Случаи прекращения трудового договора вследствие нарушений правил приема на работу: особенности применения

Например, при трудоустройстве в районную поликлинику Г. представил справку об окончании им третьего курса медицинского университета и был принят на работу в рентгенкабинет на должность, требующую среднего медицинского образования.

Между тем статьей 54 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в РФ» определено: право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

В соответствии с той же статьей в исключительных случаях к занятию медицинской или фармацевтической деятельностью в должностях работников со средним медицинским образованием могут быть допущены лица, не имеющие законченного высшего медицинского или фармацевтического образования. Порядок такого допуска должен быть установлен федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Однако в настоящее время такой порядок отсутствует.

По требованию инспектора ГИТ трудовой договор с Г. был прекращен по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, т. е. в связи с нарушением установленных федеральным законом правил его заключения.

Заметим, что в рассмотренном случае работник может быть уволен, только если необходимый документ об образовании отсутствует и на момент обнаружения этого обстоятельства. Например, нельзя уволить по данному основанию работника, который был принят на работу без документального подтверждения наличия требуемых знаний, но закончил обучение в процессе работы.

Следует обратить внимание, на то, что прекращение трудового договора вследствие нарушения правил его заключения, если у работника отсутствует документ об образовании, следует отличать от основания увольнения, предусмотренного п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, - представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.7

Пленум Верховного Суда в п. 51 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указал: если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а не по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Вместе с тем не следует забывать, что увольнение работника по инициативе работодателя является его правом, а не обязанностью. Так, работодатель при обнаружении подложного документа может применить к работнику иное дисциплинарное взыскание, например выговор. Однако если выполняемая работа в силу прямого указания федерального закона требует наличия соответствующего документа об образовании, то трудовой договор должен быть прекращен независимо от воли работодателя.

Ст. 84 ТК, которая предусматривает прекращение трудового договора, если отсутствует соответствующий документ об образовании. Однако данное основание нельзя применять ко всем работникам. При заключении трудового договора документ об образовании согласно ст. 65 ТК предъявляется только в тех случаях, когда работа, на которую претендует работник, требует специальных знаний или специальной подготовки. Если соответствующий договор был заключен без документа об образовании, то он должен быть прекращен в связи с нарушением правил его заключения.

Требование предъявить документ (диплом) о высшем образовании распространяется, например, на лиц, претендующих: на государственную гражданскую должность государственной службы, на занятие медицинской деятельностью в качестве врача.

Отсутствие диплома о соответствующем образовании в тех случаях, когда закон требует его наличия для занятия определенной должности, является основанием для прекращения трудового договора. Оно производится только в том случае, когда невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если нет вины работника в нарушении правил заключения трудового договора, то при его увольнении ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. При наличии вины работника в нарушении правил заключения трудового договора работодатель не обязан предлагать ему другую работу и выходное пособие ему не выплачивается.8

 

2.4. Другие случаи прекращения трудового договора, предусмотренные федеральными законами

 

Перечень нарушений обязательных правил заключения трудового договора, в связи с которыми он может быть прекращен, не является исчерпывающим и может быть расширен федеральным законом.

К числу таких нарушений можно отнести, например, прием на работу женщин и несовершеннолетних для выполнения запрещенных для них видов работ (ст. 253 и 265 ТК РФ).

Ряд федеральных законов устанавливает специальные требования в отношении отдельных категорий работников, при несоблюдении которых трудовой договор прекращается в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Например, согласно Воздушному кодексу РФ лица из числа авиационного персонала гражданской авиации допускаются к деятельности при наличии сертификата (свидетельства). Требования, предъявляемые к авиационному персоналу гражданской авиации, устанавливаются федеральными авиационными правилами.

В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта РФ к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные Положением о дипломировании членов экипажей судов, утв. уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ (ст. 331 ТК РФ).

К педагогической деятельности не допускаются лица:  
• лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;  
• имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;  
• признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;  
• имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Следует отметить, что работодатель в должностных инструкциях и других локальных актах может предусматривать дополнительные требования к образованию, знаниям и навыкам, которые необходимы для замещения той или иной должности. Например9: владение иностранным языком, умение работать на компьютере и др. Вместе с тем, если такие требования не установлены федеральным законом для замещения соответствующей должности, то нарушение указанных правил не может быть причиной для прекращения трудового договора по рассматриваемому основанию.

Исходя из ст. 641 ТК РФ граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Изменения, произошедшие в экономике страны в связи с переходом к многоукладной экономике, не могли не сказаться на отношениях между работником и работодателем. Становление отношений рыночного типа неизбежно потребовало усиления роли договорного регулирования в сфере применения наемного труда.

Наиболее значительные изменения внесены в трудовой договор, являющийся определяющим институтом трудового законодательства и предусматривающий заключение, изменение и прекращение трудовых отношений. Положительным фактом является и то, что значительно расширен перечень оснований прекращения трудового договора. В условиях многоукладной экономики проблема прекращения трудового договора приобретает особую актуальность.

 В связи с указанными  обстоятельствами в работе были  поставлены следующие задачи:

  - определить понятия и общие основания прекращения трудового договора;

- рассмотреть и охарактеризовать прекращения трудового договора вследствие нарушений правил его заключения;

- рассмотреть случаи прекращения трудового договора  вследствие нарушений правил приема на работу, а так же особенности их применения в трудовых отношениях.

Все это дало возможность сделать некоторые выводы и позволило сформулировать практические предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере исследуемых общественных отношений.

1. Отличительной особенностью прекращения трудового договора является то, что, оно влечет за собой окончание трудовых отношений, тогда как отстранение работника от работы носит временный характер. Оно должно заканчиваться после устранения обстоятельств, послуживших законным основанием для отстранения от работы.
2. Следует обозначить проблему, требующую законодательного вмешательства, вызванную наличием неоднозначных формулировок в ст. 84.1 ТК РФ, устанавливающей порядок оформления прекращения трудового договора. Бессистемное использование словосочетаний "день прекращения трудового договора", "последний день работы", "день оформления прекращения трудовых отношений" вводит в заблуждение правоприменителей и даже способствует вынесению неоднозначных судебных решений. А с учетом того, что ст. ст. 391 и 394 ТК РФ содержат несколько иной термин "дата увольнения", и вовсе становится очевидной необходимость унификации терминологии.
4. Наиболее частой проблемой в данных правоотношениях является то, что  трудовым законодательством не определен полный алгоритм действий работодателя при прекращении или изменении трудовых отношений с работником, имеющим медицинские противопоказания. В связи с выше изложенным, целесообразно  внести ряд изменений, направленных на совершенствование действующего трудового законодательства в части правового регулирования расторжения трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением
5. Перечень нарушений обязательных правил заключения трудового договора, в связи с которыми он может быть прекращен, не является исчерпывающим и может быть расширен федеральным законом.

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Нормативно-правовые акты:

 

1. Конституция РФ с  комментариями Конституционного Суда РФ и вступительной статьей.– М.: Инфра-М, 2010. – 206 с.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации по состоянию на 20 марта 2013 г. – Москва: Проспект, КноРус, 2013. – 224с.

3. Гражданский кодекс  Российской Федерации.Части первая,вторая, третья и четвертая.– Москва:Проспект, КноРус,2013.-544 с.

4. Гражданский процессуальный  кодекс РФ на 09.11.09. – М.: Омега-Л, 2009. – 128 с.

5. Кодекс законов о  труде (КЗоТ РФ) от 09.12.1971 / Информационно-правовая  система Консультант Плюс, электронный  ресурс, 2009.

 

      Постановления и определения  Верховного Суда РФ:

1. Российская Федерация. Верховный Суд РФ. Пленум. О применении  судами РФ ТК РФ: постановление  Верховного Суда РФ от 17.03.2010 № 2 // Российская юстиция.– 2010. -№5. - С. 57.

2.  Российская Федерация. Верховный Суд РФ. Дело о восстановлении  на работе: определение Верховного Суда РФ № 35-г04-5 от 13.04.2009 // Бюл. ВСРФ. – 2009. - № 8. - С. 11.

3.  Российская Федерация. Верховный Суд РФ. В соответствии  с ТК РФ

трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне: определение Верховного Суда РФ N 93-Г03-8 от 15.04.2009. // Бюл. ВС РФ. - 2009. - № 2. - С. 9.

4. Российская Федерация. Верховный Суд РФ. Дело об увольнении:

определение Верховного Суда РФ № 11-в03-17 от 15.08.2011 //  Бюл. ВС РФ. - 2011. - № 3. - С. 12.

 

Научная и учебная литература:

 

11. Андреева Л.А., Кулакова  С.В., Медведев О.М. Прекращение трудового  договора. Законное и незаконное  увольнение с работы. – М.: МГИУ, 2011. – 168 с.

12. Басаков М.И. От приема на работу до увольнения. – М.: Март, 2009. – 240 с.

13. Бахарев А.Р., Ковалевская О.А. Трудовой договор: заключение, изменение, прекращение. – Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2008. – 176 с.