Регулирование труда женщин, и др. лиц с семейными обязанностями

В) Ограничения  труда женщин и других лиц с  семейными обязанностями

Статья 259 ТК РФ предоставляет  гарантии беременным женщинам и лицам  с семейными обязанностями при  направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и  нерабочие праздничные дни:

Известно, что постоянная работа в ночное время неблагоприятно влияет на организм человека, увеличивает  текучесть женских кадров, влечет осложнения в семейной жизни. Поэтому часть 1 ст. 259 ТК запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Учитывая предписывающий характер (прямой запрет) рассматриваемой нормы, работодателю следует помнить, что даже наличие письменного согласия беременной женщины на выполнение работ, указанных в ч. 1ст. 259, повлечет за собой ответственность за нарушение законодательства о труде. Нормы о запрете допуска к работе в ночное время и к сверхурочным работам беременных женщин предусмотрены также ст. 96 и 99 ТК РФ. Дети в возрасте до трех лет нуждаются в повышенном внимании и заботе, в связи с чем женщина, имеющая такого ребенка (детей), должна иметь возможность планирования своего времени, на которую может негативно повлиять инициатива работодателя о направлении в служебную командировку, что к тому же связано с вероятностью проживания вне места постоянного жительства или выполнения работ за рамками нормальной продолжительности рабочего времени. Поэтому направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением (ст. 259 часть 2) выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вывод, содержащейся в данном медицинском заключении, может быть основан как на состоянии здоровья матери, так и ее ребенка. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Гарантии, предусмотренные  частью второй статьи 259 ТК, предоставляются  также матерям и отцам, воспитывающим  без супруга (супруги) детей в  возрасте до пяти лет, работникам, имеющим  детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей  в соответствии с медицинским  заключением.

Г) Дополнительные права лиц, воспитывающих детей  без матери

Статья 264 ТК регламентирует гарантии и льготы лицам, воспитывающим  детей без матери.

Гарантии и  льготы, предоставляемые женщинам в  связи с материнством (ограничение  работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам  в выходные и нерабочие праздничные  дни, направление в служебные  командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов  труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными  нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без  матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Воспитание ребенка без  матери может быть обусловлено различными причинами отсутствия материнского попечения (ее смерть, лишение родительских прав, нахождение в местах лишения  свободы, длительное пребывание в лечебном учреждении и др.)⁵

2.3. Перевод на другую  работу

Перевод беременных и лиц  воспитывающих детей до 1,5 лет.

Значение перевода для  женщин служит средством охраны труда (когда это требуется по состоянию  здоровья, беременности, при кормлении  грудью и при наличии ребенка  в возрасте до полутора лет).

Статья 254 ТК гласит, что «беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе» . Решение о том, будут ли снижены нормы выработки, нормы обслуживания либо беременная женщина будет переведена на другую работу, принимается работодателем с учетом медицинского заключения и требований, действующих применительно к труду беременных женщин.

До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей  воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные  вследствие этого рабочие дни  за счет средств работодателя.

Существуют также ограничения по допуску беременных женщин к отдельным видам работ. В Перечень медицинских противопоказаний для работников объектов использования атомной энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 01.03.1997 № 233 “О перечне медицинских противопоказаний и перечне должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также о требованиях к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии”, включены беременность и период лактации. Правила по охране труда в животноводстве, утв. приказом Минсельхоза России от 10.02.2003 № 49, предусматривают, что беременные и кормящие женщины не допускаются к работе по обслуживанию животных, больных заразными болезнями.

Женщины, имеющие  детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой  труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней  работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

Поскольку труд беременных женщин, работающих в сельской местности, запрещен с момента выявления  беременности, работодатель обязан освободить женщину от такой работы (с сохранением  среднего заработка) на основании справки  о беременности. Специального медицинского заключения не требуется.

2.4. Отпуска

Отпуска для лиц с семейными  обязанностями регулируются статьями 122, 123, 125, 126, 128, 255-257, 260, 263 ТК РФ.

В данных статьях речь идет об особенностях регулирования труда  не только женщин, но и лиц с семейными обязанностями. Это позволило, в частности, ограниченно ввести положение о том, что "отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком" (ст. 256 ТК РФ). В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами предусмотренные ТК отпуска предоставляются только одному из них по их усмотрению (ст. 257 ТК РФ).

Такой подход, соответствуя мировой практике, не только отражает идею равноправия мужчин и женщин, но и диктуется рыночными условиями. Как показывает практика, в этих условиях нередки случаи, когда женщина  зарабатывает больше супруга. Понятно, что в данной ситуации материально  выгоднее временно прервать работу не ей, а ему.

А) ст. 255 ТК. Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам на основании её заявления и справки из мед. Учреждения 70 дней до и 70 дней после родов. В случае многоплодной беременности, тяжелых родов отпуск увеличивается. В случае заболевания женщины из-за родов, срок отпуска может быть также увеличен. Работникам, усыновившим ребенка, предоставляются отпуска по уходу за ребенком: на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения; до достижения ребенком возраста 3 лет6. В листке нетрудоспособности, выдаемом женщине, усыновившей ребенка, может быть по её просьбе отмечено, что ей предоставлен отпуск по беременности и родам. Это связано с признанием равных родительских прав усыновителей и родителей, а также направлено на обеспечение тайны усыновления.

Б) Ст. 256 ТК. По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет работникам, усыновившим ребенка предоставляется на общих основаниях (ст. 257 ТК РФ).

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью  или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником  или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

В)Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя

Г) Дополнительные отпуска и выходные: Работники, осуществляющие уход за детьми, могут воспользоваться дополнительным отпуском без сохранения заработной платы только в том случае, если такие отпуска предусмотрены коллективным договором (ст. 263 ТК РФ).

Это относится:

- к работникам, которые имеют двух или более детей в возрасте до 14 лет;

- к работникам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

- к одиноким родителям - как к матери, так и к отцу, имеющим ребенка до 14 лет.

Продолжительность дополнительного отпуска за свой счет не может превышать 14 календарных дней. По заявлению работника его можно целиком присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску. Если работника такой вариант не устраивает, то он может использовать дополнительный отпуск в любое удобное для него время - полностью или по частям. Единственное ограничение, которое установлено Трудовым кодексом в отношении дополнительного отпуска, состоит в том, что его нельзя перенести на следующий рабочий год.

Д) Дополнительные выходные лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами

 «Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами»⁷. Работник вправе представить соответствующее заявление не только работодателю, являющемуся юридическим лицом. Работающий родитель представляет также справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.

«Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы»⁸.

В предыдущей редакции ТК действие подобной статьи охватывало лишь лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами. Внесенные поправки свидетельствуют  о том, что предметом регулирования  статьи 262 является предоставление дополнительных дней отдыха, в одном случае оплачиваемых, а в другом – без сохранения заработной платы, следующим категориям работников: – лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами;– женщинам, работающим в сельской местности

2.5. Прекращение трудовых отношений

Статья 261 ТК дает гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей  без матери, при расторжении трудового  договора.

В ст. 261 ТК РФ указано, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. При ликвидации все работники увольняются. Ликвидацию не следует путать с реорганизацией, которая означает изменение профиля, структуры и не влечет за собой увольнение работников.

В соответствии с п. 2 ст. 261 ТК РФ в случае истечения срочного трудового договора у беременной женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить этот срок до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам.

Допускается увольнение женщины  в связи с истечением срока  трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного  согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся  у работодателя работу (как вакантную  должность или работу, соответствующую  квалификации женщины, так и вакантную  нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может  выполнять с учетом ее состояния  здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным  требованиям вакансии, имеющиеся  у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Расторжение трудового  договора с женщинами, имеющими детей  в возрасте до трех лет, одинокими  матерями, воспитывающими ребенка в  возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей  без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1 ст. 81 ТК (ликвидация предприятия), п. 5 – 8 ст 81 ТК (неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; грубое нарушение, например - появление на рабочем месте в алкогольном опьянении; совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы и др.) А также 10 или 11 части первой статьи 81 (однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей; представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора) или пунктом 2 статьи 336 ТК (применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника).