Регулирование заработной платы

     Общее правило не распространяется на удержания  из заработной платы:

• при отбывании исправительных работ;
• при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;
• при возмещении вреда, причиненного работником здоровью другого лица;
• при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;
• при возмещении ущерба, причиненного преступлением.

     Данный  перечень содержится в ч. 3 ст. 138 ТК РФ и является закрытым. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

     Порядок удержания по исполнительным листам установлен Федеральным законом  от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В п. 1 ст. 99 данного Закона указано, что размер удержаний из заработной платы исчисляется из суммы, оставшейся после вычета налогов. Таким образом, после вычета налогов можно удержать сумму для погашения задолженности  работника перед работодателем, если общий размер удержаний не превысит 20 процентов заработной платы.

     Удержание возможно при условии, что работник не оспаривает его оснований и  размеров (ч. 3 ст. 137 ТК РФ).

     Удержанием  является любое уменьшение денежных сумм, которые должны быть выплачены  работнику в качестве заработной платы.

     Для удержания из заработной платы работодатель должен получить письменное согласие работника (письмо Роструда от 09.08.2007 N 3044-6-0). 

     Удержание неотработанного  аванса, выданного  в счет заработной платы

     Работодатель  вправе удержать неотработанный аванс  не позднее месяца со дня окончания  срока, установленного для его возвращения (ч. 3 ст. 137 ТК РФ).

     Поскольку удержание возможно только при условии, что работник не оспаривает его оснований  и размеров (ч. 3 ст. 137 ТК РФ), работодатель должен получить письменное согласие работника. Такое согласие на удержание составляется в свободной форме.

     Решение об удержании оформляется приказом (распоряжением). Поскольку унифицированной  формы такого приказа (распоряжения) не установлено, он издается в свободной  форме.

     Удержание сумм неизрасходованного и невозвращенного  аванса, выданного  в связи с командировкой, переездом на работу в другую местность

     Выдача  денежных сумм под отчет регулируется п. 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 N 40). Размер аванса определяется работодателем.

     Отчет об израсходованных суммах работник обязан представить в бухгалтерию  организации не позднее трех рабочих  дней по истечении срока, на который  выданы денежные средства, или не позднее  трех рабочих дней со дня возвращения  из командировки. Неизрасходованные  или не подтвержденные документально  денежные суммы должны быть возвращены работодателю.

     Авансовый отчет составляется по форме N АО-1 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 01.08.2001 N 55). К отчету прилагаются документы, подтверждающие произведенные расходы.

     Срок  возврата аванса нормативно установлен только при направлении работника  в командировку и составляет три  рабочих дня с момента возвращения из командировки (п. 11 Порядка ведения кассовых операций). В остальных случаях работодатель самостоятельно определяет срок, на который выдает работнику аванс. Этот срок может быть установлен локальными нормативными актами работодателя, приказами и распоряжениями руководителя организации или должностной инструкцией работника.

     Порядок удержания в данном случае аналогичен порядку удержания неотработанного  аванса. Месячный срок для удержания  аванса начинает течь по истечении  трех рабочих дней со дня, установленного для возврата работником неизрасходованных  денежных средств.

     Удержание сумм, излишне выплаченных  работнику вследствие счетных ошибок либо в случае признания  вины работника в  невыполнении норм труда  или простое

     Заработная  плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть взыскана с него, за исключением следующих случаев:

• если была допущена счетная ошибка;
• если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);
• если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (ч. 4 ст. 137 ТК РФ).

     Счетной является ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчетов, когда были неправильно применены математические действия (умножение, сложение и пр.).

     Простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

     Под невыполнением работником норм труда  понимается его неспособность справиться с порученной работой, т.е. при отсутствии объективных причин, не позволяющих  работнику выполнить норму, работник не в состоянии достичь необходимых  результатов труда.

     Невыполнение  норм труда или простой возможны (ст. ст. 155, 157 ТК РФ):

• по вине работника;
• по вине работодателя;
• по причинам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя.

     Удержание из заработной платы может иметь  место, если невыполнение норм труда  или простой произошли по вине работодателя или по причинам, не зависящим  от работника и работодателя, а  впоследствии была установлена вина работника.

     Вина  работника в невыполнении норм труда  или простое должна быть доказана комиссией по трудовым спорам или  судом.

     Удержание производится в том же порядке, что  и удержание неотработанного  аванса.

     Месячный  срок для удержания в случае признания  вины работника в невыполнении норм труда или простое следует  считать со дня вступления в силу решения комиссии по трудовым спорам или суда.

     Удержание за неотработанные дни  отпуска при увольнении

     Нередко возникают ситуации, когда увольняемый  работник уже использовал отпуск за текущий рабочий год, который  не был отработан им полностью. Согласно ст. 137 ТК РФ работодатель вправе удерживать из заработной платы работника, начисленной  при увольнении, его задолженность  за неотработанные дни отпуска, который  был предоставлен авансом.

     Рабочий год может не совпадать с календарным, так как для каждого работника он начинается со дня, в который работник приступил к исполнению трудовых обязанностей. Например, рабочий год работника, принятого на работу 01.09.2009, истекает 31.08.2010.

     В течение рабочего года работнику  должен быть предоставлен ежегодный  оплачиваемый отпуск, причем трудовое законодательство не содержит норм, которые  позволяли бы предоставлять такой  отпуск пропорционально отработанному  работником времени и иным периодам, включаемым в стаж работы, дающий право  на отпуск в соответствии с ч. 1 ст. 121 ТК РФ.

     При увольнении работника до окончания  рабочего года, за который он уже  использовал ежегодный оплачиваемый и (или) дополнительный отпуск, работодатель вправе удержать часть оплаты предоставленного авансом отпуска.

     Трудовой  кодекс РФ содержит ограничения для  удержания за отпуск, предоставленный  авансом. Так, удержание не производится при увольнении работника по следующим  основаниям:

• отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);
• ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• смена собственника имущества организации - в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера (п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• призыв работника на военную службу или направление его на альтернативную гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
• восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
• признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
• смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
• наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти субъекта РФ (п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

     Из  выплат, причитающихся работнику  при увольнении, работодатель вправе удержать не более 20 процентов суммы  после вычета НДФЛ (ч. 1 ст. 138 ТК РФ). Если размер задолженности превышает 20 процентов  заработной платы, то сумма превышения погашается работником добровольно  либо работодатель взыскивает ее в  порядке гражданского судопроизводства как неосновательное обогащение. Однако последнее представляется затруднительным, так как в силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ заработная плата и другие платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны  и счетной ошибки не подлежат возврату как неосновательное обогащение.

     Удержание излишне выплаченной  заработной платы

     Согласно  ч. 4. ст. 137 ТК РФ взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы не допускается, за исключением следующих случаев:

• допущена счетная ошибка;
• органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);
• заработная плата излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

     Ограничение, предусмотренное ч. 4 ст. 137 ТК РФ, распространяется только на взыскание заработной платы, т.е. вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат. Иные излишне выплаченные работнику суммы и причиненный работодателю ущерб могут быть взысканы с работника через суд, если размер сумм превышает среднемесячный заработок работника либо работник не согласен с размером и основанием удержания.

     Взыскание заработной платы в отличие от удержания производится не работодателем, а уполномоченным органом. Для этого  работодатель должен обратиться в комиссию по трудовым спорам с заявлением или  в суд с иском. В комиссии спор рассматривается по правилам, установленным  ст. 387 ТК РФ, а в суде - по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

     Под неправомерными действиями следует  понимать любые нарушающие нормы  права действия работника, которые  намеренно или непреднамеренно  привели к переплате заработной платы (например, подделка работником табеля учета рабочего времени).

     Других  оснований для удержания или  взыскания излишне выплаченной  заработной платы, помимо перечисленных  в ч. 4 ст. 137 ТК РФ, нет. Однако работник может внести ее в кассу работодателя в добровольном порядке.

     Следует напомнить, что взыскать излишне  выплаченную заработную плату в  порядке истребования неосновательного обогащения также не получится, поскольку  в соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни  или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

     Согласно  ч. 1 ст. 138 ТК РФ при каждой выплате заработной платы работодатель может удержать не более 20 процентов причитающейся работнику суммы. Для этого нужно издать распоряжение об удержании суммы ущерба до полного погашения работником задолженности. Издавать новое распоряжение при каждом удержании не требуется.