Трудовые споры и порядок их разрешения

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

 

Вариант № 6

 

Трудовые споры и порядок  их разрешения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЛАН:

 

1. Понятие, виды и причины трудовых споров              3
2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров                      6
3. Коллективные трудовые споры, их классификация и порядок рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора                12
4. Право на забастовку и его реализация. Правовые последствия незаконной забастовки                                                                                17
5. Задача                                                                                                            23

Список использованной литературы                                                         25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ПРИЧИНЫ ТРУДОВЫХ СПОРОВ.

 

Конституцией РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры¹. Закрепление этого права является важнейшей гарантией соблюдения трудовых прав работающих граждан.

В широком  смысле трудовые споры представляют собой не что иное, как разновидность  социального конфликта. В более  узком понимании трудовой спор следует  рассматривать как юридический  конфликт, определяемый как "противоборство субъектов права, в связи с  применением, нарушением или толкованием  правовых норм"².

В действующем  российском законодательстве трудовые споры определяются как неурегулированные  разногласия между сторонами  трудовых отношений и/или их представителями  по вопросам установления, изменения  и применения условий труда, установленных  в законодательном или договорном порядке³.

Законодатель  связал определение трудового спора  с его предметом, участниками  и установлением момента начала конфликта, который означает, что  спорящие субъекты не смогли урегулировать  возникшие между ними разногласия  путем переговоров без постороннего вмешательства.

Вступая в  трудовые правоотношения, работодатели и работники отстаивают собственные  интересы, не совпадающие с интересами другой стороны трудового договора. Несовпадение, а порой и противоположность (антагонизм) интересов работодателей  и работников в процессе осуществления  трудовой деятельности являются объективной  основой возникновения конфликтов по поводу установления и изменения  условий труда, применения законодательства и иных нормативных правовых актов, соглашений о труде.

Причинами конфликтов могут быть и субъективные факторы: нежелание работодателя соблюдать  требования действующего законодательства, неправильное понимание и толкование закона и т.п.

Такие конфликты, если они не урегулированы путем  непосредственных переговоров между  работниками и работодателями, считаются  трудовыми спорами. Они могут  иметь частный характер, затрагивающий  интересы отдельного работника, или  более общий, затрагивающий интересы всего коллектива работников организации  или ее обособленного структурного подразделения⁴.

Классификация споров может быть осуществлена на основании различных критериев, однако основными видами трудовых споров надо признать индивидуальные и коллективные трудовые споры.

В соответствии с частью 1 статьи 381 Трудового кодекса РФ индивидуальным трудовым спором являются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

Согласно  части 2 статьи 381 Трудового кодекса, индивидуальным трудовым спором признается также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Из указанных  определений следует, что о неурегулированных  разногласиях должно быть заявлено в  орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При рассмотрении неурегулированных разногласий  в суде возникают гражданские  процессуальные отношения, которые  входят в предмет гражданского процессуального  права.

Причины коллективных трудовых споров сосредоточены в  социально-экономической сфере коллективных интересов работников по установлению и изменению условий труда  и его оплаты, а также заключению, изменению и выполнению коллективных договоров, соглашений. Причинами индивидуальных трудовых споров чаще всего являются нарушения трудовых прав работника, допускаемые работодателем. Эти  неправомерные действия могут быть результатом невысокого уровня индивидуального  правосознания, недостаточности правовых знаний либо пренебрежительного отношения  работодателя к соблюдению трудового  законодательства, иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права, а также соглашений, коллективного  договора или условий трудового  договора работника. Индивидуальный трудовой спор возникает и по причине недостаточности  правовых знаний работника, его добросовестного  заблуждения, но возможна ситуация, когда  недобросовестный работник любым путем  стремится оспорить правомерные  действия работодателя⁵.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ.

 

Все индивидуальные трудовые споры как по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного  договора, соглашения, трудового договора, так и по вопросам установления или  изменения индивидуальных условий  труда рассматриваются органами по рассмотрению трудовых споров, т.е. в порядке искового производства. Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров согласно ст. 382 ТК являются комиссии по трудовым спорам и суды.

Вопрос о  том, где должен рассматриваться  тот или иной индивидуальный трудовой спор (в комиссии по трудовым спорам или суде), решается в соответствии с его подведомственностью.

Подведомственность  трудовых споров - это распределение  компетенции по рассмотрению трудовых споров между органами, наделенными  правом их разрешать.

Определить  подведомственность трудового спора - значит установить, какой орган  должен рассматривать такой спор и выносить по нему решение, обязательное для сторон⁶.

Комиссиям по трудовым спорам подведомственны все  индивидуальные трудовые споры, за исключением  тех, по которым Трудовым кодексом или  иным федеральным законом установлен другой порядок их рассмотрения (ч. 1 ст. 385 ТК). Комиссии по трудовым спорам рассматривают, в частности:

- споры о  взыскании заработной платы, включая  надбавки, предусмотренные системой  оплаты труда;

- о размере  заработка, начисленного с учетом  доплат за совмещение профессий  или выполнение обязанностей  временно отсутствующего работника;

- о применении  дисциплинарных взысканий и др.

Судам в настоящее  время подведомственны все индивидуальные трудовые споры без каких-либо ограничений, в том числе и индивидуальные трудовые споры работников, для которых  в соответствии с ч. 2 ст. 383 ТК установлены особенности их рассмотрения, что основано на положениях ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, т.е. право на судебную защиту своих прав и свобод - это конституционное право каждого гражданина.

Все индивидуальные трудовые споры, подведомственные суду, делятся на:

1) трудовые  споры, по которым предусмотрен  предварительный, досудебный порядок  их рассмотрения;

2) трудовые  споры, рассматриваемые непосредственно  в суде.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам регулируется ТК РФ (ст. ст. 381 - 390), а в суде - гражданским процессуальным законодательством и лишь частично ТК РФ (ст. ст. 391 - 397).

Комиссия  по трудовым спорам (далее - КТС) в соответствии с ч. 1 ст. 384 ТК образуется по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем  организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем.

Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации  или делегируются представительным органом работников с последующим  утверждением на общем собрании (конференции) работников организации.

 Для обращения  в КТС Трудовым кодексом установлен  срок исковой давности. Согласно  ст. 386 ТК работник может обратиться в КТС в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Однако пропуск указанного срока не исключает возможности разрешения спора в комиссии по трудовым спорам. Если комиссия установит, что срок пропущен по уважительным причинам, она может его восстановить и разрешить спор по существу (ч. 2 ст. 386 ТК).

Заявления работников, поступившие в КТС, подлежат обязательной регистрации. Регистрация заявления  в комиссии имеет существенное значение, так как со дня регистрации  заявления исчисляется срок, в  течение которого комиссия обязана  рассмотреть трудовой спор.

Комиссия  по трудовым спорам обязана рассмотреть  трудовой спор в течение 10 календарных  дней со дня подачи работником заявления (ч. 2 ст. 387 ТК).

Все трудовые споры рассматриваются КТС в  присутствии работника, подавшего  заявление, или уполномоченного  им представителя. Рассмотрение спора  в отсутствие работника или его  представителя допускается лишь по его письменному заявлению.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем  присутствуют не менее половины членов комиссии, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя (ч. 5 ст. 387 ТК).

На заседании  КТС ведется протокол, который  подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Комиссия  по трудовым спорам принимает решение  тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании  членов комиссии (ч. 1 ст. 388 ТК).

Решение комиссии должно быть мотивировано и основано на законе или ином нормативном правовом акте, коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре. В решении  комиссии по денежным требованиям должна быть указана точная сумма, причитающаяся  работнику.

Решение КТС  может быть обжаловано в суд как  работником, так и работодателем, а также соответствующим профсоюзом, защищающим интересы работника, когда  они не согласны с решением КТС, или  прокурором, если это решение не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового  права (ч. 1 ст. 391 ТК)⁷.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 указано: «Учитывая, что статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением - в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (статья 382, часть вторая статьи 390, статья 391 ТК РФ)»⁸.

Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией  по трудовым спорам в десятидневный  срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд.

 В соответствии  с ч. 2 ст. 391 ТК непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

1. работника - о восстановлении на работе независимо от основания прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
2. работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также  индивидуальные трудовые споры:

- об отказе  в приеме на работу;

- лиц, работающих  по трудовому договору у работодателей, - физических лиц, не являющихся  индивидуальными предпринимателями,  и работников религиозных организаций;

- лиц, считающих,  что они подверглись дискриминации.

Непосредственно в суде рассматриваются и трудовые споры о возмещении работнику  денежной компенсации морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями или бездействием работодателя. Факт причинения работнику морального вреда  и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего  возмещению имущественного ущерба⁹.

Непосредственно в суд с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора  работник вправе обратиться в течение  трех месяцев со дня, когда узнал  или должен был узнать о нарушении  своего права, а по спорам об увольнении - в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.