Отче по практике в Комитете индустрии туризма при Министерстве индустрии и новых технологий Республики Казахстан

        8. Указ  президента Республики Казахстан  "О реализации Ташкентской  декларации глав тюркоязычных государств, проекта ЮНЕСКО и Всемирной Туристской Организации по развитию инфраструктуры туризма на Великом Шелковом пути в Республике Казахстан" от 30 апреля 1997 г. № 3476.

        9. Постановление  Правительства Республики Казахстан  "О мерах по реализации Указа  Президента Республики Казахстан" "О реализации Ташкентской  декларации, проекта ЮНЕСКО и  ВТО по развитию инфраструктуры  туризма на Великом Шелковом  пути в Республике Казахстан"  от 7 июля 1997 г. № 1067.

       10. Указ  президента Республики Казахстан  "Возрождение исторических центров  Шелкового пути, сохранение и  преемственное развитие культурного  наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма" от 27февраля 1998г. от 3859.

       11. Постановление  Правительства Республики Казахстан  "Об акционерном обществе "Национальная  компания" Шелковый путь - Казахстан"  от 10 августа 1998г. №758.

       12. Постановление  Правительства РК "О плане мероприятий  по реализации Государственной  программы Республики Казахстан  "Возрождение исторических центров  Шелкового пути, сохранение и  преемственное развитие культурного  наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма" от 28 октября 1998 г. №1096.

       13. Глобальный  этический кодекс туризма. Принят на тринадцатой сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации 27 сентября -1 октября 1999г.

       14. Инструкция  о порядке выдачи виз Республики  Казахстан. Утверждена приказом Министерства иностранных дел Республики Казахстан 11 июля 2000г. №65 и Приказом Министерства внутренних дел Республики Казахстан 11 июля 2000г. №388.

       15. Об  утверждении Плана мероприятий  по формированию туристского  имиджа Казахстана на 2000-2003 годы. Постановление Правительства Республики  Казахстан от 26 октября 2000 г. №  1604.

       16. Постановление  Правительства Республики Казахстан  "Об образовании Координационного  совета по туризму" от 30 октября  2000 г. № 1631.

       17. Постановление  Правительства Республики Казахстан  "Об организации ежегодного  Международного фестиваля "Шелковый  путь-Казахстан" в городе Алматы" от 27 ноября 2000 г. №1763.

       18. Протокольное  решение заседания Правительства  Республики Казахстан №31 "О  реализации Государственной программы  Республики Казахстан "Возрождение  исторических центров Шелкового  пути, сохранение и преемственное  развитие культурного наследия  тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма" от 28 ноября 2000 г.

       19. О  первоочередных мерах развития  туристской отрасли. Постановление  Правительства Республики Казахстан  от 29 декабря 2000г. №1947.

       20. Концепция  развития туризма в Республике  Казахстан. Одобрена постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 марта 2001г. №333.

      Отечественная  история хозяйствования свидетельствует,  что государственно-правовые механизмы  регулирования сферы услуг всегда  выступали важными факторами  развития обслуживания, особенно  в условиях динамизации экономического и общественного развития. Однако очень важно, чтобы в преобразованиях были заинтересованы сами предприниматели и работники данной сферы.

 

 

6. В сегодняшнем обществе туризм выполняет множество различных социальных функций, таких как познавательная, социально-коммуникативная, спортивная, эстетическая, эмоционально-психологическая, оздоровительная, творческая, паломническая и другие. Однако, понятно, что любая из них может быть реализована лишь усилиями самого главного субъекта -   человека, который и организует, и участвует в этой деятельности, и является, в известном смысле, ее плодом.

    В связи с  этим,  принципиальным моментом  является вовлечение человека  в туристскую деятельность как  можно с более раннего возраста.

Детско-юношеский туризм является уникальной моделью  воспитания личности, одной  из наиболее эффективных  оздоровительных технологий и одним  из самых массовых, доступных   видов спорта, способствующих  формированию здорового образа жизни человека, ранней   социальной адаптации, профессиональной ориентации, воспитанию гражданственности  и  патриотизма, что имеет большое  государственное значение в воспитании подрастающего поколения.

       Мы убеждены, что развивать детско-юношеский  спортивный туризм нужно на  государственном уровне и системной  основе.

Сегодня туризм и краеведение  благодаря своему разнообразию и  универсальности открывают широкие  возможности для подготовки юных граждан к жизни, способствуют воспитанию духовности подрастающего поколения, приобщению к здоровому образу жизни  через общение с природой, развитию творческих способностей, формированию гражданственности, ответственного отношения  к окружающей среде и собственному здоровью.

 Неслучайно мудрыми было сказано, что путешествия учат больше, чем, что либо другое, иногда один день, проведенный в других местах, дает больше, чем десять лет жизни дома.

В нашей стране развитие детско-юношеского туризма осуществляется в рамках Закона «О туристской деятельности в Республике Казахстан», государственной  программой развития образования в  РК., постановления Правительства  Республики Казахстан «О некоторых  вопросах организации Республиканской  туристской экспедиции (туристского  похода) «Моя Родина – Казахстан».

Созданию эффективного механизма  государственного регулирования и  поддержки туризма, развитию внутреннего  туризма стало принятие Государственной  программы развития туризма в  Республике Казахстан на 2007-2011 годы.

На развитие детского туризма  в республике значительную роль стали  играть проведение регулярных семинаров-совещаний, конкурсов, слетов юных туристов, соревнований по туризму и  сборы  туристско-краеведческой  экспедиции «Атамекен».

Принятая к действию Республиканская  туристская экспедиция школьников и  молодежи «Менің Отаным – Қазақстан» («Моя Родина – Казахстан»).  позволила активизировать деятельность по развитию внутреннего туризма в стране через создание и апробацию туристских маршрутов Казахстана, развитие детско-юношеского туризма и восстановления детских туристских учреждений, туристских клубов, оказала большое влияние на развитие идеологию и перспективы формирования здорового образа жизни среди подрастающего поколения.   В целях эффективности предлагаю объединить экспедиции «Атамекен» и  «Менің Отаным – Қазақстан» («Моя Родина – Казахстан») в одну.

Учитывая, значимость и важность данных мероприятии в воспитании молодежи проводить их  необходимо на постоянной  основе, что будет  способствовать дальнейшему развитию детского туризма.

Разрозненность детских  туристских организаций, отсутствие единой нормативно-правовой базы, единого  координирующего звена способствует на современном этапе возникновению  множества проблем в организации  детско-юношеского туризма, которые  требует безотлагательного решения. На наш взгляд, здесь необходимо принятие целого комплекса мер.

Во-первых, речь идет о развитии инфраструктуры детско-юношеского и  спортивно-оздоровительного туризма  с его активным внедрением в образовательные  учреждения с целью организации  активного летнего и каникулярного  отдыха и досуга детей, с обязательным включением в планы воспитательной работы, в программы спортивно-оздоровительных, профильных туристских лагерей.

Следует озаботиться восстановлением  и расширением системы организаций  детско-юношеского туризма в стране, обеспечить повсеместное – от республиканского до районного уровня – открытие станций, клубов, туристских баз, лагерей, улучшить их материально-техническое  снабжение. Такие примеры есть, Западно-Казахстанская область - там центры или станции детского туризма, помимо областного центра - города Уральска, имеются   практически в каждом районе. Если здесь смогли найти возможности для этого, почему их нельзя найти в других регионах Казахстана? Конечно, это потребует определенных затрат, но они, поверьте, окупятся здоровым - физически и нравственно - молодым поколением казахстанцев. Естественной неотложной мерой в этом плане является, на наш взгляд, и создание выделенной структуры в системе Министерства образования, координирующего деятельность всех детских туристских организаций в стране.

Необходимо совершенствование  нормативно-правовой базы.  Следует  в первоочередном порядке утвердить  «Инструкцию по организации и  проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий с учащимися на территории РК» для юридического обеспечения работы руководителей  походов и их заместителей, а также  организаций, выпускающих детские  туристские группы. Необходимо также  ввести в действие Положения о  туристско-краеведческой работе в  школе, о туристской базе, о палаточном лагере, о школьном музее, об инструкторе  школьного туризма и другие основополагающие документы, регламентирующие деятельность детских туристских организаций. Думается, эта задача вполне по силам соответствующим республиканским ведомствам, в первую очередь Министерству образования и науки.     

Создавать краеведческие  музеи в школах – как системы  патриотического воспитания школьников. Организовать походы, экскурсии и  экспедиции – пешие и водные.

Необходимо отметить заинтересованность и активную деятельность в обозначенных вопросах со стороны Министерства образования.

И еще, развитие туризма, в  том числе и детско-юношеского, немыслимо  без организации широкого международного сотрудничества в этой сфере. Ведь в этом – в братстве и взаимном  содействии  путешественников всего мира  -  и заключается  одна из ипостасей  туризма вообще.  Она как нельзя лучше согласуется  с  укрепляющейся повсеместно  тенденцией к интеграции в различных  сферах – в экономике, политике, культуре и так далее. Поэтому, по нашему мнению, назрела необходимость  создания определенной международной  структуры для  координации и  расширения обмена опытом   туристско-краеведческой  деятельности. Для начала можно было бы создать Евразийский Союз детских  туристских организаций,  к которому в дальнейшем могут присоединяться  организации детского туризма из других стран.  Предлагаю Министерству образования поддержать это предложение.

         Развитие детского туризма, вовлечение  подрастающего поколения в туристско-краеведческую  деятельность позволяет обеспечить  будущее расширение и совершенствование  туристской индустрии вообще, которая  все более становится важным  сектором экономики все большего  числа стран. Кроме того, туризм  содействует  развитию разнообразных  международных контактов, толерантности  и сотрудничеству, а значит, оздоровлению  в целом международной обстановки, укреплению мира во всем мире.  На это направлена  вся политика  нашей страны, эти задачи обозначены  перед нами в Посланиях Президента  Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, а каждому из нас надо не  пожалеть сил для достижения  этой высокой цели.

Современные достижения в  области ИКТ предоставляют новые  возможности для туристского  бизнеса. Информационными технологиями покрывается все значимое для  туризма пространство (информация о  дестинациях, размещение, транспорт, пэкидж-туры и услуги), и осуществляется активный контроль за наличием таких услуг.

     

 

 

 

 

 

 

 

7. Программа развития моногородов (далее – Программа) разработана в рамках реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» от 27 января 2012 года.

      Программа  является одним из механизмов  реализации Прогнозной схемы  территориально-пространственного  развития страны до 2020 года.

      При этом  документ является логическим  продолжением мер по государственной  поддержке развития регионов  в рамках программ «Развитие  регионов», «Дорожная карта бизнеса  2020», Программы занятости 2020 и  других, концентрируя и дополняя  их меры в приложении к развитию  монопрофильных городов (далее – моногорода) на долгосрочной основе в условиях посткризисного развития страны.

      Моногород  – это город, где основная  часть (20 % и более) промышленного  производства и трудоспособного  населения сосредоточена на одном  или нескольких (немногих) градообразующих  предприятиях, как правило, одного  профиля и сырьевой направленности (моноспециализация), которые при этом определяют все экономические и социальные процессы, происходящие в городе.

      В категорию  моногородов включены города  с численностью населения от 10 до 200 тыс. человек, характеризующихся  одним из следующих критериев:

      1) объем  промышленного производства градообразующих  предприятий города в основном  добывающего сектора составляет  более 20 % от общегородского объема  производства (моноспециализация);

      2) на градообразующих  предприятиях города занято более  20 % от общей численности занятого  населения;

      3) города, в  которых градообразующие предприятия  частично работают или приостановили  деятельность.

      При этом  ко многим моногородам административно  подчинены пригородные поселки  и сельские населенные пункты, экономически тесно связанные  с городом.

      В рамках  Программы также рассматриваются  отдельные малые города, бывшие  моногородами в период плановой  экономики, и в настоящее время  градообразующие предприятия которых  не работают или работают частично.