На основании решения органа
Государственной службы медико-социальной
экспертизы о полной утрате способности
работника к трудовой деятельности производится
расторжение трудового договора по п. 5
ст. 83 ТК РФ (признание работника полностью
нетрудоспособным). В соответствии с Федеральным
законом "О социальной защите инвалидов"
решение органа Государственной службы
медико-социальной экспертизы является
обязательным для исполнения соответствующими
органами государственной власти, органами
местного самоуправления, организациями
независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности. В случае приема
на работу лица, полностью утратившего
трудоспособность, либо приема на работу,
противопоказанную данному лицу по состоянию
здоровья в соответствии с медицинским
заключением, трудовой договор прекращается
по п. 11 ст. 77 ТК РФ.
В части 1 ст. 65 ТК РФ содержится
общий перечень документов, которые работодатель
вправе потребовать от любого лица, поступающего
на работу. При поступлении на работу,
требующую специальных знаний или специальной
подготовки, обязательно представление
документа об образовании, о квалификации
или наличии специальных знаний. Например,
на основании ст. 54 Основ законодательства РФ
об охране здоровья граждан не имеют права на занятие медицинской
и фармацевтической деятельностью лица
без соответствующего образования, а по
отдельным видам деятельности - без сертификата
специалиста и лицензии. Поэтому отсутствие
соответствующего документа об образовании
исключает возможность продолжения работы.
К другим случаям нарушений
правил заключения трудового договора
относятся:
- прием на работу лиц, не достигших
определенного возраста, с которого допускается
заключение трудового договора на выполнение
определенного вида работ (ст. 63 ТК РФ);
- прием женщин и несовершеннолетних
на работы, которые им запрещены законом,
по мотивам охраны здоровья (ст. 253, 265 ТК РФ);
- прием на работу с нарушением
правил об ограничении совместительства
(ст. 282 ТК РФ);
- прием лиц, не имеющих допуска
к государственной тайне, на работу со
сведениями, составляющими государственную
тайну.
Прекращение трудового договора
производится, если невозможно перевести
работника с его письменного согласия
на другую имеющуюся у работодателя работу.3 Если нарушение правил заключения
трудового договора допущено не по вине
работника, то при увольнении работодатель
обязан выплатить работнику выходное
пособие в размере среднего месячного
заработка.
Глава 2. Случаи прекращения
трудового договора вследствие нарушений
правил приема на работу: особенности
их применения
2.1. Прекращение трудового договора
в связи с нарушением приговора суда
К нарушениям правил заключения
трудового договора по прямому указанию
Кодекса в первую очередь относится прием
на работу в нарушение приговора суда
о лишении конкретного лица права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью.
В данной ситуации речь идет
о неправомерном заключении трудового
договора с лицом, уже осужденным на наказание
в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью. Подобная ситуация может
возникнуть в результате трудоустройства
лица, лишенного такого права, вследствие
невнимательности сотрудника, осуществляющего
прием на работу. Работник отдела кадров
не проверил наличие всех документов,
дающих право на занятие соответствующей
деятельностью. Также это возможно в том
случае, когда документы не содержат необходимой
информации, а работник намеренно ее скрывает.
Учитывая, что осужденный к
лишению права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью обязан исполнять требования
приговора, в т. ч. не устраиваться на заведомо
запрещенную работу, можно сделать вывод:
трудовой договор заключен с нарушениями
в первую очередь по вине работника.
Независимо от причин, по которым
работодатель принял работника на запрещенную
для него работу, после установления этого
факта необходимо немедленно освободить
работника от занимаемой должности. Трудовой
договор должен быть прекращен по п. 11
ч. 1 ст. 77 ТК РФ, и о расторжении следует
уведомить уголовную инспекцию.
Таблица 1
Следует обратить внимание
на то, что увольнение в подобной ситуации
следует отличать от прекращения трудового
договора в связи с осуждением работника
на наказание, исключающее продолжение
прежней работы, в соответствии с приговором
суда, вступившим в законную силу. Такое
основание предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК
РФ (Таблица 1).
Статья 34 Уголовно-исполнительного
кодекса (УИК) РФ закрепляет обязанности
администрации организаций, в которых
работают осужденные, на этот вид наказания.
Обязанность 1. Не позднее трех дней после
получения копии приговора суда и извещения
уголовно-исполнительной инспекции освободить
осужденного от должности, которую он
лишен права занимать, или запретить заниматься
определенной деятельностью, направить
в уголовно-исполнительную инспекцию
сообщение об исполнении требований приговора.
Так же следует отметить, что
Лишение права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью состоит в запрещении занимать
должности на государственной службе,
в органах местного самоуправления либо
заниматься определенной профессиональной
или иной деятельностью.
Такое наказание может устанавливаться
в качестве основного вида наказания на
срок от 1 года до 5 лет, а также в качестве
дополнительного вида наказания - на срок
от 6 месяцев до 3 лет. В Особенной части
Уголовного кодекса (УК) РФ могут быть
специально предусмотрены случаи, когда
лишение права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью устанавливается в качестве
дополнительного вида наказания на срок
до 20 лет.
Лишение такого права может
назначаться в качестве дополнительного
вида наказания и в тех случаях, когда
оно прямо не предусмотрено соответствующей
статьей Особенной части УК РФ в качестве
наказания за соответствующее преступление,
но с учетом характера и степени общественной
опасности совершенного преступления
и личности виновного суд признает невозможным
сохранение за ним права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью.
Существуют особые правила
исчисления срока этого наказания.
Осужденные на лишение права
занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью
обязаны исполнять требования приговора,
представлять по требованию уголовно-исполнительной
инспекции документы, связанные с отбыванием
указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную
инспекцию о месте работы, его изменении
или об увольнении с работы, а также об
изменении места жительства.4
Это требование исполняется
путем прекращения трудового договора
по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, если работник осужден
в течение его работы. В случае же, когда
работник принят на работу в нарушение
приговора суда, трудовой договор должен
быть прекращен по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Обязанность 2. В случаях изменения или прекращения
трудового договора с осужденным в трехдневный
срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную
инспекцию.
Это требование распространяется
на всех работодателей, у которых работники
работают в течение срока наказания.
Обязанность 3. В случае увольнения из организации
осужденного, не отбывшего наказание,
внести в его трудовую книжку запись о
том, на каком основании, на какой срок
и какую должность он лишен права занимать
или какой деятельностью лишен права заниматься.
Это же правило предусмотрено
в п. 19 Правил ведения и хранения трудовых
книжек, изготовления бланков трудовой
книжки и обеспечения ими работодателей
(утв. постановлением Правительства РФ
от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»).
Таким образом, на предыдущем
месте работы при увольнении работника
по основанию, предусмотренному п. 4 ч.
1 ст. 83 ТК РФ, в трудовую книжку работника
должна быть внесена и запись об уголовном
наказании. Если по каким-либо причинам
это не сделано, то следующий работодатель
может и не узнать, что работнику запрещено
занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью.
2.2. Прекращение трудовых отношений
в связи с заключением трудового договора
на выполнение работы, противопоказанной
данному работнику по состоянию здоровья
в соответствии с медицинским заключением
Другим нарушением правил заключения
трудового договора, которое служит основанием
для его прекращения, является прием на
работу, противопоказанную данному работнику
по состоянию здоровья в соответствии
с медицинским заключением, выданным в
порядке, установленном федеральными
законами и иными нормативными правовыми
актами РФ.
Наиболее частой проблемой в данных правоотношениях
является то, что трудовым законодательством
не определен полный алгоритм действий
работодателя при прекращении или изменении
трудовых отношений с работником, имеющим
медицинские противопоказания. Между
тем ошибка специалиста по кадрам порой
обходится очень дорого для предприятия,
и, безусловно, травмирует работника, в
отношении которого проводятся некорректные
действия.5
Частенько работодатель игнорирует,
и требования ТК РФ в части проведения медицинского
осмотра своих работников. Об обязательности
данной процедуры заявляет ст. 213 ТК РФ,
требуя ее проведения для работников,
занятых на тяжелых работах и на работах
с вредными и/или опасными условиями труда
(в том числе на подземных работах), а также
на работах, связанных с движением транспорта
(предварительные – при поступлении на
работу и периодические (для лиц в возрасте
до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры
(обследования)).
Медицинский осмотр должны
проходить и работники организаций пищевой
промышленности, общественного питания
и торговли, водопроводных сооружений,
лечебно-профилактических и детских учреждений,
а также некоторых других работодателей.
Чаще всего требование о проведении
медицинского осмотра нарушается на тех
предприятиях, которые реже подвергаются
проверкам на этот счет. Например, «офисные»
компании или те, которые не связаны непосредственно
с производством. Зачастую именно эти
обстоятельства приводят к необходимости
прекращению трудовых отношений.
Распространены случаи, когда медицинское
заключение о невозможности выполнения
работы, на которую приняты работники,
очевидно, было выдано им до заключения
трудового договора, но по какой-то причине
не доведено до сведения работодателя.
Например, Мы приняли работника на сменную
работу. Работа в течение некоторых смен
по графику сменности должна осуществляться
в ночное время. Обязательные медицинские
осмотры для этой работы законодательством
не предусмотрены. В этом году работодатель
предложил работникам пройти за счет организации
добровольную диспансеризацию. По ее результатам
выяснилось, что работник является инвалидом.
Как оказалось, при заключении трудового
договора он скрыл эту информацию, а также
то, что ему запрещена работа в ночное
время. Как следует поступить?6
Особенности регулирования труда инвалидов
предусмотрены Федеральным законом от
24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации». Так, ч. 4 ст. 23
указанного закона предусматривает, что
привлечение инвалидов к работе в ночное
время допускается только с их согласия
и при условии, что такие работы не запрещены
им по состоянию здоровья.
Согласие сотрудника на работу в ночное
время фактически было получено при заключении
трудового договора. Вот только невозможно
проигнорировать вторую часть указанной
нормы: если «работа не запрещена по состоянию
здоровья». Работник-инвалид по своему желанию не
может отказаться от тех ограничений и
гарантий, которые предусмотрены для него
законом и медицинскими документами.
Если вам стали достоверно известны все
ограничения, установленные медицинским
заключением, вы обязаны освободить работника
от запрещенной ему работы и прекратить
трудовой договор по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
2.3. Прекращение трудового договора
в связи с отсутствием
соответствующего документа об образовании
Отсутствие соответствующего документа
об образовании является основанием увольнения
только в том случае, если выполнение работы
требует специальных знаний в соответствии
с федеральным законом или иным нормативным
правовым актом.