Трудовые споры и порядок их разрешения

При несоблюдении установленных правил проведения забастовки она может быть признана незаконной¹⁶.

В частности, п. 59 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в качестве причин признания забастовки незаконной называет:

- наличие  ограничений для реализации права  на забастовку, установленных федеральным  законом (например, она проведена  в нарушение ч. 1 ст. 413 ТК РФ, предусматривающей случаи, когда забастовка не допускается);

- объявление  забастовки с нарушением сроков, процедур и требований, установленных  ТК РФ, в частности не были  проведены примирительные процедуры  до объявления забастовки (ст. ст. 401 - 404 ТК РФ);

- решение  о проведении забастовки принято  в отсутствие необходимого кворума  (ч. 3 ст. 410 ТК РФ), либо за это решение проголосовало менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции);

- необеспечение  минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения  забастовки работниками организаций,  индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана  с безопасностью людей, обеспечением  их здоровья и жизненно важных  интересов общества;

- несоблюдение  сроков предупреждения работодателя  о начале предстоящей забастовки  в письменном виде¹⁷.

Также забастовка может быть признана незаконной при  необеспечении минимума необходимых  работ или услуг.

В соответствии со ст. 413 ТК РФ забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ.

Статьей 410 ТК РФ предусмотрено, что решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.

Собрание  работников данного работодателя считается  правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа  работников, а конференция - если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции.

Решение считается  принятым, если за него проголосовало  не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции).

Работники не любого, а только обособленного структурного подразделения организации вправе принимать решение о проведении забастовки, что необходимо для защиты прав и законных интересов работников тех подразделений организации, которые не поддерживают требования части трудового коллектива, намеренного  провести забастовку, или по иным причинам не желающих принять участие в  забастовке¹⁸.

Решение о  признании забастовки незаконной принимается  судами и подлежит немедленному исполнению. То есть, если суд признает забастовку незаконной, работники обязаны ее прекратить и приступить к работе. Сделать это они должны не позднее  следующего рабочего дня, после того как орган, возглавляющий ее, довел  решение суда о признании забастовки незаконной. Если работники не прекратили забастовку в указанный срок, их можно привлечь к дисциплинарной ответственности в силу ст. 417 ТК РФ. Профсоюз, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные  работодателю такой забастовкой. При  этом размер возмещения определяется судом.

Привлечение представительного  органа работников к материальной ответственности  за проведение незаконной забастовки возможно при доказанности следующих  юридически значимых обстоятельств: 1) наличия вступившего в законную силу судебного решения о признании  незаконной забастовки, объявленной  представительным органом работников; 2) доведения данного решения до органа, объявившего забастовку; 3) продолжения  забастовки, признанной незаконной, после  доведения вступившего в законную силу решения о ее признании незаконной до сведения этого органа; 4) наличия  убытков у работодателя; 5) наличия  причинной связи между имеющимися у работодателя убытками и проведением  незаконной забастовки. Таким образом, основанием для привлечения к  материальной ответственности представительного  органа работников может стать неисполнение вступившего в законную силу судебного  решения о признании забастовки незаконной. Данная ответственность  может наступить только за дни  проведения забастовки, признанной незаконной, после доведения решения об этом до сведения представительного органа работников. То есть еще одним юридически значимым обстоятельством для привлечения  представительного органа работников к материальной ответственности  за проведение незаконной забастовки является наличие его вины в неисполнении судебного решения, за период до вступления в силу судебного решения о  признании забастовки незаконной и  доведения его до сведения представительного  органа он не может быть привлечен  к материальной ответственности  на законных основаниях¹⁹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАДАЧА

 

При уклонении  одной из сторон коллективного трудового  спора от участия в создании или  работе примирительной комиссии другая сторона коллективного трудового  спора имеет право потребовать  проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора  с участием посредника не позднее  следующего рабочего дня после дня  предъявления указанного требования.

При уклонении одной из сторон коллективного трудового спора от переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника или от участия в рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника другая сторона коллективного трудового спора имеет право потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже не позднее следующего рабочего дня после дня предъявления указанного требования.

Статья 413 ТК РФ определяет условия, при которых забастовка является незаконной: нарушение сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ.

Важнейшим и  наиболее распространенным на практике основанием признания забастовки незаконной является нарушение процедур разрешения коллективного трудового спора. К числу таких нарушений необходимо отнести:

нарушение сроков, предусмотренных ст. ст. 399 - 404, 410 ТК РФ;

объявление  забастовки без проведения примирительных процедур;

проведение  забастовки без определения минимума необходимых работ (услуг) или с  нарушением соглашения о минимуме;

объявление  забастовки с нарушением порядка, предусмотренного ст. 410 ТК РФ;

невыполнение  требований ст. 412 ТК РФ об обеспечении общественного порядка, сохранности имущества, продолжения работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Гарантии  работникам в связи с их участием в забастовке предоставляются лишь в тех случаях, если забастовка осуществляется законными методами, с соблюдением  установленных в законодательстве процедур.

Если забастовка признана судом незаконной, а работники  приступают к ней или продолжают бастовать, к ним могут применяться  меры дисциплинарного воздействия (вплоть до увольнения) с соблюдением  соответствующих положений ТК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)  //  Российская газета. N 7.  21.01.2009.
2. Гражданский  процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Российская газета. N 220. 20.11.2002.
3. Трудовой  кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета. N 256. 31.12.2001.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. N 297. 31.12.2006.

 

Специальная литература

5. Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт // Государство и право. 1995. N 9.
6. Куренной А.М. Правовое регулирование коллективных трудовых споров: научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2010. 192 с.
7. Куренной А.М. Правовое регулирование коллективных трудовых споров: научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2010. 192 с.
8. Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. М.: Управление персоналом. 2005. - 1152 с.
9. Настольная книга судьи по трудовым спорам: учебно-практическое пособие / Г.А. Жилин, В.В. Коробченко, С.П. Маврин и др.; под ред. С.П. Маврина. М.: Проспект, 2011. 296 с.
10. Пустозерова В. Каждому конфликту - свой способ регулирования! Обзор судебной практики по коллективным трудовым спорам // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. N 3. С. 42 - 48.
11. Сувернева А.И. О коллективных трудовых спорах // Отдел кадров коммерческой организации. 2010. N 5. С. 67 - 75.
12. Трудовое право России. Практикум: учеб. пособ. / Ж.А. Горбачева, И.К. Дмитриева, Е.Ю. Забрамная и др.; отв. ред. И.К. Дмитриева, А.М. Куренной. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, Правоведение, 2011. 792 с.
13. Трудовое право России: учебник / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. 3-е изд. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. VIII, 648 с.
14. Трудовое право России.  Рыженков А.Я., Мелихов В.М., Шаронов С.А. М.: Юрайт-Издат, 2007. — 524 с.

 

¹ ч. 4 ст. 37 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)  //  Российская газета. N 7.  21.01.2009.

² Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт // Государство и право. 1995. N 9.

³  ст. 381, 398 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета. N 256. 31.12.2001.

⁴ Трудовое право России: учебник / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. 3-е изд. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. VIII, 648 с.

⁵ Трудовое право России. Практикум: учеб. пособ. / Ж.А. Горбачева, И.К. Дмитриева, Е.Ю. Забрамная и др.; отв. ред. И.К. Дмитриева, А.М. Куренной. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, Правоведение, 2011. 792 с.

⁶ Трудовое право России: учебник / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. 3-е изд. М.: КОНТРАКТ. ИНФРА-М. 2010. VIII. 648 с.

⁷ Трудовое право России.  Рыженков А.Я., Мелихов В.М., Шаронов С.А. М.: Юрайт-Издат, 2007. — 524 с.

⁸ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. N 297. 31.12.2006.

 

⁹ Ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета.  N 256. 31.12.2001.

 

¹⁰ ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Российская газета. N 220. 20.11.2002.

¹¹ п. 2 ст. 29 ГПК РФ // Российская газета. N 220. 20.11.2002.

¹² Настольная книга судьи по трудовым спорам: учебно-практическое пособие / Г.А. Жилин, В.В. Коробченко, С.П. Маврин и др.; под ред. С.П. Маврина. М.: Проспект, 2011. 296 с.

¹³ Куренной А.М. Правовое регулирование коллективных трудовых споров: научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2010. 192 с.

¹⁴ Трудовое право России.  Рыженков А.Я., Мелихов В.М., Шаронов С.А. М.: Юрайт-Издат, 2007. — 524 с.

¹⁵ Куренной А.М. Правовое регулирование коллективных трудовых споров: научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2010. 192 с.

¹⁶ Сувернева А.И. О коллективных трудовых спорах // Отдел кадров коммерческой организации. 2010. N 5. С. 67 - 75.

¹⁷ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. N 297. 31.12.2006.

¹⁸ Пустозерова В. Каждому конфликту - свой способ регулирования! Обзор судебной практики по коллективным трудовым спорам // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. N 3. С. 42 - 48.

¹⁹ Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. М.: Управление персоналом. 2005. - 1152 с.