Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Апреля 2014 в 15:25, отчет по практике
Краткое описание
Основной целью работы является углубление и закрепление полученных теоретических знаний по туризму и приобретение необходимых практических навыков в области управления туристской отраслью в Республики Казахстан. В процессе прохождения производственной - «преддипломной» практики и написания отчета предполагается решить следующие задачи: - ознакомиться с деятельностью Министерства индустрии и новых технологий РК, изучить организационную структуру Комитета индустрии туризма; - рассмотреть основные положения Комитета индустрии туризма; - изучить действующий порядок работы отделов Комитета индустрии туризма; - провести анализ существующих Программ развития, проектов, разрабатываемых Министерством индустрии новых технологий РК; - выявить основные направления развития туризма в современных условиях и сформировать основные подходы к развитию в Министерстве индустрии и новых технологий в РК.
Содержание
Введение................................................................................................................3-4 I. Структура управления туристской отраслью в Республике Казахстан… ….5 1.1. Анализ эффективности государственного регулирования Отрасли........................................................5-15 1.2. Нормативно-правовая база туристской отрасли Республики Казахстан…………………………………………16-20 1.3.Система управления туризмом в городе Астане…………………….20-24 II. Анализ структуры управления Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан………………..25 2.1.Положение о Комитете индустрии туризма…………………………25-32 2.2.Структура и деятельность работы отделов Комитета индустрии туризма……………………………………33-45 2.3.Программы развития, проекты, разрабатываемые Комитетом туризма………………………………………45-47 III. Программы ЭКСПО-2017………………………………………………..48-58 Заключение…………………………………………………………………...59-61 Список использованной литературы...................................................................62 Приложения......................................................................................................63-67
3) разрабатывает правила
переподготовки и повышения квалификации
специалистов в области туристской
деятельности;
4) регулирует деятельность
в сфере стандартизации в области
туристской деятельности;
5) распространяет информацию
о Казахстане и его туристских
возможностях на международном
туристском рынке и внутри
государства, в том числе путем
проведения республиканских и
международных выставок и ярмарок
в области туристской деятельности;
6) участвует в организации
и работе конференций, семинаров,
информационных рекламных турах
для представителей ведущих мировых
средств массовых информаций и туроператоров,
обмена опытом со специалистами в сфере
туризма;
7) организует и проводит
отечественные туристские мероприятия;
8) осуществляет комплексный
анализ, прогнозирование стратегических
направлений развития туризма
и туристской индустрии и проводит
мониторинг состояния развития
туристской отрасли;
9) размещает государственный
заказ на исследование туристского
рынка, издательскую, рекламную и
картографическую продукцию в
области туристской деятельности;
10) представляет к награждению
государственными наградами и
присвоению почетных званий Республики
Казахстан лиц, внесших вклад
в развитие туристской отрасли;
11) разрабатывает и представляет
для утверждения персональный
состав и положение о Совете
по туризму;
12) в пределах своей
компетенции принимает участие
в разработке, заключении и исполнении
международных договоров в области
туристской деятельности, а также
представляет интересы государства
в области туризма в международных
организациях и на международных
мероприятиях и участвует в
их работе;
13) разрабатывает правила
классификации мест размещения
туристов;
14) участвует в разработке
программ развития туристской
отрасли в Республике Казахстан;
15) обобщает практику применения
законодательства в области туристкой
деятельности и вносит предложения
по его совершенствованию;
13.2 в целях реализации
задачи по участию в формировании
и реализации единой политики
по привлечению инвестиций в
туристскую отрасль:
1) принимает участие в
деятельности по привлечению
инвестиций в туристскую отрасль
для реализации проектов по
развитию инфраструктуры объектов
туристской индустрии (строительство
туристских центров, гостиниц, гостевых
домов, кемпингов и др.) в регионах
страны;
2) вносит предложения
в Министерство о подписании
инвестиционных контрактов, в том
числе международных;
13.3 в целях реализации
задачи по осуществлению государственного
контроля за соблюдением законодательства
Республики Казахстан о туристской деятельности:
1)осуществляет государственный
контроль за соблюдением законодательства
Республики Казахстан о туристской деятельности;
2) осуществляет государственный
контроль за выполнением туроператором
и турагентом обязанности по заключению
договора обязательного страхования гражданско-правовой
ответственности туроператора и турагента,
установленной Законом Республики Казахстан
«Об обязательном страховании гражданско-правовой
ответственности туроператора и турагента»;
3) совместно с заинтересованными
министерствами и другими исполнительными
органами разрабатывает и организует
выполнение программы обеспечения
защиты и безопасности туристов;
4) информирует лиц, осуществляющих
туристскую деятельность, и туристов
о возможных опасностях для
туристов в стране (месте) временного
пребывания;
5) разрабатывает правила
формирования и ведения государственного
реестра лиц, осуществляющих туристскую
деятельность, и государственного
реестра туристских маршрутов
и троп;
6) в соответствии с
законодательством составляет протокола
об административных правонарушениях
в сфере туристской деятельности;
7) в соответствии с
законодательством рассматривает
дела об административных правонарушениях
в сфере туристской деятельности.
14. Для реализации своих
функций Комитет имеет право:
1) в установленном законодательством
порядке давать разъяснения по
вопросам, входящим в компетенцию
Комитета;
2) запрашивать и получать
от структурных подразделений
Министерства, подведомственных организаций
Комитета, информацию, необходимую
для выполнения возложенных на
Комитет задач;
3) организовывать и проводить
совещания по вопросам, входящим
в компетенцию Комитета;
4) вносить предложения
по совершенствованию законодательства;
5) привлекать с согласия
руководителей структурных подразделений
Министерства, а также подведомственных
организаций Комитета их работников
для участия в организации
мероприятий, проводимых Комитетом
в соответствии с возложенными
на него задачами;
6) осуществлять иные права,
необходимые для реализации его
задач и функций, в соответствии
с законодательными актами, актами
Президента Республики Казахстан,
иными нормативными правовыми
актами Республики Казахстан.
15. Председатель и сотрудники
Комитета несут персональную
ответственность за:
1) несвоевременное и некачественное
выполнение возложенных функций
и задач, предусмотренных настоящим
Положением Комитета;
2) несвоевременное и некачественное
предоставление информации руководству
Министерства;
3) нарушение этики государственных
служащих;
4) нарушение правил охраны
труда, техники безопасности, служебной
тайны;
5) нерациональное использование
рабочего времени, трудовых, финансовых,
материальных, информационных и
технических ресурсов;
6) нарушение Регламента
Министерства и других внутренних
нормативных документов;
7) несоблюдение законодательства
о борьбе с коррупцией.
3. Организация деятельности
Комитета
16. Комитет возглавляет
председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности
приказом Министра индустрии
и новых технологий Республики
Казахстан (далее - Министр).
17. Председатель Комитета:
1) осуществляет руководство
и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на
Комитет задач и осуществление
им своих функций;
2) определяет обязанности
и полномочия своих заместителей
и руководителей структурных
подразделений, входящих в состав
Комитета;
3) в установленном законодательством
порядке назначает на должности
и освобождает от должностей
работников Комитета, за исключением
своих заместителей;
4) в установленном законодательством
порядке решает вопросы поощрения,
налагает дисциплинарные взыскания
на сотрудников Комитета;
5) в пределах своих
полномочий представляет Комитет
в государственных органах и
иных организациях;
6) утверждает положения
о структурных подразделениях
Комитета;
7) принимает меры по
противодействию коррупции в
Комитете;
8) представляет руководству
Министерства предложения по
структуре и штатному расписанию
Комитета;
9) назначает и освобождает
от должности руководителей подведомственных
организаций по согласованию
с Министром;
10) осуществляет иные полномочия
в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
18. Председатель Комитета
имеет двух заместителей, которые
назначаются на должность и
освобождаются от должности приказом
Министра по согласованию с
ответственным секретарем Министерства.
19. Решения, принимаемые Комитетом,
оформляются приказами председателя
Комитета.
20. Заместители председателя
Комитета:
1) координируют деятельность
Комитета в пределах своих
полномочий;
2) в период отсутствия
председателя Комитета осуществляют
общее руководство деятельностью
Комитета и несут персональную
ответственность за выполнение возложенных
на Комитет задач и осуществление им своих
функций;
3) осуществляют иные функции,
возложенные председателем Комитета.
21. Документы, направляемые
от имени Комитета в другие
структурные подразделения по
вопросам, входящим в компетенцию
Комитета, подписываются председателем,
а в случае его отсутствия -
лицом, его замещающим.
4. Имущество
Комитета
22. Комитет имеет на
праве оперативного управления
обособленное имущество.
Имущество Комитета формируется
за счет имущества, переданного ему государством,
и состоит из основных фондов, оборотных
средств, а также иного имущества, стоимость
которых отражается в балансе Комитета.
23. Имущество, закрепленное
за Комитетом, относится к республиканской
собственности.
24. Комитет не вправе
самостоятельно отчуждать или
иным способом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом
и имуществом, приобретенным за
счет средств, выделенных ему
по плану финансирования, если
иное не установлено законодательным
актом.
5. Реорганизация
и ликвидация Комитета
25. Реорганизация и ликвидация
Комитета осуществляются в соответствии
с законодательством Республики
Казахстан.[4]
2.2.Структура и
деятельность работы отделов
Комитета индустрии туризма
Структура
Отдел управления
финансирования и администрирования
Управление финансирования
и администрирования
(далее - Управление) является структурным
подразделением Комитета индустрии туризма
Министерства индустрии и новых технологий
Республики Казахстан (далее – Комитет)
и осуществляет финансовое, административное,
организационное, кадровое обеспечение,
а также организацию государственных
закупок товаров, работ и услуг.
Основные задачи
Управления:
1) разработка проекта
финансового плана и его исполнение;
2) организация бухгалтерского
учета и отчетности;
организация работы по делопроизводству;
обеспечение временного хранения
и сохранности документов;
подбор, расстановка кадров,
организация учебы, подготовки и повышения
их квалификации;
обеспечение функционирования
и развития государственного языка;
организация и осуществление
контроля и исполнения документов.
реализация программы «электронного
правительства»;
организация и проведение государственных
закупок товаров, работ и услуг
Функции Управления
В соответствии с возложенными
задачами Управление в установленном
законодательством порядке осуществляет
следующие функции:
1) разработка проектов
структуры Комитета;
2) согласование
штатного расписания Комитета;
3) оформление решений руководства
Комитета, связанных с прохождением государственными
служащими государственной службы, ведению
личных дел служащих, внесению необходимых
записей в трудовые книжки (послужные
списки) государственных служащих;
4) организация принятия
ограничений государственными служащими
в соответствии с законодательством
о государственной службе;
5) контроль соблюдения
ограничений, связанных с пребыванием
на государственной службе;
6) подготовка для представления
в уполномоченный орган списков вакантных
должностей и иной необходимой информации;
7) организация и проведение
конкурсов на занятие административных
государственных должностей в
Комитете;
8) осуществление контроля
за соблюдением работниками Комитета
требований закона Республики Казахстан
«О борьбе с коррупцией»;
9) проведение служебных
расследований и подготовка материалов
для заседаний Дисциплинарной
комиссии Комитета;
10) участие в служебных
расследованиях в составах комиссий
по фактам нарушений исполнительской
и трудовой дисциплины, требований
Законов Республики Казахстан
«О государственной службе», «О
борьбе с коррупцией», «О государственных
секретах»;
11) рассмотрение жалоб
граждан на действия и решения
должностных лиц Комитета и
внесение предложений руководству
Комитета;
12) обеспечение единого
порядка документооборота;
13) обеспечение временного
хранения и сохранности документов;
14) составление сводной
номенклатуры дел Комитета;
15) осуществление контроля
за сроками исполнения структурными подразделениями
Комитета поручений вышестоящих органов
и руководства;
16) осуществление учета,
регистрации и хранения документов;
17) обеспечение выполнения
структурными подразделениями Комитета
требований Закона Республики
Казахстан «О языках в Республике
Казахстан»;
18) обеспечение перевода
на государственный и русский
языки нормативных правовых актов,
разрабатываемых структурными подразделениями
Комитета, приказов Председателя
Комитета и иной документации;
19) контроль за использованием
материальных ресурсов;