Трудовые споры и порядок их разрешения

Работодатель  имеет право обратиться в суд  по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в  течение одного года со дня обнаружения  причиненного ущерба.

В случае пропуска указанных сроков по уважительной причине  они могут быть восстановлены  судом. Суд не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска срока на предъявление иска.

 В соответствии  с общими правилами о предъявлении  исков заявление о рассмотрении  трудового спора подается работником  в суд по месту нахождения  организации (индивидуального предпринимателя), т.е. по месту нахождения ответчика¹⁰. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства¹¹.

Согласно  п. 6 ст. 29 ГПК иски о восстановлении трудовых прав, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Статьей 393 ТК РФ закреплено, что все работники освобождаются от уплаты пошлины и судебных расходов при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

 

 

 

 

 

 

 

3. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА.

 

Согласно  ч. 1 ст. 398 ТК коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия  между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения  условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а  также в связи с отказом  работодателя учесть мнение выборного  представительного органа работников при принятии локальных нормативных  актов.

Конституция РФ (ч. 4 ст. 37) признает право на коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом  способов их разрешения, включая право  на забастовку.

Коллективный  трудовой спор может возникнуть на локальном уровне - в организации (предприятии), в ее обособленном структурном  подразделении, у индивидуального  предпринимателя, а также на территориальном, отраслевом, межотраслевом, региональном и федеральном уровне. Этому виду трудовых споров предшествует ряд действий со стороны работников (их представителей) и работодателей (их представителей), признаваемых законом обязательными¹².

Главой 61 ТК РФ установлен порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.

В статье 401 ТК РФ перечислены все этапы и варианты примирительных процедур: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрение  коллективного трудового спора  примирительной комиссией является обязательным этапом.

Только при  недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного  трудового спора могут перейти  к другим этапам и использовать соответствующие  механизмы - пригласить посредника или  передать спор на рассмотрение трудового  арбитража.

Рассмотрение  коллективного трудового спора  в примирительной комиссии - это  шанс для сторон трудовых отношений  разрешить спор самостоятельно. Если попытка не удается, то стороны переходят  к следующим этапам рассмотрения спора. При этом стороны вправе выбрать  любой из вариантов, т.е. рассмотреть  спор, используя услуги посредника, или перенести его на рассмотрение трудового арбитража, а также  последовательно пройти все эти  стадии.

После завершения работы примирительной комиссии, если участники спора не пришли к согласованному решению, они могут пригласить посредника или приступить к созданию трудового  арбитража.

Если стороны  выбрали посредничество, но оно не принесло желаемых результатов, у сторон опять появляется выбор - создать  трудовой арбитраж или приступить к  проведению забастовки¹³.

В случае возникновения  коллективного трудового спора  на локальном уровне социального  партнерства примирительная комиссия создается в срок до двух рабочих  дней со дня начала коллективного  трудового спора, а в случае возникновения  коллективного трудового спора  на иных уровнях социального партнерства - в срок до трех рабочих дней со дня  начала коллективного трудового  спора.

Решение о  создании примирительной комиссии при  разрешении коллективного трудового  спора на локальном уровне социального  партнерства оформляется соответствующим  приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников. Решения о создании примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального  партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и  представителей работников.

Примирительная  комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового  спора на равноправной основе.

Стороны коллективного  трудового спора не имеют права  уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Работодатель (представитель работодателей) создает  необходимые условия для работы примирительной комиссии.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового  спора приступают к переговорам  о рассмотрении коллективного трудового  спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Не позднее  следующего рабочего дня после дня  составления примирительной комиссией  протокола разногласий стороны  коллективного трудового спора  обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора  с участием посредника. При недостижении согласия сторон коллективного трудового  спора оформляется протокол об отказе сторон или одной из сторон от данной примирительной процедуры и они  приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора  в трудовом арбитраже.

При согласии сторон коллективного трудового  спора о рассмотрении коллективного  трудового спора с участием посредника заключается соответствующее соглашение, после чего стороны коллективного  трудового спора обязаны в  срок не более двух рабочих дней согласовать кандидатуру посредника. При необходимости стороны коллективного  трудового спора могут обратиться за рекомендацией кандидатуры посредника в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. Если в течение указанного срока стороны коллективного трудового спора не достигли согласия относительно кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Рассмотрение  коллективного трудового спора  с участием посредника осуществляется на локальном уровне социального  партнерства в срок до трех рабочих  дней, а на иных уровнях социального  партнерства - в срок до пяти рабочих  дней со дня приглашения (назначения) посредника и завершается принятием  сторонами коллективного трудового  спора согласованного решения в  письменной форме или составлением протокола разногласий.

Трудовой  арбитраж представляет собой орган  по рассмотрению коллективного трудового  спора. Временный трудовой арбитраж создается сторонами коллективного  трудового спора совместно с  соответствующим государственным  органом по урегулированию коллективных трудовых споров для рассмотрения данного  коллективного трудового спора. Решением соответствующей трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при ней может создаваться  постоянно действующий трудовой арбитраж для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, передаваемых ему для рассмотрения по соглашению сторон.

Не позднее  следующего рабочего дня после дня  составления протокола разногласий  по завершении рассмотрения коллективного  трудового спора с участием посредника, либо после истечения срока, в  течение которого стороны коллективного  трудового спора должны достичь  соглашения относительно кандидатуры  посредника, либо после оформления протокола об отказе сторон или одной  из сторон коллективного трудового  спора от рассмотрения коллективного  трудового спора с участием посредника стороны коллективного трудового  спора обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового  спора в трудовом арбитраже. оллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон данного спора при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства - в срок до пяти рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража или передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж¹⁴.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. ПРАВО НА ЗАБАСТОВКУ И ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НЕЗАКОННОЙ ЗАБАСТОВКИ.

 

Согласно  ч. 4 ст. 398 ТК РФ забастовка есть временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Таким образом, забастовка может иметь место  при одновременном наличии двух признаков: временного добровольного  отказа работников от исполнения трудовых обязанностей и коллективного трудового  спора.

Забастовка  как средство разрешения коллективного  трудового спора допускается  лишь в случае неудовлетворительного  исхода примирительных процедур, уклонения  работодателя от участия в них  либо невыполнения им соглашений, достигнутых  в примирительной комиссии или при  осуществлении посредничества, а  также невыполнения решений трудового  арбитража.

Право работников на забастовку признается Конституцией РФ (ч.4 ст. 37) в качестве конституционного права граждан РФ. Это конституционное положение опирается на международно-правовые нормы, закрепляющие право работников на коллективные действия в защиту своих прав и законных интересов.

Конституция РФ закрепляет положение, в соответствии с которым права и свободы  человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом  только в той мере, в какой это  необходимо в целях защиты основ  конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов  других лиц, обеспечения обороны  страны и безопасности государства  (ст. 55). В соответствии с этими конституционными положениями ТК РФ в ст. 413 ТК РФ перечисляет случаи, когда забастовки являются незаконными и не допускаются:

а) в периоды  введения военного или чрезвычайного  положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и  иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно  ведающих вопросами обеспечения  обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно  обслуживающих особо опасные  виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской  помощи;

б) в организациях (филиалах, представительствах или  иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с  обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и  теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и  водный транспорт, связь, больницы), в  том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и  безопасности государства, жизни и  здоровью людей. Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом.

В основе своей  право на забастовку - это коллективное право, предоставленное профсоюзу (объединению  профсоюзов) и коллективу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения). Коллектив работников организации (обособленного структурного подразделения) наделен правом принять  решение об объявлении забастовки, сроках и форме ее проведения, продолжительности  и т.д. В ином порядке и другими  субъектами забастовка не может быть объявлена¹⁵.

Забастовку  возглавляет представительный орган  работников, который имеет право  созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным  вопросам в силу ст. 411 ТК РФ.

О самой забастовке работодатель должен быть уведомлен  не позднее чем за десять календарных  дней. После этого он должен предупредить соответствующий государственный  орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

Если работники  не начали забастовку в указанный  в решении срок, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора  происходит примирительными процедурами.

Забастовка  может быть приостановлена, причем о ее возобновлении работодатель должен быть уведомлен не позднее  чем за три рабочих дня.