Социальная помощь беженцам и вынужденным переселенцам

Всего же в крае несколько десятков предприятий, где ждут переселенцев как с рабочими специальностями, так и высококвалифицированных специалистов. 

Если соотечественник действительно решил переехать в Хабаровский край и обратился с анкетой для участия  в Государственной программе в представительства ФМС России за рубежом, то процесс оформления свидетельства участника Государственной программы займет  не больше месяца. Управлением Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю налажен оперативный обмен информацией с Комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края и Управлением Федеральной службы безопасности по Хабаровскому краю.

За весь период реализации региональной программы в Хабаровском крае было 20 случаев, когда соотечественники, получившие свидетельства участников  Государственной программы, на Дальнем Востоке все же не появились.  Кто-то банально передумал, у кого-то изменились жизненные обстоятельства. Тем не менее, если они снова захотят попытать свое счастье в России, их будут ждать.

 В  этом году наблюдается увеличение количества участников Государственной программы. 

За 2 месяца текущего года в край прибыли 33 соотечественника, за такой же период 2010 г. в край приехало 6 соотечественников. 

В 2011 г. из-за рубежа к нам поступило 213 анкет. По 147 уже принято положительное решение. 51 претендентам, к сожалению, пришлось отказать.

В региональной программе Хабаровского края могут принять участие не только соотечественник, проживающие за рубежом.

Это иностранные граждане, которые прибыли в Хабаровский край ранее, оформили разрешение на временное проживание в Российской Федерации либо вид на жительство, трудоустроены. Всего же на данный момент у нас в крае живет 568 участников программы, из которых 566 трудоустроено, а так же  178 членов их семей. Все дети дошкольного возраста были устроены в детские сады. Школьники – в школы.

По количеству прибывших лидируют граждане Таджикистана – 276. На втором месте Армения – 237 человек. Замыкает тройку Азербайджан – 121.

- Чтобы не было проблем с  трудоустройством, участник программы  должен отдавать себе отчет  в том, куда он едет, на какую  должность и на какую зарплату, - говорят в УФМС. – Бывают случаи, что люди уезжают в Николаевский  район и хотят потом вернуться  в Хабаровск. А бывает… Чего  уж скрывать, попадаются люди, которые  откровенно говоря, злоупотребляют  алкоголем. На этой почве начинаются  проблемы. В итоге, недовольный переселенец  обвиняет всех – начиная от  работодателя и заканчивая федеральной  миграционной службой. Но в основной  своей массе, переселенцы все  же добросовестные люди, которые  нацелены и на продвижение  по карьерной лестнице, и на  то, чтобы всю свою жизнь связать  с Российской Федерацией.38

К дополнительным социальным гарантиям, предусмотренным региональной Программой за счет краевого бюджета, относится оказание:

• содействия в трудоустройстве участников Программы и трудоспособных членов их семей;
• содействия участникам Программы и членам их семей в организации предпринимательской деятельности, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств;
• информационного содействия участникам Программы и трудоспособным членам их семей в нострификации дипломов, аттестатов и других документов об образовании;
• содействия участникам Программы в получении профессионального образования в крае;
• содействия в обустройстве участников Программы, получающих профессиональное образование в профессиональных образовательных организациях края;
• содействия в профессиональной переподготовке (переобучении) и повышении квалификации участников Программы и трудоспособных членов их семей по направлению органов службы занятости населения;
• содействия участникам Программы и членам их семей в получении гарантированного медицинского обслуживания;
• социальной помощи участникам Программы;
• содействия в получении услуг дошкольного образования нуждающимся членам семей участников Программ;39

 

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:

• на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания:

Российская Федерация компенсирует расходы, которые несут участники Государственной программы и члены их семей в связи с оформлением визы, проездом и провозом личного имущества от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан) либо регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) в территориальном органе ФМС России субъекта Российской Федерации, выбранном ими для переселения.40

Оплата проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи компенсируется при использовании регулярных маршрутов пассажирских перевозок. При этом проезд может быть осуществлен железнодорожным (в купейном вагоне поезда любой категории), воздушным (в салоне экономического класса воздушного судна), внутреннем водным (в каюте II категории речного судна), морским (в каюте III группы морского судна), а также автомобильным (в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями) транспортом.

Семье участника Государственной программы до трех человек включительно полностью компенсируются расходы на перевозку железнодорожным транспортом личного имущества 5-тонным контейнером, семье численностью от трех до шести человек – двумя 5-тонными контейнерами, а для семьи свыше 6 человек – тремя 5-тонными контейнерами.

Выплата компенсации производится за счет средств федерального бюджета территориальными органами ФМС России по месту жительства либо по месту пребывания участника Государственной программы по фактическим, документально подтвержденным, расходам.

• на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (за выдачу разрешения на временное проживание, вида на жительства, за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретении гражданства, восстановлении в гражданстве, а также заявлений об определении принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов, за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации);
• на получение пособия на обустройство («подъемных»);
• на получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и инойне запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более, чем в течение шести месяцев (на территориях приоритетного заселения);
• ввоз в Российскую Федерацию личного имущества без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товара, включая транспортные средства, бывшие в употреблении и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации.

При этом в порядке, установленном международными договорами, действующими в рамках Таможенного союза, участники Государственной программы и члены их семей освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов в отношении товаров (включая автомобили) при их ввозе в Российскую Федерацию.

Льготы предоставляются однократно в течение 18 месяцев с даты прибытия лица на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимися иностранными гражданами и лицами без гражданства, право на:

• получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;
• на осуществление в Российской Федерации трудовой деятельности без получения разрешения на работу.

Участники государственной программы в Хабаровском крае поделились своими оценками программы:

Меликов Эльнур Сохраб оглы, 31 год, прибыл из Азербайджана:

«Хочу отметить слаженную и результативную работу, по крайне мере я видел результат. При организации встречи и первоначального размещения, на мой взгляд, сотрудники уполномоченного органа территории вселения сделали то, что могли в рамках служебных обязанностей. Зарплата ниже, чем цена аренды квартиры, или оплата наемной квартиры, я не говорю о минимальной потребительской корзине. Гражданство еще не получал. Удовлетворительно оцениваю реализацию Государственной программы, но если зарплата была бы еще больше, или обеспечили бы квартирой, было бы еще хорошо».

Демидова Мария Сергеевна, 26 лет, прибыла из Киргизии:

«Отмечу, что в уполномоченном органе за рубежом довольно вежливый персонал и внимательное отношение к посетителям. При встрече и первоначальном размещении со стороны сотрудников уполномоченного органа территории вселения было тоже внимательное отношение. По пятибалльной шкале ставлю «5», система реализации Государственной программы налажена отлично. Персонал вежливый, грамотный, внимательный».41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проблема беженцев и вынужденных переселенцев - проблема XXI века для всего мира, и для России в том числе. Каждое государство должно создавать условия для жизни беженцев и вынужденных переселенцев. В России такие условия для беженцев и вынужденных переселенцев были созданы.

В соответствии с законодательством РФ беженцем является лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В соответствии с законодательством РФ вынужденным переселенцем является гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Законодательство РФ установило следующие виды социальной помощи беженцам и вынужденным переселенцам:

Для беженцев и вынужденных переселенцев созданы специальные Центры для временного размещения для проживания на время рассмотрения ходатайства.

За беженцами и вынужденными переселенцами закрепляются права на питание, жилье, провоз багажа.

Также беженцы и вынужденные переселенцы имеют право на трудоустройство.

Законодательство РФ устанавливает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Право на получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федерации имеют беженцы и вынужденные переселенцы..

Для иностранцев, лиц без гражданства и вынужденно перемещенных лиц нет ограничений в постановке на учет в органы государственной службы занятости в качестве безработных, - будь то беженец, вынужденный переселенец или кто-либо еще.

Так же была создана Государственная программа по переселению соотечественников поживающих за рубежом.

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.