Социальное партнерство

Оглавление. 

1. Введение
2. Понятие социального партнерства в сфере труда.
3. Основные принципы социального партнерства.
4. Стороны социального партнерства.
5. Уровни социального партнерства.
6. Формы социального партнерства.
7. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве.
8. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
9. Порядок ведения коллективных переговоров.
10. Урегулирование разногласий.
11. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах.
12. Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров

Список используемой литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Понятие социального партнерства в сфере труда (Ст. 23 ТК РФ)

     Социальное  партнерство — система взаимоотношений  между работниками (представителями  работников), работодателями (представителями  работодателей), органами государственной  власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей  по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно  связанных с ними отношений, входящих в предмет трудового права.

     Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном  порядке представителей. Органы государственной  власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального  партнерства в тех случаях, когда  они выступают в качестве работодателей  или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством  или работодателями, а также в  других случаях, предусмотренных федеральными законами.

     Взаимодействие  может проявляться в проведении консультаций, ведении коллективных переговоров и заключении коллективных договоров, соглашений, участии представителей работников в управлении организацией, участии представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров. Это основные формы  социального партнерства. Наряду с  ними стороны могут использовать иные способы взаимодействия.

     Социальное  партнерство в сфере труда  включает как двусторонние отношения  между представителями работников и работодателем (работодателями, представителями  работодателей), так и трехстороннее  взаимодействие с участием органов  государственной власти или органов  местного самоуправления. При этом надо иметь в виду, что непосредственно  в системе социального партнерства  участвуют лишь органы исполнительной власти или органы местного самоуправления. Они направляют своих представителей для создания постоянно действующих  комиссий, участвуют в заключении соглашений на соответствующих уровнях и т.п.

     Целью социального партнерства признается согласование интересов работников и работодателей, т.е. принятие решений, которые в равной степени учитывают  необходимость обеспечения эффективной  деятельности организаций и создания системы гарантий трудовых прав работников.

     Система социального партнерства  включает несколько  уровней:

     - федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

     - межрегиональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах РФ;

     - региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте РФ;

     - отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

     - территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

     - локальный уровень, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем. 

Социальное  партнерство осуществляется в следующих формах.

     Ведение коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению — это реализация работниками в лице их представителей и работодателями права на осуществление  коллективно-договорного регулирования, упорядочение трудовых отношений и  установление условий труда в  рамках социального партнерства.

     Осуществление на федеральном, региональном, территориальном  уровнях в постоянно действующих  трехсторонних комиссиях взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений  и иных непосредственно связанных  с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования  трудового законодательства. Обязательным является консультирование по вопросам, связанным с разработкой проектов правовых актов в области социально-трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения, а также согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики. На уровне организации проведение консультаций предусматривается при осуществлении локального регулирования трудовых отношений или расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Возможны и иные случаи проведения консультаций, предусматриваемые в коллективных договорах.

     Участие представителей работников и работодателей  в досудебном разрешении индивидуальных трудовых споров реализуется путем  создания на паритетных началах комиссии по трудовым спорам (ст. ст. 384—389 ТК РФ).

     При разрешении коллективных трудовых споров используется внесудебная примирительная процедура: стороны создают примирительные комиссии, участвуют в выборе посредника, в создании трудового арбитража, проводят переговоры по определению  минимума необходимых работ (услуг), переговоры в ходе проведения забастовки (ст. ст. 398, 401—404 ТК РФ).

     Кроме указанных форм, учитывая сложившуюся  практику, возможно создание на паритетных началах постоянно действующих  совещательных, координирующих органов, рассмотрение и учет работодателями и органами государственной власти предложений профсоюзных органов  и т.д. 
 
 
 
 

3.Основные принципы социального партнерства (Ст.24 ТК РФ)

Основными принципами социального партнерства  являются: 

1) равноправие  сторон (стороны одинаково вправе  проявлять инициативу по ведению  коллективных переговоров и заключению  соглашений); 

2) уважение и  учет интересов сторон; 

3) заинтересованность  сторон в участии в договорных  отношениях; 

4) содействие  государства в укреплении и  развитии социального партнерства  на демократической основе (прежде  всего путем законодательного  урегулирования, позволяющего каждой  стороне проявлять инициативу, отстаивать  свою позицию и т.д.); 

5) соблюдение  сторонами и их представителями  законов и иных нормативных  правовых актов (условия соглашений, ухудшающие положение работников  по сравнению с требованиями  трудового законодательства, недействительны); 

6) полномочность  представителей сторон (представители  сторон обязаны иметь письменные  документы, подтверждающие их  полномочия на ведение переговоров  и подписание соглашений); 

7) свобода выбора  при обсуждении вопросов, входящих  в сферу труда (содержание и  структура договоров устанавливаются  только по соглашению сторон); 

8) добровольность  принятия сторонами на себя  обязательств (давление на стороны  недопустимо, все спорные вопросы  решаются путем переговоров). Закон  не возлагает на работников  и работодателей обязанности  вести коллективные переговоры, проводить консультации и т.п.  Соответственно и обязательства  по коллективному договору или  соглашению стороны принимают  на себя добровольно; 

9) реальность  обязательств, принимаемых на себя  сторонами (все принимаемые обязательства  должны быть реально выполняемыми, за их неисполнение виновная  сторона может быть привлечена  к ответственности); 

10) обязательность  выполнения коллективных договоров,  соглашений (все коллективные договоры  и соглашения обладают юридической  силой, за их неисполнение предусматривается  юридическая ответственность); 

11) контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений (осуществляется сторонами); 

12) ответственность  сторон, их представителей за  невыполнение по своей вине  коллективных договоров, соглашений (предусмотрена в гл. 9 ТК РФ  и ст. ст. 5.28—5.31 КоАП РФ). 
 
 
 
 
 
 

4.Стороны социального партнерства (Ст. 25 ТК РФ) 

     Главными  субъектами социального партнерства  являются работники и работодатели в лице своих представителей.

     Согласно  ст. 29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве выступают: профессиональные союзы и их объединения, различные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или  иные представители, избираемые работниками  в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

     Интересы  работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении  коллективного договора, осуществлении  контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

     Интересы  работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении  контроля за их выполнением, а также  при формировании и осуществлении  деятельности комиссий по регулированию  социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные  организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных  организаций профессиональных союзов.

     Работники, состоящие в профсоюзе, имеют  право уполномочить орган первичной  профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

     При отсутствии в организации первичной  профсоюзной организации, а также  при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники  в результате тайного голосования  могут поручить представление своих  интересов указанной профсоюзной  организации либо иному представителю. Наличие иного представителя  не может являться препятствием для  осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

     В соответствии со ст. 32 ТК РФ работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников.

     Интересы  работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении  коллективного договора, а также  при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем  представляют руководитель организации, работодатель — индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ, другими  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и  иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

     При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и  осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей  представляют соответствующие объединения работодателей.

     Объединение работодателей — некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства  законных интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с  профсоюзами, органами государственной  власти и органами местного самоуправления. Особенности правового положения  объединения работодателей устанавливаются  Федеральным законом «Об объединениях работодателей».

     Представлять  работодателей в лице государственных  и муниципальных предприятий, а  также организаций, финансируемых  из соответствующих бюджетов, могут  органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.

     Органами  социального партнерства являются создаваемые на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, ведению коллективных переговоров  и подготовке проектов коллективного  договора, соглашений, их заключения, а  также для организации контроля за выполнением коллективного договора и соглашений. Комиссии формируются из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.