Социальное партнерство

     Трудовой  кодекс закрепляет за профсоюзами положение  и права основных представителей работников и лишь при определенных условиях указывает на иных представителей.

     Представители работодателей (Ст.33 ТК РФ)

     Интересы  работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении  коллективного договора, а также  при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем  представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

     При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и  осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей  представляют соответствующие объединения  работодателей.

     Объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

     Особенности правового положения объединения  работодателей устанавливаются федеральным законом.

Иные  представители работодателей (Ст.34 ТК РФ)

 Представителями работодателей - федеральных государственных  учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных  учреждений и других организаций, финансируемых  из соответствующих бюджетов, при  проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения  соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие  федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные  
 
 
 
 
 

8. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (Ст. 35 ТК РФ)

     Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров  и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для  организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.

     На  федеральном уровне образуется постоянно  действующая Российская трехсторонняя  комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом. Членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации.

     В субъектах Российской Федерации  могут образовываться трехсторонние  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов  Российской Федерации.

     На  территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными  органами местного самоуправления.

     На  отраслевом (межотраслевом) уровне могут  образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Отраслевые (межотраслевые) комиссии могут образовываться как  на федеральном, так и на межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

     Часть шестая утратила силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ.

 На  локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного  договора и заключения коллективного  договора. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9. Ведение коллективных переговоров (Ст.36 ТК РФ)

      Представители работников и работодателей участвуют в  коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного  договора, соглашения и имеют право  проявить инициативу по проведению таких  переговоров.

      Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в  течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием  представителей от своей стороны  для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров  и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий  за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

      Не допускаются  ведение коллективных переговоров  и заключение коллективных договоров  и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или  органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением  случаев, предусмотренных настоящим  Кодексом.

     Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

     Две или более первичные  профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут  создать единый представительный орган для ведения  коллективных переговоров, разработки единого  проекта коллективного  договора и заключения коллективного договора (далее - единый представительный орган). Формирование единого представительного  органа осуществляется на основе принципа пропорционального  представительства  в зависимости  от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель  каждой из первичных  профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право  направить работодателю (его  представителю) предложение  о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению  коллективного договора от имени всех работников.

     Первичная профсоюзная организация, объединяющая более  половины работников организации, индивидуального  предпринимателя, имеет  право по решению  своего выборного  органа направить  работодателю (его  представителю) предложение  о начале коллективных переговоров от имени  всех работников без  предварительного создания единого представительного  органа.

     Если  ни одна из первичных  профсоюзных организаций  или в совокупности первичные профсоюзные  организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную  организацию, которой  при согласии ее выборного  органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.

     Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить  с инициативой  проведения коллективных переговоров в  соответствии с частями второй - четвертой настоящей статьи, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.

     Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени  работников на уровне Российской Федерации, одного или нескольких субъектов Российской Федерации, отрасли, территории предоставляется  соответствующим  профсоюзам (объединениям профсоюзов). При  наличии на соответствующем  уровне нескольких профсоюзов (объединений  профсоюзов) каждому  из них предоставляется  право на представительство  в составе единого  представительного  органа для ведения  коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов. При отсутствии договоренности о создании единого  представительного  органа для ведения  коллективных переговоров  право на их ведение  предоставляется  профсоюзу (объединению  профсоюзов), объединяющему  наибольшее число  членов профсоюза (профсоюзов).

     Стороны должны предоставлять  друг другу не позднее  двух недель со дня  получения соответствующего запроса имеющуюся  у них информацию, необходимую для  ведения коллективных переговоров.

     Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные  с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти  сведения относятся  к охраняемой законом  тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

     Сроки, место и порядок  проведения коллективных переговоров определяются представителями  сторон, являющимися  участниками указанных  переговоров. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10. Урегулирование разногласий (Ст.38 ТК РФ)

      Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное  решение по всем или отдельным  вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших  в ходе коллективных переговоров  по заключению или изменению коллективного  договора, соглашения, производится в  порядке, установленном настоящим  Кодексом.

     В процессе коллективных переговоров возможны разногласия, которые  не удается преодолеть при непосредственных переговорах их участникам.

    В этом случае составляется протокол разногласий. Обычно в него включаются вопросы, по которым не достигнута договоренность, несмотря на аргументацию, приведенную представителями каждой стороны в обоснование своей позиции.

     Порядок урегулирования возникших  в ходе коллективных переговоров разногласий  по вопросам заключения, исполнения, а также  исполнения коллективных договоров, соглашений установлен ст. 399 - 418 ТК.