская организация СМС трижды признавалась лучшей организацией в крае. Награждена Орденом «Во благо», Серебряным орденом «Лидер качества Ставрополья – 2004», платиновым орденом «Отличник качества Ставрополья – 2006». В 2008 году Пятигорская организация СМС была внесена в Федеральный реестр «Всероссийская книга почёта». В 2009 и 2010 годах организация признавалась лучшей в России, становилась победителем конкурса проектов территориальных и местных организаций Российского Союза Молодёжи.

Представители талантливой молодёжи Пятигорска – активисты городской организации СМС занимают 1-е места в краевых и всероссийских конференциях, конкурсах, турнирах.

Более 5 проектов было реализовано Пятигорским Союзом молодёжи совместно с Центром подготовки волонтёров к Олимпийским играм в Сочи в 2014 году.

В 2011 году были основаны 3 новые городские молодёжные структуры добровольческое движение «Город без наркотиков», Координационный совет студенческого самоуправления и Пятигорский городской Волонтёрский отряд, с каждым днём набирающие новые обороты.

В марте 2011 года был создан Открытий молодёжный дискуссионный клуб «Точка притяжения» при городском отделении РСМ.

Самым масштабным за всю историю стал городской конкурс «Лидер 2011» – 22 участника презентовали свой потенциал, свои молодёжные объединения, свои социальные проекты.

Молодые пятигорчане вышли на контакт с товарищами из Республики Калмыкия – в декабре 2011 года был организован экскурсионный тур по обмену опытом в реализации молодёжной политики. Сотрудничество в сфере молодёжного туризма будет продолжаться и расти.

Молодежному и познавательно-развлекательному туризму как внутренним, так и въездным внимание уделяется очень мало. При этом материально-техническая база туристического комплекса не соответствует современным требованиям комфортности, качества и разнообразия услуг, нуждается в глубокой реконструкции.  Также одной из важнейших для курорта проблем является недоразвитость сфер общественного питания, коммунального обслуживания, индустрии развлечений, проблемы загрязнения городской и природной среды. Чтобы решить эти проблемы требуются большие инвестиции.

Требуется создание единого бренда территории, разработка и реализация программ продвижения туристического потенциала Северного Кавказа на различных рынках, том числе зарубежных.

 Масштабное развитие  туристических центров потребует  увеличения пропускной способности  существующих транспортных узлов  и коридоров, а также территориального  развития транспортной системы. В числе приоритетных мероприятий  можно выделить развитие инфраструктуры  аэропортов на территории Северо-Кавказского  федерального округа, в том числе наиболее приближенных к развивающимся туристическим центрам (Минеральные Воды, Ставрополь, Нальчик, Махачкала, Владикавказ), с целью обеспечения доступности основных курортов в пределах 2 - 2,5 часа езды от аэропорта.

 С целью повышения  качества туристического сервиса  и развития кадрового потенциала  обеспечена поддержка проведения  специализированных курсов подготовки, организации обмена опытом с  иностранными коллегами, сертификации, а также привлечения международных  гостиничных сетей к управлению  туристическими объектами на  территории Северо - Кавказского федерального округа.

 Активное развитие  туризма в регионе не может  быть достигнуто без малого  и среднего бизнеса. Государственная  поддержка этого направления  заключается в поддержке создания  сети гостевых домов, а также  развитии туристического сервиса  на базе малых предприятий.

Важным направлением развития туристического потенциала – является проведение работ по восстановлению и реставрации памятников истории и культуры, а также внесение предложений об объявлении памятниками природы, истории и культуры находящихся на территории курортного региона природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную или научную ценность. Особое внимание должно быть уделено благоустройству рекреационных зон, парков, пешеходных улиц и сохранению рекреационных территорий и уникальных природных объектов.

В системе охраны окружающей среды и экологического управления важная роль отводится формированию подсистемы экологического мониторинга. Мониторинг- система наблюдений за состоянием объекта изучения, отражения динамики происходящих в нем изменений и прогноза развития ситуации. Экологический мониторинг- это система регулярных длительных наблюдений в пространстве и времени, дающая информацию о состоянии окружающей среды (ОС) с целью оценки прошлого, настоящего и прогноза в будущем параметров ОС, имеющих значение для человека и сохранения самой среды (рис.1).

 

Рис.1 - Составляющие экологического мониторинга

 

Основные цели экологического мониторинга состоят в обеспечении системы управления природоохранной деятельности и экологической безопасности своевременной и достоверной информацией, позволяющей:

1) оценить показатели  состояния и функциональной целостности  экосистем и среды обитания  человека;

2) выявить причины изменения  этих показателей и оценить  последствия таких изменений, а  также определить корректирующие  меры в тех случаях, когда целевые  показатели экологических условий  не достигаются;

3) создать предпосылки  для определения мер по исправлению  возникающих негативных ситуаций  до того, как будет нанесен  ущерб.

Задачи экологического мониторинга: наблюдение за источниками и факторами антропогенного воздействия; наблюдение за состоянием природной среды и происходящими в ней процессами под влиянием факторов техногенного воздействия; оценка фактического состояния природной среды; прогноз изменения состояния природной среды под влиянием факторов антропогенного воздействия и оценка прогнозируемого состояния природной среды.

Безусловно, проблем в области экологии, природопользования и охраны природной среды в регионе КМВ еще очень много, однако позитивные перемены во многом зависят не только от выделения государством финансовых средств под уже разработанные проекты, но также и от экологической культуры людей и соблюдения природоохранного режима каждым жителем нашего региона.

Северо-Кавказский федеральный округ - регион с большим потенциалом. При проведении всех важнейших мероприятий по усовершенствованию управления и функционирования всех сфер деятельности, он может занять достойное положение среди всех субъектов России.

 

2.2. Выбор стратегии  развития молодежного туризма  на КМВ

Сфера молодежного досуга имеет свои особенности. Досуг молодежи существенно отличается от досуга других возрастных групп в силу его специфических духовных и физических потребностей и присущих ей социально психологических особенностей. К таким особенностям можно отнести повышенную эмоциональную, физическую подвижность, динамическую смену настроений, зрительную и интеллектуальную восприимчивость. Молодых людей влечет к себе все новое, неизвестное. К специфическим чертам молодости относится преобладание у нее поисковой активности. Сегодня, ввиду возвышения духовных потребностей молодых, роста уровня их образования, культуры, наиболее характерной особенностью молодежного досуга является возрастание в нем доли духовных форм и способов проведения свободного времени, соединяющих развлекательность, насыщенность информацией, возможность творчества и познания нового. Молодежь активна, динамична и привыкла к активному отдыху и необходимо разрабатывать такие анимационные программы, которые бы вовлекали молодежь в различные виды социально-культурной активности.

На КМВ молодежный туризм начал развиваться относительно недавно, и число молодых путешественников, как и число предложений именно для них от мировой практики пока далеки.

При выборе стратегии развития молодежного туризма на КМВ был использован SWOT-анализ как способ систематизации всей имеющейся информации и выработки стратегии и определения приоритетов развития. Как правило, по результатам ситуационного анализа можно оценить, обладает ли регион внутренними силами и ресурсами, чтобы максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы, реализовать имеющийся потенциал и противостоять угрозам, и какие слабые стороны относительно конкурентов требуют скорейшего устранения.

Сильные стороны:

• наличие универсальных природно-климатических ресурсов, которые благодаря своей универсальности позволяют привлекать туристов круглогодично;
• регион обладает ресурсами для развития спортивно-экстремального, развлекательного, культурно-исторического туризма, туризма выходного дня, экологического и природного, событийного туризма;
• сформирована система высших образовательных и научных учреждений, ведущих исследования и подготовку специалистов для сферы туризма;
• наличие на территории КМВ общественной организации «Союз молодёжи Ставрополья»;
• ежегодно на территории региона проходят более 150 мероприятий интересных для молодежи.             

Слабые стороны:

• не полностью реализованный туристский потенциал региона КМВ;
• ненадлежащее состояние экологии;
• недостаточно развитая инфраструктура гостеприимства региона;
• отсутствие дешевого туристского продукта для молодежи;
• отсутствие малого и среднего бизнеса.

Возможности:

• повышение конкурентоспособности туристского продукта КМВ за счет создания новых туров, экскурсий, маршрутов, отвечающих спросу и потребностям современного туристского рынка
• активное развитие образовательной системы высших и средних образовательных учреждений с учетом потребностей туристского комплекса региона;
• эффективное использование всех туристских ресурсов КМВ с учетом соблюдения норм экологии;
• развитие туристских комплексов всех муниципальных районов и городских округов КМВ с учетом современных требований;
• масштабное и системное привлечение инвестиций в туристский комплекс КМВ.

Угрозы:

• угроза, связанная с инфраструктурным отставанием туристского комплекса КМВ от конкурентов в Российской Федерации и за рубежом;
• усиление конкуренции со стороны соседних регионов;
• уничтожение ландшафтов и природных ресурсов, связанная с ростом и воздвижением новых участков на необжитых территориях;
• потеря рыночной доли на внутреннем рынке туризма в результате продолжающегося отсутствия рекламных кампаний;
• торможение развития туризма на КМВ, связанная с отсутствием организаций, специализирующихся по внутреннему туризму.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                   Таблица 1.

 

Профиль среды                        

Фактор	Важ- ность для отрасли   А	Влия-ние на регион     В	Напрв-лен-ность на регион   С	Степень важно-сти   D= A*B*C
Сильные стороны:   1.Наличие универсальных природно-климатических ресурсов, которые благодаря своей универсальности позволяют привлекать туристов круглогодично.   2. Регион обладает ресурсами для развития спортивно-экстремального, развлекательного, культурно-исторического туризма, туризма выходного дня, экологического и природного, событийного туризма.   3. Сформирована система высших образовательных и научных учреждений, ведущих исследования и подготовку специалистов для сферы туризма.   4. Наличие на территории КМВ общественной организации «Союз молодёжи Ставрополья».   5. Ежегодно на территории региона проходят более 150 мероприятий интересных для молодежи.	3               3               3             2       3	3               3               2             2       2	+1               +1               +1             +1       +1	9               9               6             4       6
Слабые стороны:   1. Не полностью реализованный туристский потенциал региона КМВ.   2. Ненадлежащее состояние экологии.   3. Недостаточно развитая инфраструктура гостеприимства региона.   4. Отсутствие дешевого туристского продукта для молодежи.   5. Отсутствие малого и среднего бизнеса.	3       2     3       3     1	3       2     3       2     2	-1       -1     -1       -1     -1	-9       -4     -9       -6     -2
Возможности:   1. Повышение конкурентоспособности туристского продукта КМВ за счет создания новых туров, экскурсий, маршрутов, отвечающих спросу и потребностям современного туристского рынка.   2. Активное развитие образовательной системы высших и средних образовательных учреждений с учетом потребностей туристского комплекса региона.   3. Эффективное использование всех туристских ресурсов КМВ с учетом соблюдения норм экологии.     4. Развитие туристских комплексов всех муниципальных районов и городских округов КМВ с учетом современных требований.   5. Масштабное и системное привлечение инвестиций в туристский комплекс КМВ.	2                 2           2             3         2	3                 2           3             3         3	+1                 +1           +1             +1         +1	6                 4           6             9         6
Угрозы:   1.Угроза, связанная с инфраструктурным отставанием туристского комплекса КМВ от конкурентов в Российской Федерации и за рубежом.   2. Усиление конкуренции со стороны соседних регионов.   3. Уничтожение ландшафтов и природных ресурсов, связанная с ростом и воздвижением новых участков на необжитых территориях.   4. Потеря рыночной доли на внутреннем рынке туризма, в результате продолжающегося отсутствия рекламных кампаний.   5.Торможение развития туризма на КМВ, связанная с отсутствием организаций, специализирующихся по внутреннему туризму.	1       2         3           3           2	3       2         2           3           2	-1       -1         -1           -1           -1	-3       -4         -6           -9           -4