Отче по практике в Комитете индустрии туризма при Министерстве индустрии и новых технологий Республики Казахстан

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Евразийский Национальный Университет  имени Л. Н. Гумилева

Экономический факультет

Кафедра «Туризм»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

по учебно-ознакомительной (производственной) практике

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила  студентка

3 курса 3-6016 группы                                                             Койбагарова А. Т.

 

Проверила                                                                                 Ешенкулова Г.И.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Астана, 2013г

СОДЕРЖАНИЕ

 

1.       ВВЕДЕНИЕ                                                                                                 3-4                                                                                                            

2.       Изучение структуры управления туристской отраслью в Республике   Казахстан                                                                                                               5-7

3.       Рассмотрение системы управления туризмом в городе Астане            8-9

4.       Анализ структуры управления комитета индустрии туризма,   Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан    10-11                                                                                         5.       Изучение нормативно-правовой базы туристской базы Республики Казахстан                                                                                                          12-14

6.       Анализ работы каждого отдела Комитета индустрии туризма Министерства индустрии и новых технологий  Республики Казахстан    15-17

7.       Рассмотрение  существенных программ развития, проекты, разрабатываемые Министерства индустрии и новых технологий  Республики Казахстан                                                                                                           18-19

8.       ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                      20-21

9.       СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ                                                                           22

10.     ПРИЛОЖЕНИЯ

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

       Данный  отчет об учебно-ознакомительной (производственной) практике, содержит в себе данные о Комитете индустрии туризма при Министерстве индустрии и новых технологий Республики Казахстан, работу, которую ведет министерство, законы, которые позволяют вести деятельность. Учебно-ознакомительная (производственная) практика проходила в данном министерстве в Комитете Индустрии туризма.

Основной целью работы явилось изучение работы министерства.

В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

- проводится анализ деятельности  туроператора на туррынке 

- рассматриваются теоретические  аспекты исследуемой проблемы;

          - характеристика и анализ договора с клиентами; 

          - систематизация выявленных в процессе анализа недостатков;

          - разработка рекомендаций по устранению выявленных недостатков

Для начала нужно рассмотреть  термин «Министерство»  и в чем  заключается сущность туризма. Министерство — орган государственного управления отдельной сферы деятельности. Министерства возглавляются министрами. В разных странах существуют различные министерства, но некоторые существуют в подавляющем большинстве стран (министерства обороны, иностранных дел, финансов, здравоохранения и пр.) В некоторых странах (Швейцария, Филиппины, США) министерства называют департаментами, в Гонконге — бюро. Комитет индустрии туризма при Министерстве индустрии и новых технологий  Республики Казахстан - ведомство при Правительстве Республики Казахстан, являющееся центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере туризма, игорного бизнеса, физической культуры и спорта. На сегодняшний день  Председателем комитета индустрии туризма МИНТ РК является Игалиев Марат Несипкалиевич. Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики и за быстрые темпы он признан экономическим феноменом столетия. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании Валового внутреннего продукта,  активизация внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития. В свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические, исторические, религиозные и политико-правовые. На развитие туризма в мире оказывают влияние научно-технический прогресс, повышение качества жизни населения, увеличение продолжительности свободного времени, отпусков, экономическая и политическая стабильность и ряд других факторов. Острая потребность в овладении современными механизмами и методами финансового менеджмента порождалась широкомасштабными процессами акционирования и приватизации в Республике Казахстан, ростом числа вновь создаваемых частных фирм, расширением контактов с иностранными партнерами, в том числе и в сфере инвестиционных операций. И в настоящее время для обеспечения четкого управления работой акционерных предприятий и других коммерческих структур необходим выбор оптимальной финансовой политики. Поэтому забота о финансах является отправным моментом и конечным результатом деятельности любого субъекта хозяйствования. В условиях рыночной экономики эти вопросы имеют первостепенное значение. Выдвижение и первый план финансовых аспектов деятельности субъектов хозяйствования, возрастание роли финансов является характерной чертой и тенденцией во всем мире. Профессиональное управление финансами неизбежно требует глубокого анализа, позволяющего наиболее точно оценить неопределенность ситуации с помощью современных количественных методов исследования. В связи с этим существенно возрастает приоритет и роль финансового анализа, основным содержанием которого является комплексное системное изучение финансового состояния предприятия и факторов его формирования с целью оценки степени финансовых рисков и прогнозирования уровни доходности капитала. Финансовое состояние предприятия характеризуется системой показателей, отражающих состояние капитала в процессе его кругооборота и способность субъекта хозяйствования финансировать свою деятельность на фиксированный момент времени. В процессе снабженческой, производственной, сбытовой и финансовой деятельности происходит непрерывный процесс кругооборота капитала. Изменяется структура средств и источников его формирования, наличие и потребность в финансовых ресурсах и как следствие финансовое состояние предприятия, внешним проявлением которого выступает платежеспособность. Туризм - один из немногих устойчиво развивающихся видов отечественного бизнеса. Интерес предпринимателей к туризму объясняется рядом факторов. Во-первых, для того, чтобы начать заниматься туристским бизнесом не требуется больших инвестиций. Во-вторых, на туристском рынке вполне успешно взаимодействуют крупные, средние и малые (с небольшим количеством персонала) фирмы. При этом, туристский бизнес позволяет быстро оборачивать капитал, а так же (в сфере международного туризма) извлекать известные выгоды за счет валютных операций. Целью прохождения производственной практики является: ознакомление с работой специалистов в области туризма и спорта, сбор материалов и получение практических навыков. Практические навыки играют определяющую роль в профессиональной деятельности любого специалиста. Чем больший опыт накоплен человеком по практическому использованию своих теоретических знаний, тем более эффективна работа такого сотрудника.

2. Туристское предложение. В современных условиях развития мировой экономики туризм становится одной из ведущих и динамично развивающихся отраслей. По данным ЮНВТО туризм занимает четвертое место в мировом экспорте товаров и услуг (7,4 %), уступая только экспорту автомобилей, продуктов химии и топлива. По доходности данная отрасль занимает третье место в мире после нефтедобывающей промышленности и автомобилестроения.

      Казахстан,  имея богатый туристско-рекреационный  потенциал, характеризуется недостаточным  уровнем развития туризма. Его  доля в валовом внутреннем  продукте составляет около 0,3 %. В 2011 году объем доходов от  туристской деятельности составил 145,3 млрд. тенге, что в 2 раза  больше 2008 года (77,6 млрд. тенге). Уплачиваемые  налоги в бюджет республики  составляют 20,6 млрд. тенге. Количество  занятых в отрасли составило  158 700 человек. 

      В январе-сентябре 2012 года объем доходов от туристской  деятельности составил 91,8 млрд. тенге,  что на 11,5 % больше января-сентября 2011 года (82,3 млрд. тенге). Количество  занятых в туристских организациях  и местах размещения составило  26 940 человек. 

      В январе-сентябре 2012 года в стране функционировало 1 950 туристских организаций и туристскими фирмами было обслужено 494,1 тыс. человек, что на 10,6 % (446,5 тыс. человек) больше показателя соответствующего периода 2011 года. В структуре туристской деятельности внутренний туризм составил 18,6 %, въездной туризм – 31,4 %, выездной туризм – 50 %. Если эти показатели сравнить с данными января-сентября 2011 года, то наблюдается увеличение выездного туризма с 43,7 % до 50 %, сокращение внутреннего с 28 % до 18,6 % в общей структуре обслуживания туристов.

      Анализ  въездных туристских потоков  в Казахстане показывает, что  республика остается недостаточно  привлекательной для зарубежных  туристов, в связи с чем число туристов, въехавших в страну, значительно отстает от докризисных показателей.

      Обладая  уникальностью, туристский продукт  Казахстана недостаточно конкурентоспособен  и проигрывает зарубежным аналогам  по доступности, уровню сервиса  и цене туристских услуг. 

      По состоянию  на 2011 год в Казахстане функционировало  1 642 мест размещения вместимостью  на 81 015 койко-мест, что на 6,5 % больше  койко-мест, чем в 2010 г. Из общего  числа койко-мест 63,5 % составляли  гостиницы, из которых 27,0 % гостиниц  с категорией и 36,5 % без категории,  а 36,5 % составляли прочие места  размещения. Основная часть, 40,5 % койко-мест, сконцентрирована в городах Алматы 17,1 %, Астана 9,6 %, Алматинской и Акмолинской областях соответственно 6,6 % и 7,2 %. В Восточно-Казахстанской области сосредоточено 19,7 % койко-мест, в Карагандинской 11,7 %, Павлодарской 6,2 %, и в других областях республики 21,9 %.

      По состоянию  на январь-сентябрь 2012 года в Казахстане  функционировало 1 484 места размещения  вместимостью на 82 435 койко-мест, что  на 1,4 % больше койко-мест, чем в  январе-сентябре 2011 года. Из общего  числа койко-мест 61,1 % составляли  гостиницы, из которых 27,0 % гостиниц  с категорией и 34,1 % без категории,  а 38,9 % составляли прочие места размещения.

            Отмечается низкий уровень присутствия  на казахстанском туристском  рынке международных гостиничных  брендов. Все международные гостиничные  компании находятся в четырех  бизнес-дестинациях: Астана, Алматы, Атырау, Актау.

      Цены на  проживание в местах размещения  с высоким уровнем гостиничных  услуг гораздо выше, чем в аналогичных  гостиницах в ведущих туристских  дестинациях других стран. Стоимость номера в международных брендовых гостиницах категории 5* в городах Астана и Алматы в 2-3 раза выше, чем в Европе. Цены на услуги в других местах размещения - пансионатах, туристских базах, приютах, кемпингах, общежитиях для приезжих и других - намного ниже.

      Завышенные  цены связаны с низкой заполняемостью  мест размещения, недостатком конкурентной  среды и сильной зависимостью  от бизнес-туристов. Предлагаемые туристские услуги, включая гостиничные, предоставляются с ограниченным сервисом и являются слабо-регулируемыми.

      Рост спроса на внутренний и въездной туризм в Казахстане наблюдался в период с 2000 по 2007 гг., с последующим спадом в 2008 и 2009 годах в связи с экономическим кризисом. С восстановлением экономики рост спроса на туризм возобновился в 2010 году и достиг рекордного уровня в 2011 году с приростом туристских прибытий на 11,7 % и увеличением количества ночевок на 25,9 % больше чем в 2010 году:

      от 43 298 посетителей  в 2000 году до 2 845 832 посетителей  в 2011 году при годовом темпе  роста 17 %;

      от 1 250 649 ночевок  в 2000 году до 7 085 020 ночевок в  2011 году при годовом темпе роста  25,9 %.

      Ситуацию, сложившуюся сегодня на рынке  внутреннего туризма характеризуют  следующие факторы: спрос на  туристские услуги в Казахстане  ограничен материальными возможностями  граждан, небольшим количеством  баз отдыха, обеспечивающих достаточный  уровень комфорта. Несогласованность  интересов во взаимоотношениях  туроператоров внутреннего рынка  и предприятий санаторно-курортного  комплекса страны приводит к  неудовлетворенности потребностей казахстанских граждан.

      Общее количество  всех иностранных резидентов, которые  въехали в Казахстан в 2011 году, составило 5 685 132, что на 20,6 % больше, чем в 2010 году. Большинство иностранных  резидентов прибыло из трех  соседних стран: Республики Узбекистан (34,0 %), Кыргызской Республики (27,1 %) и Российской Федерации (23,7 %). Основными причинами их приезда были частные (76,9 %) и транзитные поездки (17,0 %), в то время как деловой туризм и туризм с целью досуга и рекреации составили 6,1 %. Многие иностранные посетители, въезжающие в республику, останавливаются в семьях или у друзей, проезжают транзитом или прибывают на один день (однодневные посетители). Большинство посетителей из Республики Узбекистан и Кыргызской Республики являются трудовыми мигрантами.

      Количество  посетителей по выездному туризму  в 2011 году составило 8 020 400, что  на 8,2 % больше, чем в 2010 году. Такие  объемы выездного туризма способствуют  формированию отрицательного туристского  сальдо (более чем на 422 миллионов  долларов США) в платежном балансе  страны. Казахстан остается «туристским  донором» для таких стран как  Турецкая Республика, Китайская  Народная Республика, Объединенные  Арабские Эмираты, Королевство  Таиланд, где интенсивно развивается  индустрия туризма, создаются  новые рабочие места, улучшается  структура платежного баланса  и растет благосостояние населения.

      Спрос казахстанских  туристов на выездной туризм  представляет потерю доли бизнеса  для туристских дестинаций и объектов размещения в Казахстане. Поэтому, естественно предполагать, что с качественным развитием туризма в республике определенное количество местных туристов, отдыхающих сейчас за рубежом, отдадут предпочтение казахстанским туристским дестинациям, оставляя расходы на туризм в пределах страны.

      Создание  развитой конкурентоспособной туристской  индустрии для обеспечения занятости  населения, стабильного роста  доходов государства и населения  за счет увеличения объемов  въездного и внутреннего туризма,  невозможно без соответствующих инвестиций.

      Инвестиции  в основной капитал в сфере  туризма составили 143,7 млрд. тенге  в 2010 году, 178,9 млрд. тенге в 2011 году. Следует отметить, что инвестиции  в основной капитал в отрасли,  производящие товары и оказывающие  услуги, имеют тенденцию к росту. 

      Анализируя изменение основных экономических показателей развития туризма, можно сделать вывод, что потенциал казахстанского туризма не реализуется полностью, поскольку развитие туристской отрасли напрямую зависит от создания современного конкурентно-способного туристского комплекса, включающего необходимую инфраструктуру транспортно-логистической системы, в том числе с учетом реконструкции пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан (автомобильных, авиационных, железнодорожных), обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей казахстанских и иностранных граждан в туристских услугах. Создание тур-комплекса внесет также значительный вклад в развитие экономики страны за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, увеличения числа рабочих мест, а также обеспечит контроль за сохранением и рациональным использованием культурного и природного наследия.